日照市白色污染及其治理對策

田宗英

(山東理工大學商學院，山東 淄博 255000)

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日照市白色污染及其治理對策

田宗英

(山東理工大學商學院，山東 淄博 255000)

摘要：城市的環(huán)境與人們的生活息息相關，人們在追求清新、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境的同時，又面臨著垃圾圍城及破壞人類生存環(huán)境的極大威脅。塑料廢棄物是垃圾的主要成分之一，由白色塑料廢棄物造成的環(huán)境污染被人們稱之為“白色污染”。本文著重對山東日照地區(qū)的白色污染危害進行了詳細的闡述說明；并在后面提出了相關的治理措施。

關鍵詞：白色污染；危害；治理措施；山東日照

1前言

塑料制品在我國的推廣普及是在近30年才興起的，上世紀80年代，在我國深圳、廣州等地的商場里，免費塑料袋開始使用，并向全國推廣。當人們還沉浸在塑料制品帶來的種種方便中時，“白色污染”也隨之接踵而至。近年來，隨著生產技術和生活水平的提高，塑料制品的使用量大幅上升，白色污染十分嚴重。因此了解“白色污染”的危害，治理“白色污染”工作的成敗，關系著我國構建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會等一系列重大國計民生問題有著重大的意義。

2日照市白色污染概況

2.1白色污染的概念

所謂的“白色污染”，這些是給大多白色的塑料垃圾對環(huán)境的污染的形象稱號。他指的是不同類型的塑料，聚苯乙烯，聚丙烯，聚氯乙烯等聚合物的浪費使用后取得由于隨機拋扔難以降解的過程，造成嚴重污染的現(xiàn)象。

2.2日照市白色污染現(xiàn)狀

日照有利的地理條件造就了經濟的迅猛發(fā)展，有“藍天、碧海、金沙灘”的美譽，因此日照優(yōu)厚的地理環(huán)境造就了旅游業(yè)的迅速發(fā)展，旅游業(yè)的迅猛發(fā)展使人流量大幅增多，使日照市消費者對塑料制品的需求不斷增加，相應的市環(huán)境中的白色污染物也日益增多。2014年日照市城市生活垃圾是1999年的3.6倍。其中廢塑料垃圾占生活垃圾的百分點比例：1999年占0.8%，2014年增加至10%至12.5%。1999年廢舊塑料排放量是5.6噸，2014年增長到21噸，由此可見，市區(qū)的白色污染日趨嚴重且呈上升趨勢。

2.3日照市白色污染原因

(1)缺乏相關的經濟補償政策。利用現(xiàn)有的政策仍不足以作出的廢塑料回收行業(yè)一個健康的市場機制。塑料制品，高利潤和易用性的低成本使生產者愿意生產，用戶就可以使用。因此，不存在開發(fā)價格便宜，但塑料前難以取代，因此接受消費者膠的相關政策一棍子打死。其次，可回收塑料回收也因低利率的因素。

(2)經營管理不善。管理不善是在白色的污染的進一步惡化的另一個重要因素。雖然各個地方禁止浪費，但嚴重缺乏執(zhí)法，檢驗人員，更頻繁的故障禁止現(xiàn)象。在另一方面，在白色污染預防和控制面前有些地方仍然沒有引起足夠的重視在思想上，仍然雷聲大雨點水平，而什么是替代品的使用(紙，塑料，使用生物可降解塑料)或強調回收的每一個地方還沒有形成統(tǒng)一的認識。

3日照市白色污染的治理對策

3.1依法控制白色污染

(1)嚴格執(zhí)行國家各項法律法規(guī)。明確生產商限制使用塑料袋，沒有污染，促進替代品;加強市場監(jiān)管的最重要的事情，罪犯被嚴懲。強局限于限產限塑料袋創(chuàng)造良好的氛圍和地方各級人民政府和國務院有關部門在治理過程中的責任，只有這樣，“白色污染”，是有效的，這是控制白色污染的關鍵。

(2)制訂地方性規(guī)范文件。之后的落后產能，由國家經濟和日照市政府的規(guī)定，交易過程和產品應制定和推廣，盡快出臺相關的法律法規(guī)，限制使用的持久一次性塑料制品，全面禁止生產，銷售和使用一次性發(fā)泡塑料餐具;抑制生產和過度包裝現(xiàn)象分布;修訂和完善了“陽光市容衛(wèi)生管理辦法”，以規(guī)范和處置單位和一次性塑料制品的棄牌堆組個人行為，限制塑料制品的單位和個人給予處罰。

3.2提高市民的環(huán)境保護意識

(1)利用多種形式，全面強化市民環(huán)保意識。采用多種形式,在全市范圍內宣傳白色污染的危害,向所有市民普及環(huán)境保護法律法規(guī),強化市民的環(huán)境保護意識和法制觀念。使日照市廣大市民逐步形成良好的生活習慣和環(huán)保意識,不隨便亂扔廢舊一次性塑料制品,將可回收利用的廢舊塑料制品放入回收類垃圾收集箱,同時自覺地抵制和制止身邊不利于環(huán)保的不良行為,從而真正收到全民防治白色污染的效果。

(2)加強對企業(yè)職工的環(huán)保教育,增強職工環(huán)保意識。生產過程的環(huán)境管理貫穿于企業(yè)生產經營整個過程中,由于人是各種物質的支配和使用者,是一切的核心,因此,日照市各石化企業(yè)要根據(jù)自身的特點,結合開展清潔生產和ISO14000環(huán)境管理體系認證工作的宣傳,采取不同的教育形式，以提高員工的環(huán)保意識，積極介紹宣傳關于白色污染的典型案例。

3.3制定切實可行的管理對策

(1)加強領導,建立自我責任制。建立城市治理“白色污染”工作領導小組，負責為相關市領導，市委宣傳部，計委，經貿委，工商局，城建局和市愛國衛(wèi)生運動委員會，市環(huán)境保護參加局等部門和各區(qū)縣政府，為城市治理“白色污染”的協(xié)調和責任組織。

(2)制定經濟政策,促進白色污染的防治。通過制定經濟政策，發(fā)揮價格杠桿經濟實效作用。我國現(xiàn)有綜合利用優(yōu)惠政策尚不足以使塑料廢棄物回收利用行業(yè)形成良性市場機制.為了不增加政府負擔，同時體現(xiàn)“污染者付費”的原則，運用經濟杠桿對回收利用企業(yè)給予政策扶持,鼓勵興建以塑料廢棄物為原料的企業(yè)；要求一次性塑料制品的生產者和經營者必須承擔回收利用責任,使用者應積極配合；鼓勵研制開發(fā)一次性塑料制品的替代產品,重點解決產品質量、規(guī)模生產和成本問題。采取企業(yè)自籌、“污染者付費”、政府貸款(或撥款)相結合的形式,組建廢舊塑料回收公司。

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中圖分類號:X705

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)06-0114-01