就《關于國有企業功能界定與分類的指導意見》答記者問

經國務院同意，國務院國有資產監督管理委員會、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發了《關于國有企業功能界定與分類的指導意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》出臺后，國務院國資委負責人就此接受了記者的采訪。

問：請介紹一下《意見》起草的背景。

答：黨的十八屆三中全會從堅持和完善基本經濟制度，推動國有企業完善現代企業制度出發，提出了“準確界定不同國有企業功能”的要求。《中共中央國務院關于深化國有企業改革的指導意見》對國有企業進行了類別劃分，提出了分類推進國有企業改革的總體要求。為了更好落實中央精神，按照中央全面深化改革領導小組的部署，在國務院直接領導下，國務院國資委會同財政部、發展改革委等有關部門，通過深入調查研究和充分聽取意見，起草了《意見》，先后提請國務院國有企業改革領導小組和中央全面深化改革領導小組審議通過，于2015年12月7日以三部委聯合發文形式正式印發實施。

問：對國有企業進行功能界定與分類的主要目的和意義是什么？

答：《意見》提出，國有企業功能界定與分類是新形勢下深化國有企業改革的重要內容，是因企施策推進改革的基本前提，對推動完善國有企業法人治理結構、優化國有資本布局、加強國有資產監管具有重要作用。具體主要有四個方面目的和意義。一是有利于分類推進國有企業改革。準確界定不同國有企業功能并科學分類，是深化國有企業改革的重要前置性工作，完善現代企業制度，發展混合所有制經濟，改組或組建國有資本投資運營公司等重大改革舉措的完善和落地，都需要以清晰界定國有企業功能與類別為前提。……