加強農村經濟管理工作 促進農村和諧發展

王秀閣

寧陵縣農村經濟管理站

加強農村經濟管理工作 促進農村和諧發展

王秀閣

寧陵縣農村經濟管理站

農村經濟管理工作，是建立社會主義新農村的重要內容，是農村基層黨支部一項基礎而至關重要的工作，把農村經濟管理好，事關新農村建設的成敗，是將來農村走向城鎮化關鍵，是保持農村和諧穩定的需要，也是實現建立社會主義市場經濟體制目標的需要。

一、農村經濟管理工作的主要內容

1.全面推廣財務公開，強化審計

全面推廣財務公開，健全并嚴格執行集體財務和資產各項管理制度，強化會計工作，建立農村財務審計制度，并按期做好對農村財務工作的審計。

2.成立農村經濟管理工作組，強化經濟監督

首先對村財務人員進行專業業務培訓，提高他們的業務能力，以適合農村經濟管理工作的要求，同時成立專門的農村經濟管理工作組織，并對有關農村經濟進行監督管理，主要是流動資金的統一規劃安排。在資金使用上符合群眾利益，減輕農民必要的負擔，以提高農民再收入分配為目的。

3.加強農村土地承包管理，合理引導農村土地流轉

土地是農民的“命根子”，也是保持農村穩定的基石。為此，要加強承包土地管理，完善承包合同，建立合同檔案。同時制定農村集體土地流轉辦法，按照“公開、公平、自愿”的原則合理引導農村土地流轉。

4.建立農民專業合作社，提高種地效益

為促進農村經濟的發展，使農產品和市場接軌，根據市場的需求，建立適合當地農民的專業合作社，參考外地先進專業合作社的管理經驗，拉長農業產業鏈，形成“公司＋農戶”的模式，以提高農民種地效益。

二、農村經濟管理中存在的問題

1.政府不重視

農村經濟管理工作是黨和政府在農村工作的重要組成部分，擔負著農村財務管理、土地承包、農民負擔監督管理和農民專業合作社建立等任務。但多數領導對此項工作不夠重視，致使開展農村經濟管理工作困難重重。

2.隊伍不穩定

鄉鎮機構改革后，鄉鎮撤銷了原來的農村經濟管理站，成立了鄉鎮農業綜合服務中心，人員編制歸鄉鎮所有，原來的農經干部大多被抽去做其他工作，有的退休了也沒有得到及時補充，導致農村經濟管理工作無法開展，工作處于極其被動的地位。

3.農村經濟工作的管理者水平差

由于政府不夠重視，農村經濟工作的管理者得不到應有的培訓，導致農村經濟管理者業務水平、管理水平較低，有很多管理者適應不了社會快速發展的要求。

4.經費沒有保證

農村經濟管理工作雖然具有一定的行政執法職能，但沒有任何行政事業性收費，財政只是撥付農經人員的工資，縣、鄉農經站幾乎沒有什么經費，無法開展正常工作致使農村經濟管理工作運轉異常艱難。

5.法規不健全

農村經濟管理擔負著農村財務管理、土地承包合同管理、農民負擔監督管理等行政執法職能，但配套法律法規不健全，不能對該工作進行有效地監督和管理，影響了工作的順利開展。

三、加強農村經濟管理工作的幾項措施

1.制定完善農村經濟管理工作的相關法規

農村財務管理、土地承包、農民負擔監督管理等工作，都是一些政策性非常強的行政執法工作。雖然有《土地承包法》、《農民專業合作社法》等，但和農經部門配套的法規很少，執行起來無法可依、無章可循。所以，應根據實際情況制定相應的地方法規，確保農經執法工作順利開展。

2.把農村經濟管理工作作為發展農村經濟、促進社會和諧的一項重要工作來抓

農村經濟管理工作直接關系到農民群眾切身利益，關系到農村的繁榮發展，關系到農村和諧穩定，各級黨委政府要提高對農經工作的認識，把農經工作作為農村工作的首要工作來抓，明確領導分工，確保經濟管理機構的穩定和加強，明確執法范圍、執法權限，為做好農村經濟管理工作提供保障。

3.加強農經人員隊伍建設，提高業務水平

農村經濟管理部門工作職能多，管理任務重，要做好此項工作，必須配備好鄉鎮站所的農經人員，并保持農經隊伍的穩定性，且不斷地對隊伍進行業務培訓，逐漸提高其業務水平，以適應時代發展的要求。

4.為農村經濟管理提供充足的經費

農村經濟管理工作事關農村經濟的安全，事關農村經濟發展和農村社會穩定，幾年來，各級財政對農村經濟管理工作的投入逐年增加，但總體偏緊。只有足額發放配套的經費，才能確保專業人員的正常培訓，確保農村經濟管理工作的正常開展。