國有企業外派監事會制度

努爾·白克力

我國外派監事會制度從1998年試行國務院稽查特派員制度開始已經經歷十多年，其形成歷程大致經歷了兩個時期即稽查特派員制度時期和國有企業監事會制度時期。其中，國有企業監事會制度時期又可分為中共中央企業工作委員會和國務院國有資產監督管理委員會兩個階段。

為了保證外派監事會依法監督，2000年3月，國務院《國有企業監事會暫行條例》、《國有重點金融機構監事會暫行條例》正式出臺。《國有企業監事會暫行條例》明確規定：“國有重點大型企業監事會由國務院派出，對國務院負責，代表國家對國有重點大型企業的國有資產保值增值狀況實施監督。”《國有重點金融機構監事會暫行條例》也規定：“國有金融機構監事會由國務院派出，對國務院負責，代表國家對國有金融機構的資產質量及國有資產保值增值狀況實施監督。”同年8月，國務院任命了36位副部長級國有重點大型企業監事會主席，并批準了對100家中央管理的國有重點大型企業派出外派監事會。中央企業工委任命了第一批國有重點大型企業監事會專職監事。至此，由國務院稽查特派員制度過渡到外派監事會制度，外派監事會對國有重點大型企業的監督檢查工作全面展開。

參照國務院向中央企業派出監事會的做法，北京、上海、重慶、山西、遼寧、湖南、四川、貴州等二十多個省、區、市結合本地實際，在地方國有企業中也實行了外派監事會制度。同……