地方電視臺如何辦好電視問政節(jié)目
——以攀枝花市廣播電視臺《陽光政務(wù)》為例

瞿 霞（攀枝花市廣播電視臺，四川 攀枝花 617000）

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地方電視臺如何辦好電視問政節(jié)目
——以攀枝花市廣播電視臺《陽光政務(wù)》為例

瞿 霞
（攀枝花市廣播電視臺，四川 攀枝花 617000）

摘 要：地方電視臺要辦好電視問政節(jié)目，必須解決三個“問”，即“問什么”“怎么問”“問后怎么辦”。要注意欄目的定位與選題、創(chuàng)新問政形式、加強(qiáng)整改督辦；要確保曝光內(nèi)容和問政過程真實；要加強(qiáng)媒體聯(lián)動，增加節(jié)目影響力。

關(guān)鍵詞：地方電視臺；電視問政；成功

攀枝花市廣播電視臺于2014年推出電視問政欄目《陽光政務(wù)》，開播兩年來，欄目以明確的節(jié)目定位、鮮明的題材特色和權(quán)威的資源優(yōu)勢，引起了廣泛關(guān)注，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，節(jié)目運(yùn)作模式漸趨成熟，收視效果日見明顯，已逐漸成為該市的名牌電視欄目。在不斷摸索中，筆者總結(jié)了如下經(jīng)驗：

一、問政節(jié)目，要解決三個“問”

（一）問什么——欄目的定位與選題技巧

有效的信息傳播首先要吸引受眾的注意力。選擇什么樣的話題來吸引受眾十分重要，也直接決定了節(jié)目的定位和走向。《陽光政務(wù)》欄目從一開始籌備，就明確了其宗旨——“察民情、聽民聲、辦民事、解民憂”。在這一宗旨指導(dǎo)下，欄目的定位非常明確：民生導(dǎo)向和問題導(dǎo)向。凡是群眾關(guān)心的熱點、難點問題就是《陽光政務(wù)》要反映的問題。欄目以暴露問題到解決問題為基本走向，每期節(jié)目通過暗訪短片暴露問題，在演播室主持人與嘉賓交流探索解決問題的辦法。雖然是監(jiān)督類節(jié)目，但節(jié)目堅持正面監(jiān)督，絕不停留在“一曝了之、一曝快之”的層面上，側(cè)重監(jiān)督政府職能部門是否認(rèn)真辦理群眾訴求，加大對辦事時效、辦理質(zhì)量、群眾滿意度和部門整改情況的報道，讓監(jiān)督的內(nèi)容理性、正面、積極、向上，從而促進(jìn)職能部門改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)民生訴求的圓滿解決。通過節(jié)目，引導(dǎo)受眾理性溝通，良性互動，而不是無限放大監(jiān)督內(nèi)容或過度批評政府。如在“讓城市更美好”這期節(jié)目中，暗訪短片顯示，由于城管部門工作人員不作為，城市小廣告屢禁不止，群眾不勝其煩，節(jié)目現(xiàn)場，主持人與嘉賓就城管部門切實履行工作職責(zé)進(jìn)行了交流，面對主持人的犀利提問，上線嘉賓面紅耳赤，汗流不止。這樣的場面當(dāng)然讓觀眾大呼過癮。但這并不是節(jié)目的終極目的，節(jié)目的最終目的是通過暴露問題，尋求解決問題的辦法，促進(jìn)民生訴求的圓滿解決。因此主持人并沒有局限于批判和責(zé)備，而是理性地分析城市管理反彈嚴(yán)重的原因，與嘉賓一起共同探索形成城市管理長效機(jī)制的方法。

武漢《電視問政》總制片人宋志雄認(rèn)為，合適的選題是“跳起來就能摘到的蘋果”，即現(xiàn)階段表現(xiàn)突出，應(yīng)該解決而且政府有能力解決的問題。事實上，在有限的節(jié)目時間里，不可能也無法反映全部公眾的意見要求，若選題不準(zhǔn)確，則會影響節(jié)目現(xiàn)場溝通效果，甚至激起民憤。因此，每期節(jié)目，我們選取的都是群眾普遍關(guān)心的熱點、難點，同時通過努力能夠在較短時間內(nèi)整改的問題，在問題設(shè)置上注重針對性、實效性、典型性和代表性，緊扣主題進(jìn)行深挖掘、擺事實、找問題、查原因。目前播出的17期節(jié)目，分別聚焦交通、食品衛(wèi)生、城市建設(shè)、駕培市場、政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等問題，這些問題與群眾生活息息相關(guān)， 直面群眾關(guān)切，動真碰硬，因此節(jié)目一經(jīng)播出，立即就能引起觀眾的強(qiáng)烈共鳴和社會的巨大反響。群眾有較強(qiáng)的參與感，節(jié)目錄制及播出的效果較好。

