農業科技創新動力機制影響因素與創新

王　廣，郭翔宇

(東北農業大學 經濟管理學院，哈爾濱 150030)

?

經濟學研究

農業科技創新動力機制影響因素與創新

王廣，郭翔宇

(東北農業大學 經濟管理學院，哈爾濱 150030)

[摘要]創新是引領現代農業發展、破解“三農”問題的第一動力。加強對農業科技創新動力機制影響因素的研究和分析，對于更好地落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，構建運行順暢高效的農業科技創新動力機制，有效激發和釋放創新主體活力，加快推進現代大農業建設進程具有重要意義。農業科技創新動力機制有內外兩個方面：內部動力機制是推動農業科技創新發展的根本原因，是農業科技創新活動的動力源泉，對推動農業科技創新活動具有主導作用；外部動力機制是農業科技創新活動開展的外部條件，通過外部動因作用于創新活動，對推動農業科技創新活動具有重要的支撐作用。構建多要素綜合型農業科技創新動力機制要從投入機制、激勵機制、管理機制、服務機制四個方面入手。

[關鍵詞]農業科技創新；動力機制；影響因素；機制創新

農業科技創新對提高糧食單產確保國家糧食安全,突破資源環境約束實現農業可持續發展,實現農民持續增收具有重要作用。[1]黨的十八屆五中全會提出了創新等五大發展理念，確立了推進農業供給側結構性改革的任務，這對更好地發揮農業科技創新作為農業發展第一動力的作用，提出了更高的要求。當前，我國農業科技創新還存在著動力不足、機制不暢等問題，影響和制約著農業科技創新的進程和成效。本文在分析存在問題的基礎上，提出了構建多要素綜合型農業科技創新動力機制的建議。

一、農業科技創新動力機制存在的問題

1.農業科技創新動力機制運行效率不高。科技創新成果是知識流動和技術轉移的產物，體制原因形成的創新環境割裂，阻礙了知識的流動，束縛了科技創新的活力。行政化的科技管理體制導致農業科技創新資源配置不夠合理，動力機制失調，創新鏈條運行不暢、效率不高，對農業生產動力換檔升級的推動和支持還不夠，農業生產還沒有擺脫依靠要素投入的發展模式。農業科技資源在農業、科技等不同行政部門手中掌握，存在著重復、分散、封閉、低效等現象。農業科研單位以課題組為基本組織形式，圍繞爭取科研項目資金各自為戰，分工不明確，缺少協作和共享，難以形成重大科研突破。近年來，我國農業科技創新的成果，以能夠形成專利(發明和實用新型)及品種權等主要農業知識產權的角度來衡量，2011年、2012年國內農業發明專利的申請授權率分別為41.91%、48.77%，明顯低于國外的52.1%、53.89%[2]；國內有效發明專利維持年限多集中在 5-8 年，而國外則集中在12—15 年。國內授權的農業發明專利平均預期壽命11.1 年，低于國外的17.3 年，與日本(18.0 年)、歐洲(17.2年)、美國(17.5 年)等主要發達國家和地區相比，還存在一定差距。國內農業發明專利維持10 年以上的概率為54.16%，國外為94.92%。國內農業發明專利維持到20 年期滿終止的概率只有8.9%，而國外是32.1%，而日本更是高達39.1%。[3]這表明，我國農業科技創新成果在技術水平、經濟價值特別是核心專利的擁有上，與世界發達國家還有較大差距。僅以農機裝備為例，國內生產企業技術裝備水平較低，產品性能、作業效率和可靠性都與國外同類產品有較大差距，大馬力農業機械市場基本被進口產品占領。

