論網(wǎng)絡(luò)言論自由的限制和保護(hù)

王夢思，宋勝男

(河南師范大學(xué)，河南 新鄉(xiāng) 453000)

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論網(wǎng)絡(luò)言論自由的限制和保護(hù)

王夢思，宋勝男

(河南師范大學(xué)，河南 新鄉(xiāng) 453000)

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)言論自由在推動(dòng)平等民主，科學(xué)發(fā)展等方面做出了重要貢獻(xiàn)。但，隨之而來的公民不正確行使言論自由權(quán)的問題也日益突出。比如秦火火網(wǎng)上造謠事件以及一直被關(guān)注的人肉搜索。就如同其他任何權(quán)利都必須受到限制一樣，我們認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)言論自由也必須受到合理的限制和保護(hù)。

關(guān)鍵詞：言論自由；隱私權(quán)；網(wǎng)絡(luò)暴力；法律限制

1合理限制網(wǎng)絡(luò)言論自由基本問題研究

1.1網(wǎng)絡(luò)言論自由的概念。言論自由是我國憲法規(guī)定的公民應(yīng)該享有的一項(xiàng)基本權(quán)利。我國憲法第35條規(guī)定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由”。“自由既有為所欲為的權(quán)力又有不損害他人責(zé)任義務(wù)”[1]。網(wǎng)絡(luò)言論自由即互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的言論自由，就是指公民享有的在互聯(lián)網(wǎng)上以多種方式取得、傳遞各種信息和思想的權(quán)利。

1.2網(wǎng)絡(luò)言論自由的特征

(1)主體的匿名性。公民在傳統(tǒng)的言論媒介上往往需要表明自己的真實(shí)身份，但是在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬世界，任何人可以通過虛擬一個(gè)人或幾個(gè)人來代表自己來暢游互聯(lián)網(wǎng)。就某一主題每個(gè)網(wǎng)民都可以發(fā)表自己的言論和觀點(diǎn)，而不需要任何審核手續(xù)

(2)內(nèi)容的多樣性。通過傳統(tǒng)媒介表達(dá)的言論通常表現(xiàn)的小心翼翼，讓人感覺內(nèi)容過于單一。但是網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)高度自由的空間，任何人都可以充分發(fā)揮、想象和表達(dá)自己的見解。可不同網(wǎng)民的教育水平、思想觀念是有差異的，對同一個(gè)問題存在不同的看法也在所難免。所以，這些言論內(nèi)容的多樣性可想而知。

(3)傳播速度的便捷性。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為我們傳遞消息提供了前所未有的快捷。網(wǎng)絡(luò)的高效性和即時(shí)性使言論可以傳播的更加便捷和快速，使公民言論自由更加廣泛，也是言論具有更豐富的意義。

2現(xiàn)階段我國網(wǎng)絡(luò)言論自由的狀態(tài)

2.1立法層面的網(wǎng)絡(luò)言論自由。從1994年，一系列法律法規(guī)陸續(xù)出臺，對網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布及言論進(jìn)行了有效監(jiān)管。比較重要的有《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊實(shí)施細(xì)則》、《電子認(rèn)證管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護(hù)辦法》[2]。2000年12月全國人大常務(wù)委員會(huì)通過的《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》中規(guī)定：利用互聯(lián)網(wǎng)造謠，破壞國家統(tǒng)一的行為構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定，定罪處罰。

2.2行政監(jiān)管方面的網(wǎng)絡(luò)言論自由。中共十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》就網(wǎng)絡(luò)安全管理問題提出要完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。以及十八屆三中全會(huì)提到的治理模式，也要求對網(wǎng)絡(luò)問題進(jìn)行治理。

3網(wǎng)絡(luò)言論自由的消極影響

3.1產(chǎn)生了侵犯公民隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等侵權(quán)問題。“民法上的隱私權(quán)主要是個(gè)人獨(dú)處不受干擾、隱私不受侵害的權(quán)力”[3]。在互聯(lián)網(wǎng)上，言論侵權(quán)問題較為突出，產(chǎn)生一種新型暴力，即“網(wǎng)絡(luò)暴力”。如網(wǎng)絡(luò)上的誹謗、謾罵、惡炒等不良現(xiàn)象，對他人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)等合法權(quán)益造成了一定損害。

