房貸利息抵扣個稅的效應不應被高估

趙奉軍

進入2015年，房貸利息抵扣個稅的消息再次攪動住房市場，連資本市場都出現了一陣騷動。在社科院2015年底發布的《中國住房發展報告》中，其明確推薦的政策就包括盡快實施中國版的房貸利息抵扣政策。

迄今為止，關于這個政策的討論僅僅局限在大眾媒體上，在檢索時我們在幾乎所有大眾媒體中都能找到這樣一段話：“今年（2015年）5月，國務院批轉發改委《關于2015年深化經濟體制改革重點工作的意見》，特別提到‘完善稅前扣除改革，重要內容是增加住房按揭貸款利息支出等專項扣除項目，并將于2017年付諸立法”。筆者仔細查閱了發改委的這份文件發現并沒有什么“完善稅前扣除”的字眼，更沒有提高所謂“按揭貸款利息專項扣除”的重要內容。這實在是一件頗為蹊蹺的事情。

大眾媒體在報道中央文件精神時為吸引眼球夾帶私貨可以理解。同時，2015年11月20日在深圳舉行的易居沃頓中國房地產投資人高峰論壇上，中國房地產業協會副會長任志強也認為最有效去庫存的辦法是采用房貸利息抵扣個稅。他的原話是“最近會出臺一些有利于消化庫存的政策，我認為最有效的政策是用購房貸款利息抵扣個人所得稅。發達國家也基本上都用房貸利息抵扣個稅的方法來鼓勵消費者或者是居民自己解決自己的住房問題，有限額地進行個人所得稅的減免，把貨幣資產變成實物資產以后進行一種轉換，這是大多數的國家在研究的一個方法，如果中國用這種方法對消化庫存也許會非常有效。……