2.農業科技創新動力機制運行主體結構不均衡。農業科技創新動力機制運行主體結構不均衡，主要表現為企業在農業科技創新動力機制中作為主體的地位不顯著，自主創新能力相對較弱。農業科技創新動力機制主體結構直接影響著農業科技創新成果產出的數量與質量，影響著創新成果在市場上的轉化與推廣。尤為重要的是，不同類型創新主體產出的創新成果，在轉化和推廣的路徑選擇上有一定區別。相比較科研院所而言，由于企業在產業化經營管理、市場營銷等方面具有較強優勢，企業創新成果轉化路徑短，產品在市場競爭中更容易被擴散和推廣，迅速取得較大的市場份額。2012年國內授權的農業發明專利中，企業、教學科研和個人申請專利的平均預期壽命分別為14.4、10.1和9.1，企業申請專利的平均預期壽命明顯高于教學科研單位和個人。[4]

當前，農業科技創新資源和創新成果都主要集中在科研院所和高等院校。我國農業企業從農業科技創新主體的角度來衡量，發展歷史較短，資金實力不強，技術積累薄弱，自主創新能力不強，還主要依托于科研院所創新成果進行應用研究和技術轉化，在動力機制運行中的驅動力作用發揮不夠。2013年、2014年全球農業專利申請數量國內排名第一的企業，分別只占全球排名第一跨國公司申請量的0.42%和0.48%。以我國農業科技企業中發育較成熟的種業為例，盡管企業已經成為占有育種研發半壁江山的重要主體，但還沒擺脫發育遲緩、經營規模偏小、自主研發能力較弱的格局。據《2014中國種業發展報告》數據，2013年全國種子企業凈利潤率平均只有9.18%，資產回報率僅為4.97%。盈利企業3 126家，虧損企業965家，利潤前50名企業平均利潤只有0.74億元，依靠自身積累增加研發投入的能力很弱。從企業規模看，2015年底我國有4 400家育種企業，而種業市場規模世界第一的美國只有1 100家種子企業，同為發展中國家的印度也只有600家，中國種業企業規模偏小，技術創新能力不強，99%的育種企業沒有科研能力，多數育種工作依靠科研院所完成。[5]

3.農業科技創新動力機制資金保障力不足。農業科技創新屬于公共產品中的準公共產品，這種屬性決定了政府是農業科技創新的投入主體。發達國家農業科研經費占農業總產值比重一般在2%到4%，我國平均不足1%，其中政府財政對農業科研的投資強度甚至低于發展中國家平均水平。根據第二次全國R&D資源清查結果，我國農業R&D經費總量增速遠低于全國R&D經費總量增速，與2000年相比，農業R&D 經費支出占全國R&D 經費總支出的比例未升反降;與整體R&D 投資強度相比，農業R&D 投資強度依然很弱，投入結構不夠合理，大部分用于實驗發展，基礎研究投入不足，對農業科技創新形成了極大的制約。[6]現行的資金跟著項目走的科研經費管理體制下，受立項數量影響，各年農業科研投入不太穩定，起伏較大，分散到具體項目上的額度比較有限。財政分灶吃飯的體制下，中央財政對國家級農業科研單位的經費保障較為充足；而農業大省往往是財政弱省，地方財政對農業科研經費的投入相對不足，省級以下農業科研單位“有錢吃飯，無錢打仗”的問題比較嚴重。從研究領域資金投入的結構看，受項目資金效益考核和利益驅動因素影響，投入較傾向于應用技術研究，基礎研究投入相對不足，這也直接影響到農業科技自主創新源動力的蓄積。同時，由于現行的經費管理辦法與科技創新規律及實踐需要不相適應，也造成了有限資金使用上的浪費和低效。農業科研經費管理部門往往把對科技經費投入使用監督的重點放在了立項預算編制的細化和預算執行的剛性審核上，對科研項目的預算編制和執行管得過細，與農業科技創新活動具有的生物性、周期性規律不相符合，創新主體在預算執行中缺乏自主權，不能根據開展創新活動的實際需要對預算進行及時調整，難以保障科研活動正常進行。此外，農業科研經費余額管理辦法不夠科學，結題不結賬問題比較普遍，造成科研資金閑置和浪費嚴重。

