高校家庭經濟困難學生認定方法研究

黎博

(湖南工程學院，湖南 湘潭 411100)

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高校家庭經濟困難學生認定方法研究

黎博

(湖南工程學院，湖南 湘潭 411100)

摘要：對高等學校家庭經濟困難學生進行資助，不讓一位家庭經濟困難學生因為經濟問題而輟學，這是創建高校和諧校園的應有之義，也是落實科學發展觀，構建和諧社會，體現教育公平的具體實踐，對于我國高等教育事業的發展具有深遠意義。對家庭貧困學生的助學工作不僅關乎社會的發展，更加表現出國家對人才培育的重視。本文主要分析了現階段家庭經濟困難學生認定方法所存在的原因和弊端，從比較客觀的角度，提出了相應的解決方法和策略。

關鍵詞：貧困生認定；家庭經濟困難

家庭經濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到資金，難以支付其在校學習期間學習和生活基本費用的學生。但家庭經濟困難學生的認定缺少國家統一具體標準，普遍缺乏科學性的依據西方國家早在半個世紀以前就已經對家庭經濟困難學生的評定方法進行探索，二戰后到80年代中期，最為盛行的是“免費高等教育加助學金資助模式”，先后有50多個國家實行過，主要是前蘇聯等社會主義國家(包括我國)和英國、聯邦德國等。英國在1990年以前，高等教育采取的是由政府無償為學生支付學費和大部分日常生活費用。從1990年開始引進貸款計劃后，學費仍然由政府支付，但維持費用改為由基本助學金和貸款兩部分組成，隨著時間的推移，貸款在維持費用中所占的比重逐年提高。在德國，一直實行的是免費高等教育，學生在學習期間還能享受稅收、交通、住房、醫療等優惠待遇。并且國外在對家庭經濟困難學生的評定上也尤其特殊的方法。不像我們國家多靠主觀判斷和觀察，產生的誤差也大。在遇到不誠信的同學和家庭，更加增大了家庭經濟困難學生的評定判斷和方法。但是由于國內外存在國情不同的問題，我們不能全盤的吸收國外的方法，需要我們取其精華、棄其糟粕。對于高校家庭經濟困難學生認定方法存在的問題。

1、評定工作準備不足，評定方法單一、以偏概全。部分高校注重單一評定的方法，以為唯一的某一方面為評定標準，比如家庭的戶籍、居住地等。這種方法太過死板單一，會直接導致評判結果的偏差和分配不合理的結果。

2、評定標準不合理，流程不規范。由于沒有統一的標準，同時缺少同學的參與，實際評定過程中往往不能進行充分討論，常常出現大家的意見被個別人所左右的情況。根據在上海財經大學調研顯示，對于問題“你所在班級得到國家、學校資助的同學，其家庭經濟情況確實是存在困難”的回答，“不同意”和“很不同意”此說法的學生占被調查學生人數的10%。而對于問題“你所在班級有家庭經濟情況困難的同學，都得到了國家、學校的資助”回答，“不同意”和“很不同意”此說法的學生占被調查學生人數的9.3%。可見，確實有部分應該獲得資助的學生沒有獲得資助，而不應該獲得資助的學生卻獲得了資助。結果是一方面造成資助面擴大，稀缺的資助資源更加緊張，另一方面并不是家庭經濟困難的學生由于擠占了有限的資金，損害了真正家庭經濟困難學生的權利，降低了資助的效益。

3、學生思想存在問題。有的同學為了能拿到助學金偽造貧困證明，因為高校學生家庭貧困的判定方法存在的弊端，所以讓某些學生鉆了這個漏洞。學生因一己之欲喪失了誠信，加大了評定工作的難度。

針對現階段高校家庭經濟困難學生評定方法目前存在的弊端，提出了相應的整改措施和方案。

一、家庭戶口和生源地確認法，加強各地民政部門開具證明的監督力度。

隨著我國高等教育規模的擴大和學生總量的快速增長，特別是高校招生、收費制度改革的不斷深入，高校家庭經濟困難學生的數量有較大增加。隨著社會經濟的發展，國家也不斷地加大了對家庭經濟貧困學生的資助力度和范圍。但是由于國內沒有統一貧困生認定標準，各高校實行的方法也不盡相同，絕大數的評定還停留在主管判斷為主的層次上，因此出現了認定成本較高、實施過程中侵犯學生隱私等問題。普遍缺乏科學性和缺乏相應的原則。所以，加強各地民政部門開具證明的檢查力度對于高校學生生源地的真實性

起到了至關重要的作用，同時也能大大節約成本和時間。

二、通過多種渠道了解學生的家庭情況。

對于學生家庭情況的真實掌握一直是高校老師的難題。學生一旦進入大學以后，隨著年紀的增長和思想上的日益成熟。在學習上，思想上越來越不想與別人溝通，感覺別人不了解自己。在面對各種迎面而來的問題時，多數選擇為自我承受，不愿意與家人朋友溝通。表面上是成熟、有思想，獨立承擔問題責任，但是實際上，對于高校家庭經濟困難學生認定非常不利，不利于老師及時的掌握學生的真實信息，從而導致認定過程中出現的各種問題。針對上述，以班級為單位建立民主評議小組，并通過申請家庭貧困的學生在學校當中的消費情況為輔助依據對其進行評估和判定是非常必要的，也是對于家庭經濟困難學生認定的重中之重。

三、高校要加強對學生的思想道德和誠信教育。

大學期間，是高校學生思想道德和誠信形成的重要時期。由于大學脫離了中學時期的管理教學模式，在很多方面都體現了學生的自主性。所以，不管是學生上，生活上，還有行為上都要求學生能自我把控。凡是都有一個底線，一旦觸及了底線，將面臨一定的懲處。所以，加強大學生思想道德教育和誠信教育是迫在眉睫的，同時也要提高學生獨立自主的意識，減少學生對家庭和學校的過度的依賴性。

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中圖分類號:G649.2

文獻標志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)06-0247-01

作者簡介：黎博(1987.9-)，男，漢，湖南湘潭，助教，碩士研究生，湖南工程學院。