（二）怎么問——創(chuàng)新節(jié)目形式

政務(wù)類電視節(jié)目如果不注重形式創(chuàng)新，就容易陷入枯燥無味的境地。因此，我們精心設(shè)計了放映暗訪錄像、市民留言提問、主持人提問、問政嘉賓提問、市民代表提問、嘉賓回答問題、舉笑臉哭臉牌（后改為表決器）等環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，不時有新的興奮點，一個小時的時間里，觀眾始終保持較強(qiáng)的觀看欲望。特別是每期的暗訪片，是節(jié)目的一大亮點。圍繞當(dāng)期節(jié)目的主題而拍攝的4～5個短片，真實、直觀地反映出存在的問題，讓觀眾會心一笑的同時，也讓上線嘉賓流汗。圍繞短片中曝光的問題，主持人拋出問題、追問問題，直到嘉賓給出滿意的答復(fù)為止。作為有效的補(bǔ)充，欄目還設(shè)置了問政嘉賓提問和市民代表提問，讓每期節(jié)目主題更加鮮明。為了有效評價嘉賓的答復(fù)，避免他們打官腔，敷衍應(yīng)付，欄目還設(shè)置了評價環(huán)節(jié)，回答滿意率不到60%，嘉賓必須重新作答。為加大節(jié)目影響力，欄目加強(qiáng)與媒體融合，拓展傳播渠道，積極應(yīng)用新媒體，實現(xiàn)電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體融合。通過整合力量，加強(qiáng)策劃，統(tǒng)一行動，不斷豐富節(jié)目內(nèi)容和形式，拓展提升節(jié)目內(nèi)涵和質(zhì)量，優(yōu)化節(jié)目傳播效果。

（三）問之后——加強(qiáng)整改督辦

電視問政不是作秀，是“暴露問題、解決問題、推動工作”的平臺。節(jié)目錄制現(xiàn)場，上線嘉賓往往做出承諾，但事后的落實情況并不樂觀。因此節(jié)目播出后的跟蹤、追問、回訪是必需的。對所暴露的問題進(jìn)行及時、長期的跟蹤回訪，對相關(guān)負(fù)責(zé)部門的整改行動及其效果應(yīng)如實反饋報道，給有關(guān)單位和社會以交代。如此長期監(jiān)督，既可督促政府勤于執(zhí)政、加強(qiáng)整改力度、防止問題反彈，也能強(qiáng)化官民溝通，消除社會負(fù)面情緒，深化媒體監(jiān)督的影響力。每期節(jié)目播出后，攀枝花廣播電視臺會及時跟蹤報道責(zé)任單位整改的情況，并在《攀枝花新聞聯(lián)播》《新聞天天看》《市民熱線》中給予專門報道，在《陽光政務(wù)》每期節(jié)目前，專門開設(shè)《回音壁》板塊，對上期節(jié)目涉及問題的整改情況進(jìn)行反饋，確保涉及問題“事事有回音、件件有落實”。這樣，既能增強(qiáng)政府的形象和公信力，提高黨的執(zhí)政能力，又能讓群眾更加了解直至理解政府的工作，同時能夠提高群眾的參與熱情，讓《陽光政務(wù)》真正成為政府與民意良性互動的平臺。2014年，《陽光政務(wù)》曝光了駕培市場亂象，高昂的報名費、練車費引起了群眾的強(qiáng)烈不滿。在節(jié)目錄制現(xiàn)場，嘉賓表示要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，責(zé)令違規(guī)收取高價的駕校整改，節(jié)目錄制結(jié)束后，記者在后續(xù)跟蹤采訪中了解到，這一現(xiàn)象并未得到解決，在隨后的反饋節(jié)目和年底的年終反饋節(jié)目中多次給予曝光，直到問題得到解決。群眾對此反映良好。據(jù)統(tǒng)計，《陽光政務(wù)》開播兩年來，曝光問題中的200多個民生問題大多得到整改。《陽光政務(wù)》為促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)政府工作起到了積極作用。與此同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門制定了專門的督辦制度，每期節(jié)目播出后，將節(jié)目中曝光的問題及收集到的其他問題交辦各責(zé)任單位，提出整改時限。2015年，市紀(jì)委將《陽光政務(wù)》整改情況納入了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。有了規(guī)范的事后督辦制度，大部分提出的問題能夠得到解決或重視，電視問政才能夠做到善始善終。