4.農業科技創新動力機制人才激勵水平不高。人才激勵方面存在的問題，一是人才政策落實不到位，激勵作用不足。由于人才資源開發投入不足，實施人才工程缺乏有力的項目支撐和資金支持，加之科技人才創新創業的獎勵政策政出多門、相互交叉，一些政策到了具體單位就落實不了，稅費減免、貸款貼息、金融擔保等限制條件較多、辦理程序繁瑣，存在政策空轉問題，嚴重挫傷了人才創新創業的積極性。人才服務配套政策不健全，高層次人才關注的事業平臺、創業環境、子女就學等問題多采取一事一議的方式解決，造成人才引進成本高、耗時費力。二是人才評價和流動機制不健全，創新活力釋放不足。專業技術人員評價方式單一，職稱制度“一枝獨大”，評職稱重資歷、重學歷、重獎項、重論文，人才評價機制的激勵導向作用發揮得不好。管理部門對職數比例數管得過死，缺乏動態管理和退出機制，科研人員流動受限，一旦成為單位人，受囿于論資排輩、靠年頭梯次進職稱等多年形成的科研單位文化氛圍和規則，優秀年輕人才往往難以脫穎而出。三是間接成本補償機制不夠完善，科研經費對人力價值補償不足。按照相關規定，在職人員開展科研活動的津貼、補助不能在項目經費中開支，如不考慮晉升職稱等因素，科研人員開展科研活動越多，其平均報酬就越低，多勞少得，影響開展科技創新活動的積極性。

二、農業科技創新動力機制影響因素分析

1.內部動力因素。農業科技創新內部動力因素是從農業科技創新動力機制相關主體本身出發，對農業科技創新行為產生的內在驅動力，是農業科技創新動力機制運行的基礎動力。農業科技創新行為的產生是創新主體受到某種目標利益的驅使，在自身具備一定技術實力、設備支持、資金保障等創新能力的基礎上，同時受到來自創新主體內部相關制度的激勵，進而產生的動力行為。[7-8]從內部動力因素看，農業科技創新主要受目標利益驅動、主體創新能力以及內部激勵制度影響。

(1)目標利益驅動。目標利益是農業科技創新主體進行創新活動的初始動因，是內部動力核心要素。從經濟學角度看，任何社會行為主體在采取某種社會行為時，都會或多或少受到某種利益的驅使。農業科技創新目標利益的驅動性主要表現在，創新主體通過持續不斷地進行農業科技創新行為，來追求實現自身利益的最大化。農業科技創新主體對創新行為所能帶來的社會和經濟利益的預期，誘導和支配著其對是否進行創新行為的選擇。一般來說，上一次創新成果所獲得的經濟利益會進一步刺激創新主體繼續從事創新行為，目標利益的驅動性還具有雙重誘導和激勵性。

(2)主體創新能力。農業科技創新主體在受到一定的目標利益驅使后，能否順利進行創新活動，其自身所具備的創新能力成為推動創新的關鍵影響因素。創新主體的創新能力也是農業科技創新活動完整進行的保障，直接關系到農業科技創新的目標利益能否順利實現。主體創新能力主要包括創新主體所擁有的各類人力、物力、財力、信息等資源的質量與數量，創新主體科研能力，決策問題、解決問題的能力，開發能力等相關科技創新業務能力。一方面，他們能夠充分擁有或有能力充分調動和整合創新所需的各種資源，另一方面，他們還能夠具備取得科技創新收益的能力和實力，在創新活動中起到綜合調動的作用。[9]創新主體具備較強的創新技術能力、解決關鍵技術和問題的能力，就能夠保證農業科技創新過程的穩定性，有效實現農業科技創新資源的有效配置，驅動創新主體利益的實現。

(3)內部激勵制度。內部激勵制度是農業科技創新主體通過設定一些具體的組織行為和組織規范，通過獎懲、農業基礎教育、農業技術培訓等方式來激發主體內部每一個成員的潛力，使他們的行為與其目標保持一致。[10]一套完整的內部激勵制度能夠激發人才創新的積極性，使農業科技創新人才的創造力被最大限度地激發。要對農業科研院所、高等院校、農業企業、中介服務機構、推廣機構內的相關科研工作者，以及農戶采取有針對性的激勵措施，進一步激發他們的創新動機和創新行為，調動他們的積極性和主動性，使創新活動更具持久性。