3.2嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，危及社會(huì)穩(wěn)定。網(wǎng)絡(luò)上的言論內(nèi)容廣泛、復(fù)雜，涉及了各種領(lǐng)域，其中具有大量虛假性、欺詐性的信息，多數(shù)網(wǎng)民看到這些信息并不會(huì)理性的思考它的真實(shí)性，而是盲目的相信并加以傳播，擾亂了社會(huì)秩序，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

4解決如何合理限制網(wǎng)絡(luò)言論自由問題的方法

4.1制定和完善網(wǎng)絡(luò)立法。立法是規(guī)范和管理網(wǎng)絡(luò)言論自由的重要舉措。我國至今沒有一部關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)上言論規(guī)制的法律。“國家通過政治的、法律的手段保護(hù)言論自由的實(shí)現(xiàn),其中,刑法手段是必不可少的一個(gè)重要途徑。實(shí)際上,不僅言論自由,在一切憲法權(quán)利的保護(hù)中,刑法都居于一種不可替代的地位,這是由憲法與刑法的法律特點(diǎn)及共同的價(jià)值追求所決定的”[4]。所以，對于網(wǎng)絡(luò)上的言論自由以立法形式加以限制和保護(hù)是大勢所趨。

4.2規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的責(zé)任。通過德國的立法經(jīng)驗(yàn),我們可以規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的責(zé)任從而降低言論自由被濫用的風(fēng)險(xiǎn)。采用“過錯(cuò)責(zé)任原則”,加強(qiáng)濫用網(wǎng)絡(luò)言論自由的責(zé)任認(rèn)定。以最大限度保護(hù)網(wǎng)絡(luò)言論自由。“如果要對他人的言論自由加以法律上的限制,權(quán)利主張者必須能夠提出足夠的證據(jù)證明言論者有法律上認(rèn)可的過錯(cuò)并造成了或可能造成更大傷害,且這一限制不過多影響他人行使言論自由”[5]。

4.3增強(qiáng)公民的法律和道德素養(yǎng)。首先，公民應(yīng)該具備最基本的法律知識。任何網(wǎng)民都不應(yīng)發(fā)表可能會(huì)侵犯他人隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)的言論，并且及時(shí)舉報(bào)虛假信息以及危害國家安全的言論。這是網(wǎng)民們應(yīng)具備的法律素養(yǎng)。

其次，道德的約束不可忽視。一方面，加強(qiáng)公民的道德素養(yǎng)，可以填補(bǔ)法律在某些方面的空白。另一方面，公民道德素養(yǎng)提高，從根源上切斷了有害信息的傳播。

因此，加強(qiáng)公民的法律和道德素養(yǎng)，不僅可以減少惡意言論的發(fā)表，而且可以減少虛假信息的傳播，最終防止濫用網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)。

5結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)給公民提供充分行使言論自由權(quán)的空間，可出現(xiàn)的種種問題不得不引起人們的關(guān)注。但我們相信，在制定和完善網(wǎng)絡(luò)言論立法的條件下，在公眾提高個(gè)人素質(zhì)和加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)管的情況下，網(wǎng)絡(luò)這把雙刃劍會(huì)成為公民表達(dá)個(gè)人意愿、完善國家民主的強(qiáng)有力工具，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)言論自由。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂炳斌.網(wǎng)絡(luò)上的言論自由及其限制——從網(wǎng)絡(luò)名譽(yù)侵權(quán)角度的探討.東方法眼.

[2]李忠.因特網(wǎng)與言論自由的保護(hù)》[J].法學(xué)論壇，2003年.

[3]王澤鑒.《侵權(quán)行為法》第一冊.中國政法大學(xué)出版社,2001年版，第133頁.

[4]高銘暄,張杰.憲法權(quán)利的刑法保護(hù)—以言論自由為例的解讀[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2006年.

[5]蘇力.秋菊打官司案、邱氏鼠藥案和言論自由[J].法學(xué)研究,1996年.

中圖分類號:D911

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)06-0095-01

作者簡介：王夢思，河南新鄉(xiāng)，河南師范大學(xué)本科。

宋勝男，河南新鄉(xiāng)，河南師范大學(xué)本科。