二、真實是電視問政節(jié)目的生命力

真實是電視問政的生命力所在。只有堅守真實，做到真內(nèi)容、真實效、真追責(zé)、動真格，電視問政才能問得久、問得好。

（一）曝光內(nèi)容真實

每期節(jié)目，節(jié)目組會收到大量的線索。確定好節(jié)目選題后，欄目組就要對選題進(jìn)行調(diào)查、深挖、采訪，以確保接到的線索、曝光的問題真實準(zhǔn)確。許多問題要花上幾星期甚至幾個月的時間來采訪。只有在對整個事件進(jìn)行扎實充分的取證后，才能在電視問政節(jié)目上播出曝光。同時，為了讓這些即將曝光的問題能保持播出時的效果和“殺傷力”，欄目組成員均簽訂了保密協(xié)議，承諾不泄漏短片內(nèi)容。否則，上線單位有了應(yīng)對措施，應(yīng)答自如，節(jié)目錄制效果就會大打折扣，群眾也會質(zhì)疑節(jié)目是“作秀”。因此，每期節(jié)目涉及問題、曝光短片，被問政嘉賓事先不知情，在節(jié)目現(xiàn)場才第一次看到，很多嘉賓用“震驚”“觸目驚心”等字眼來形容這些短片的內(nèi)容，也正因如此，他們在現(xiàn)場的反映才更加真實可信，節(jié)目錄制效果良好。

（二）節(jié)目過程真實

《陽光政務(wù)》雖為錄播節(jié)目，但節(jié)目錄制完全按照直播的程序來進(jìn)行，事前不彩排，錄制現(xiàn)場不中斷，被問政的官員都是第一次看到暗訪短片，主持人現(xiàn)場提問事前也沒演練，所提問題十分尖銳，節(jié)目辣味十足，現(xiàn)場氣氛激烈。被問政對象往往紅臉、流汗，官員一旦打官腔，敷衍應(yīng)付，就會被一再追問，對于政府官員來說，上節(jié)目成了一次嚴(yán)格的考驗。此外，針對官員們在現(xiàn)場的即時回答，觀眾現(xiàn)場打分、表決、投票表示滿意或不滿意，如果滿意率不足60%，官員要重新作答。

三、加強(qiáng)媒體聯(lián)動

在當(dāng)今媒體融合的時代背景下，不能在新媒體上引起關(guān)注、行程話題、進(jìn)行二次發(fā)酵的電視節(jié)目可以說算不上好節(jié)目。電視問政節(jié)目要提升影響力，就必須加強(qiáng)媒體聯(lián)動，利用網(wǎng)絡(luò)、微信、手機(jī)等新媒體及廣播、電視、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，全方位、多角度地展現(xiàn)節(jié)目魅力。節(jié)目錄制時，場外觀眾和網(wǎng)友可以即時通過各種渠道和平臺在節(jié)目中發(fā)表觀點互動，節(jié)目播出結(jié)束后還可以繼續(xù)互動。節(jié)目也不僅僅在電視上一次播出，還在其他新媒體播出平臺上同時播出，多次融合傳播造就了非凡的影響力和知名度。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 何潤萱，鄭智斌.電視問政節(jié)目的問題與改進(jìn)［J］.青年記者，2013（2）：28-29.

［2］ 覃露瑩.城市電視臺電視問政節(jié)目的探索與思考［J］.中國廣播電視學(xué)刊，2015（7）：20-22.

作者簡介：瞿霞，攀枝花市廣播電視臺《陽光政務(wù)》制片人、主持人。

中圖分類號：G229.24

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1674-8883（2016）02-0164-02