2.外部動力因素。農業科技創新外部動力因素來自農業科技創新動力機制主體之外，通過誘導或轉化影響農業科技創新動力機制主體行為，推動農業科技創新動力機制的有效運轉，加快農業科技創新活動的進程。農業科技創新是科研機構、高等院校、農業企業等創新動力機制運行主體從科研立項、技術研發、成果推廣與轉化幾個方面進行的系統化過程，在內部推動力系統之外，一些外部動力因素，如政府政策導向、市場需求拉動等從不同的角度影響著創新動力機制運行主體及科技創新活動的進程。

(1)政府政策導向。政府通過規劃、制定、實施相關政策，給予充分的資金支持等措施，從供給和需求兩個方面對創新主體形成刺激和約束力，彌補單靠創新主體自身和市場機制推動創新所帶來的不足，保障農業科技創新活動的持續進行。農業科技創新是一項具有較高外部經濟性的活動，單純依靠科學技術和市場經濟調節等因素不足以提供有效的創新支持環境，市場低效和市場失靈現象的存在，使政府調控的作用顯得更為必要。因此，在某些情況下，市場對科技創新的動力激勵作用是有限的，這就需要借助政府的力量，完善技術創新動力機制，釋放主體創造活力，促進市場體系的發育，為農業科技創新活動的發展營造良好氛圍和環境。

(2)市場需求拉動。市場需求拉動是推動農業科技創新的主要外部動力因素，動力作用的著力點主要來自創新主體或農戶對農業新技術、新理論的有效需求，這也是農業科技創新動力的起點和源泉。市場需求拉動可以從供需主體兩個角度來看，從科技創新需求主體角度看，是社會需求與市場需求不斷地對農業發展提出了新的要求，誘使并拉動了農業科技創新；從科技創新供給主體角度看，對農業新技術、新思想的需求誘使并拉動了供給主體進行農業科技創新行為。

(3)外部環境激勵。隨著協同創新的發展，技術合作和技術流動更加緊密、頻繁。在農業科技創新活動中，以科研院所、高等院校、農業企業為代表的農業科技創新主體，他們既是農業科技創新成果的需求者又是農業科技創新成果的供給者，他們通過自主研發或購買已有的先進科研成果的方式進行技術創新，將新的創新成果應用到農業生產生活中去。[11]創新活動帶來的成本和收益，在市場競爭的壓力下，在追求收益最大化和成本最小化的創新目標條件下，會刺激農業科技創新主體以盡可能最小的成本研發數量更多、質量更高的新技術，更好地推進農業科技創新活動。外部環境激勵主要來自兩個方面，一是外部市場環境推動，二是外部政策環境推動。外部市場環境激勵對農業科技創新的動力激勵效果主要通過政府對創新成果產權保護強度來體現；外部政策環境對農業科技創新的動力激勵，主要表現為政府通過制定實施獎勵制度來調動和激發科技工作者的創新熱情和創新積極性。

三、農業科技創新動力機制創新

貫徹落實黨的十八屆五中全會創新發展理念，適應建設現代化大農業和深化供給側結構性改革對加強農業科技創新的新要求，應構建多要素綜合型農業科技創新動力機制，以多元化農業科技創新主體為核心，通過創新主體內部創新能力、目標利益等要素與外部市場、政府環境等要素之間的互動，直接或間接地推動農業科技創新主體各部分、各要素之間的協同配合，實現農業科技創新動力機制的有效運轉，推動農業科技創新發展。

