基礎教育改革進程中的問題探究

易布生（江西省宜春市袁州區教育局　江西宜春　336000）

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基礎教育改革進程中的問題探究

易布生
（江西省宜春市袁州區教育局江西宜春336000）

摘要：基礎教育是科教興國的奠基工程，我國的基礎教育及其課程教材經歷了三十多年的改革和發展，已經取得了豐碩的成果，為提高我國國民素質和造就成千上萬的人才做出了巨大的貢獻。但是，在社會整體轉型背景下，中國基礎教育事業在改革和發展中也存在若干問題。

關鍵詞：基礎教育 改革 存在問題

基礎教育是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質、培養各級各類人才，促進社會主義現代化建設具有全局性、基礎性和先導性。教育是培養人的社會實踐活動。基礎教育，在很長的時期又叫普通教育和中小學教育。所謂“基礎”，可以從兩個方面來理解。一是從教育體制上說，基礎教育是整個教育事業的基礎階段；二是從人的發展方面說，基礎教育是每個社會成員獲得社會生存與發展，應當接受的最基本的教育。基礎教育作為培養人才的奠基工程，肩負著培養民族創新精神和創新人才的重任。學校和教師應更新教育理念，優化創新教育的環境，培養學生的興趣和好奇心，促進學生學思結合，理論與實踐結合，改革教育評價機制，把傳授基礎知識和培養學生的創造思維、創新意識結合起來，造就全面發展的，具有創新能力的人才。教育公平是社會公平正義的基石，是建設社會主義和諧社會的重要內容。提高質量是教育改革的最終目的，是教育發展的永恒主題。

我國的基礎教育及其課程教材經歷了三十多年的改革和發展，已經取得了豐碩的成果，為提高我國國民素質和造就成千上萬的人才做出了巨大的貢獻。但是，在社會整體轉型背景下，中國基礎教育事業在改革和發展中也存在若干問題，既有歷史上尚未解決問題的積淀，又有現實中新出現問題的集聚。反思這些問題，可以幫助我們深化改革和促進改革的健康發展。大致可以從如下幾方面加以認識。

一、教育目標問題。

黨和政府把教育放在優先發展的戰略地位，將教育視為對經濟和社會發展具有全局性、基礎性和先導性的事業，更把基礎教育放在全部教育更為優先發展的地位，但現狀與要求之間，還有很大距離。如對基礎教育事業存在急功近利的心態，對其社會公共利益的未來性理解尚待深入。在三十年的發展過程中，數量發展是基礎教育變革的重頭戲，其中一大突出的表現就是普及義務教育在不同地區達標率的制有質量方面的追求。“素質教育”的提出與深化就是要提高教育質量，尤其是基礎教育的質量。而在當今中國基礎教育變革中數量與質量之間存在著沖突，有時往往顧此失彼。要協調好數量和質量的關系，就要對基礎教育的價值重新加以審視。其性質決定了基礎教育是人生的奠基性教育。對于哪些是中小學生的基礎素質及其確定的依據，還需要作進一步的明確與論證。

二、教育動力問題。

在基礎教育領域，改革常常是由社會外部力量的推動，更多是由知識精英、政治精英和企業精英所規劃和發動，教育內部動力缺乏甚至缺失，導致基礎教育改革缺乏內生性、系統性、全局觀和協調性。在此狀態下，基礎教育的改革難以到位，其變革的質量也會大打折扣。教育決策和立法如果不與民主和科學的程序緊密結合，就會嚴重影響基礎教育改革的深入。只是按自上而下的變革路徑強力推行，很可能會讓一部分師生游離于變革的主體力量。由于基礎教育變革的目標有短、長之別，不同的利益群體（如個體與社會、學校與家庭、局部與整體、教育研究者和實踐者等）試圖通過教育改革達到的目標也有區分，因此，如何凝聚改革共識，化改革阻力為改革動力，特別是暢通民間的改革話語，更成為當務之急。要特別關注變革系統中每一種正在逸出主體力量的因素，真正有成效的教育變革，必須在教育發展過程中、在預期的或非預期的千變萬化中，擁有清醒的自主意識、應對策略和統合智慧。

三、教育功能問題。

馬克思認為，對于處于人類發展鏈條的某一個環節上的每一代人來說，他們“自己創造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創造，并不是在他們自己選定的條件下創造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創造”。應當深入研究并把握傳統教育與現代教育的關系，必須明確現代教育與傳統教育一樣，都包含精華和糟粕，涉及基礎教育的創新，還應結合傳統教育加以審視。目前基礎教育的創新，不免名稱上的標新立異或形式主義，時有浮躁、浮夸現象發生。在實用價值觀的制約下，不辨問題之根由，不明目標之取向，偏重于操作技術的花樣翻新，甚而導致南轅北轍，難怪有學者疾呼教育革新者亟需補上教育史課程。中國基礎教育在整個教育事業以及在學生終身發展中的特殊地位，決定其對該問題應有清醒的認識，力求使改革既合目的性，又合規律性。

四、教育路徑問題。

按系統論的視角，中國社會是一個超大規模的的復雜系統，維系這一系統并使之獲得發展要靠有效的變革系統。中國建國以來的歷史也表明，從整體而言，中國在通向現代化的道路上必須走穩步漸進之路。其中，要解決好漸進和突變的關系，既不搞“一刀切”，也不搞“大躍進”。同樣，作為整個教育系統中的一個子系統的基礎教育，也要解決好其發展的漸進和突變的關系。在中國基礎教育變革的過程中，只有切實創造條件，掌握漸進和突變的節奏，才能使教育事業持續向均衡、優質方向發展。要注重基礎教育改革進程不同階段的主要矛盾和矛盾的主要方面，善于抓住發展中的重點問題，通過政策的不斷調整，綜合平衡改革的速度、廣度與深度，使基礎教育的改革、發展和穩定始終處于最佳的狀態，使改革的各種博弈力量形成合適的張力。

五、教育性質問題。

教育要回歸社會、回歸生活，這是對個體生命存在的尊重，基礎教育更應如此。但在實際中有些做法不符合教育發展的基本規律，有時矯枉過正則易引發事功與立人兩者間的矛盾和沖突。在基礎教育變革中尤其要注意把握兩者的互動和平衡。每個人所應走的道路并不是輕而易舉就能找到的，它或許需要人為之奮斗終生。學生首先應該做的，是去嘗試和體驗自己要學的東西和要干的事。基礎教育具有特殊性，一切都要與中小學生的生活實際密切結合，以避免因教育遠離生活而導致的空洞化、抽象化和蒼白化。師生應在立足工具價值基礎上凸顯生命價值，理解生命的尊嚴和豐富。從一定意義上來說，教育的本質就是一個生命喚醒、激發、促進另一個生命成長、完善、提升的過程。既然生命是人類發展的基礎，那么對生命而言教育是絕對不可缺少的。教師應在日常教學中立足于人性，引領學生成為能擁有真正的、豐富的生活方式的人。教師的終極指導是讓學生成為自己人生的指導者，從而發揮基礎教育的長遠輻射效應。

基礎教育改革過程中盡管存在這樣那樣的問題，只要我們教育工作者共同努力，積極探索，終究能夠找到解決的辦法。