投入機制是農科技創新的重要內部動力機制，具有資金投入長效性、投入結構平衡性、投入渠道多樣性等特點；激勵機制是農業科技創新重要的內、外動力促進機制，主要通過市場激勵、人才激勵、產權激勵和政府激勵四個方面表現作用；管理機制是農業科技創新重要的內部指引性動力機制，從科研立項、產學研協同創新方面給予創新主體一定的激勵保障作用；服務機制是農業科技創新重要的外部保障動力機制，它能夠為農業科技創新提供良好的外部保障，主要包括豐富的人才儲備、良好的信息溝通、完善的科研服務。四項機制貫穿整個創新活動鏈條的各個環節，在理想的狀態下，圍繞充分激發和釋放創新活力的目標，共同作用于創新主體，為農業科技創新提供源源不斷的動力。四項機制相互影響，相互作用，形成科技創新內外部動力的合力。

構建以多元化創新主體為核心的多要素農業科技創新動力機制，主要從以下幾個方面著手：

1.投入機制。農業科技創新投入是一切創新活動開展的基礎，構建農業科技動力創新機制要以投入機制的構建為出發點，從資金投入長效性、投入結構平衡性、投入渠道多樣性、金融市場支持等角度為切入點，為推動農業科技創新提供有力的支撐。

(1) 資金投入長效性。保證農業科技創新資金的長效投入是平穩、持續促進農業科技創新的保障條件。要強化政府在資金投入的主體地位，發揮好財政資金的引導作用。對于農業科技創新領域中的重要性課題的投入，要通過科技創新專項費用的形式適當增加其比重，在農業財政支出中統籌安排。

(2) 投入結構平衡性。農業科技創新研究主要涉及基礎性研究和應用型研究兩個方面，科技創新資金的投入也需要在這兩個方面進行平衡。要確保科研項目投入與資金投入的平衡性，政府財政資金要向重點的農業科技基礎性研究、農業科技基礎教育、農業科技高新技術、農業關鍵技術等領域傾斜，提高基礎性研究投入比重，充分發揮政府對農業科技創新的外部導向作用。

(3) 投入渠道多樣性。農業科技創新投入渠道的多樣性是構建農業科技創新動力機制的基礎。建立以農業企業、市場環境、政府力量為核心的多渠道、多樣化農業科技創新投入機制，在健全政府統籌、政府統一管理的基礎上，鼓勵與引導農業企業、推廣組織、社會民眾力量積極投資與農業科技領域的創新，鼓勵與引導各農業科技創新主體之間的配合，鼓勵與引導通過稅收優惠、銀行信貸、農業補貼等措施，探索農業科技創新投入的新渠道。

2.激勵機制。農業科技創新動力機制的構建中對激勵機制結構的構建主要從市場激勵、產權激勵、政府激勵、人才激勵這四個方面出發，探索合理的激勵方式，通過這些有效的激勵方式作用于農業科技創新主體，從而形成有效的農業科技創新推動力，提高農業科技創新的效率。

(1)市場激勵。市場激勵是激勵機制的催化劑，通過外部市場的調節發揮作用。在市場需求拉動的作用下，通過市場的調節與保護，科技創新主體能夠及時、主動的推進科技創新行為，完成其利益目標。在市場激勵機制發揮公平作用的前提下，農業科技創新主體能夠從創新行為中獲得優勢與利潤，保障激勵機制的公平性和創新主體的需求。

(2)政府激勵。政府激勵是激勵機制的保障，它作為市場激勵的一種補充手段，能夠為農業科技創新活動提供一個良好的法律、政策環境，對農業科技創新活動起到了一定的導向和激勵作用。政府激勵以制定和出臺有關農業科技創新的各種方針、政策來制約或激勵農業科技創新為方法，主要從資金支持政策、科技獎勵政策、稅收優惠政策等方面入手。

(3)產權激勵。產權激勵是激勵機制的根本，是最有效、最持久的激勵方式，能夠推動科技創新主體與科技創新成果之間的所有權關系的確定，激發科技創新主體的創新能動力。要完善知識產權保護制度，充分保障科技創新主體和應用主體的合法權益。農業科技創新相關內、外部主體要及時掌握最新的專利信息，合理使用創新物力與人力資源，避免科技創新立項以及應用方面的重復造成資源的浪費，建立完善的知識產權應用與知識產權保護體系。

(4)人才激勵。創新驅動實質是人才驅動。人才激勵是激勵機制的核心，它作為一種內部激勵方式，能夠充分調動農業科技創新主體的創造能力，使科技創新型人才的能力發揮到最大效用。人才激勵能夠直接影響科技創新主體內部人力資源的配置，影響科技創新行為的進行。當務之急是要支持創新領軍人才依法行使財物支配權和技術路線決策權，激勵他們發揮好創新引領者、組織者、實踐者的作用，實現創新資源配置效益最大化和效率最優化，促進農業科技創新動力機制高效運轉。

3.管理機制。管理機制是農業科技創新動力機制構建的保障，其構建主要從科研立項管理、產學研協調創新兩個方面入手：

(1)科研立項管理。改革科研立項管理制度能夠有效改善農業科技創新動力不足的問題。要建立符合科研規律，穩定支持與競爭性支持相協調的科研立項管理機制，加大穩定支持力度，在農業基礎研究領域建立包容和支持“非共識”項目的制度，真正放活自主創新的動力。對于面向產業化需求的競爭性項目，實施“公開招標、擇優選擇”，加強科研機構、農業企業、農戶之間溝通，以信息對稱促進資源優化配置。對基礎性和應用性科技創新成果要實施分類評價，并將科技創新成果技術轉移、產品轉化、對相關產業帶動等情況納入評價指標體系。

(2)產學研協同創新。協同創新是凝結各農業科技創新主體，避免出現管理分層現象的有效模式。由于在科技供給與需求之間缺乏有效的雙向交流與溝通機制，利益相關者尤其是用戶不能有效地參與農業科技創新計劃的制定、實施與評估過程，由此導致農業科技與經濟脫節的局面不能得到根本改變[12]。因此，要保證各環節利益分配的合理性，從管理制度上保證產學研各環節利益分配的合理性，建立嚴格的知識產權保護制度，強化對產、學、研各環節行為的規范與約束，為促進產、學、研的協調發展提供有效的動力。要健全技術轉移機制，增強各環節協作的長效性，促進農業生產、科研教學、人才培養與市場環境之間的長效協作，提高農業科技創新的效率。要注重發揮農業企業在產學研協調發展中平臺作用的發揮，引導鼓勵科研院所、農業院校創新資源向企業集聚，提高企業原始創新能力。

4.服務機制。農業科技創新服務機制是農業科技創新的重要外部保障，通過有效的供給為科技創新主體提供所需科研資源和服務，改善農業科技創新的環境，提高資源配置效率，增強農業科技創新能力、儲備能力，促進科技創新成果的有效轉化。農業科技創新服務機制的構建主要從人才儲備建設、信息網絡平臺建設和科研服務平臺建設這三個方面入手。

人才儲備建設要著眼于建設一支具有前沿創新能力的農業科技領軍人才隊伍，實施人才引進與培養計劃，加強各主體間的人才交流，推動人才跨學科、跨領域間合作發展，加快項目帶頭人培養，打造科研實力雄厚、合作凝聚力強的農業科技創新團隊。同時，要注重農業基礎教育與農業技術培訓，建立專業化水平較高的農業科技創新推廣隊伍，推進農業科技創新成果的推廣與轉化。

農業科技創新網絡服務平臺建設應著眼于促進互聯網與傳統農業跨界融合，積極運用云計算、物聯網、大數據為代表的新一代信息技術手段，對農業科技創新主體所需求的各類信息進行搜集、分類、加工和整合，在實現農業科技創新信息查詢、資料檢索、供求中介、在線服務等基本功能的同時，也要為農業機械裝備智能制造、冷鏈物流、綠色產品可溯體系建設等農業科技創新產業發展的新業態提供信息技術支撐，推動農業生產向精確化、智能化、高效化方向發展。

科研服務平臺建設是增強自主創新能力，保障農業科技創新活動順利進行的必要任務，建立建成農業科技創新研發平臺、農業創新成果推廣與轉化平臺、農業科技創新示范服務平臺，是構建農業科技創新動力機制的重要服務平臺保障，能夠推動農業科技創新活動有序進行[13-14]。農業科技創新研發平臺建設要以基礎研究為出發點，推進重點實驗室等具有知識創新能力的科技服務平臺建設，以市場需求為出發點，聯合各創新主體推進產、學、研一體的研發中心平臺建設，以資源與信息整合為出發點，聯合各創新主體、社會力量，推進具有技術創新優勢的產業技術研發平臺建設；農業科技創新推廣與轉化平臺建設，以科技創新成果推廣轉化為目的，建設建成一批具有科技推廣示范帶動效應的科技園區，形成具有自主知識產權的高新技術企業群；農業科技創新示范服務平臺建設，以農業科技創新成果的推廣為基礎，鼓勵更多創新主體參與到科技創新活動中來，形成示范帶動作用，鼓勵農業科研機構、高等院校等參與到技術咨詢、技術服務、技術轉讓工作中，使其成為具有科技創新與示范服務作用的帶動者，推進專家大院、科技特派員等科技創新推廣示范工程，為農業科技創新的推廣與應用提供動力保障。

[參考文獻]

[1]馬邊防，郭翔宇.現代化大農業視域的農業科技創新[J].農業經濟與管理，2012，(4)：12-17.

[2]中國農業科學院農業知識產權研究中心.中國農業知識產權創造指數報告(2012)[R/OL].(2012-06-05)http://www.ccipa.org/uploads/soft/120604/1-120604145G2.pdf.

[3]中國農業科學院農業知識產權研究中心.中國農業知識產權創造指數報告(2013)[R/OL].(2013-07-29)http://www.ccipa.org/uploads/soft/130730/1-130I0151133.pdf.

[4]中國農業科學院農業知識產權研究中心.中國農業知識產權創造指數報告(2015)[R/OL].(2015-05-25)http://www.ccipa.org/uploads/soft/150525/1-1505251G155.pdf.

[5]張寧寧.開放環境下的中國種業發展研究[D].中國農業大學博士學位論文，2015：27-28.

[6]袁學國，鄭紀業，李敬鎖.中國農業科技投入分析[J].中國農業科技導報，2012，14(3) : 11-15.

[7]謝愛良.農業科技創新集群形成動力機制[J].湖北農業科學，2011，(15)：3214-3218.

[8]林伯德.基于科技創新鏈的農業科技創新能力的影響因素探討[J].福建農業學報，2010，(1)：114-117.

[9]周正，尹玲娜，蔡兵.我國產學研協同創新動力機制研究[J].軟科學，2013，(7)： 52-56.

[10]朱勇.產學研自平衡運營機制研究[J].科技管理研究，2009，(7)：95-97.

[11]鄒超.河北省農業科技成果轉化的現狀及對策[D].保定：河北農業大學，2011：16-18.

[12]潘文華，胡勝德.黑龍江省農業科技中介組織體系研究[M].北京：中國農業出版社，2014：186.

[13]楊學利，張少杰，古安偉.農業科技創新信息服務體系構建研究[J].情報科學，2010，(10)：1501-1504.

[14]談應權，蔡德軍.農業科技創新與服務體系構建的分析與研究[J].農業科技管理，2010，(10)：59-62.

〔責任編輯：劉陽〕

[中圖分類號]F323；C31

[文獻標志碼]A

[文章編號]1000-8284(2016)05-0136-06

[作者簡介]王廣(1971-)，男，黑龍江哈爾濱人，博士研究生，從事農業經濟研究；郭翔宇(1965-)，男，黑龍江通河人，教授，博士研究生導師，博士，從事農業經濟、農村合作經濟研究。

[基金項目]國家社會科學基金項目“農產品供應鏈中農民專業合作社績效優化與利益協調機制研究”(71341049)；國家軟科學研究計劃重大合作項目“糧食主產區利益補償及其機制創新”( 2014GXS2D016)

[收稿日期]2016-03-17