幸福就在不遠的地方

過去，四川省巴中市南江縣光霧山鎮鐵爐壩村村民，以農為生，生活在翠竹溪流、霧靄流嵐的大巴山中。雖然大巴山有如幻美景，但層層大山卻阻隔了人們脫貧致富的夢想。

如今，鄉村民俗翠竹園的老板覃久根，正坐在自家新建的576平方米的兩層小樓里，講述著被金融扶貧改變的生活，“這是用向信用社申請的20萬元貸款建起來的。”眼前，這幢有13間客房的小樓已成為具備餐飲、住宿、棋牌功能的小賓館，在去年的紅葉節期間，覃久根一家憑此收入12萬元。“為了能更好聯通外界，富裕起來手里有了結余后，我們還修了那座小橋。”覃久根指了指不遠處河邊那座能通汽車的混凝土小橋，十幾米的橋身連接的不僅是外面的精彩，更構筑起一個農家的致富夢。

緣起：金融要有新作為

“金融人要帶著責任，推動金融同經濟發展實現深度融合。”人行巴中市中支行行長陳學建說。巴中是國家扶貧重點區域——秦巴山區集中連片扶貧核心區之一，所轄三縣兩區均為國家扶貧開發工作重點縣（區），農業人口303萬人，占比79%，巴中的居民、農戶收入低，GDP總量在四川排倒數第三，全域扶貧攻堅任務十分艱巨。

“面對這樣的現狀，我們結合全域扶貧工作實際，探索出‘政策導向引路、普惠金融筑基、信用體系搭臺、產品創新唱戲、平民教育助力、示范工程帶動六位一體的扶貧開發金融服務新路徑。”陳學建說。秉承不讓一戶居民、農戶掉隊的理念，政府部門、金融管理部門、金融機構齊心協力，主動作為，形成政府主導、人行牽頭、部門配合、金融機構參與的金融扶貧工作機制。2012年以來，巴中共釋放扶貧資金5.37億元，地方法人金融機構累計獲得支農、支小再貸款49億元。

在這樣的背景下，巴中市信貸投放規模不斷加大，結構也不斷優化。截至2015年10月末，巴中市金融機構人民幣存款余額908億元，較2011年末增長94%，人民幣貸款余額452億元，較2011年末增長1.9倍，增速連續19個月在四川省保持第一。與此同時，區域脫貧步伐不斷加快。2012-2014年，巴中市減少貧困人口34萬人，貧困發生率下降至14%。

創新：金融要有撬動力

在巴中市南江縣正直鎮長灘村，層林盡染的中國紅楓讓人民銀行支農再貸款示范基地——四川七彩林業科技有限公司育種苗圃里呈現出濃濃秋色。

“我們就是要讓當地老百姓最大程度地從事農業，在此基礎上讓他們增收致富。”七彩林業副總經理曾德光講出他的企業理念，那就是通過產業的保證，讓農業產業做大。七彩林業成立于2011年，是一家彩葉苗木品種開發、生產、銷售的規模化苗木科技公司。2013年，七彩林業進入該村，流轉土地1200余畝，建立科研及苗木培育基地。七彩林業從農戶手中流轉土地經營權，與農戶簽訂苗木回購協議，農戶既可自己種植苗木由公司回購獲益，也可不參與種植由公司統一管理，到年底分紅。這樣的產業模式運作，離不開被稱作“巴山動力”模式的支農再貸款+“銀行+公司+基地+農戶+政府基金”的“1+5”創新金融模式的支持。

“我們利用人民銀行提供的支農再貸款，為當地流轉土地進行種植彩葉苗木的農戶進行信貸支持，以土地承包經營權、林權、七彩林業信用、南江縣林業發展擔保基金為保證，地方政府和銀行共同承擔風險，采取精準扶貧和產業扶貧相結合的模式，開拓金融扶貧新方式。”巴中國家開發村鎮銀行行長夏長彬說。截至2015年11月，七彩林業完成1400多戶農戶、約4800畝土地經營權流轉，當地一般農戶戶均年增收3100元，專業大戶戶均年增收3萬元。

“最直觀的實踐效應是融資綜合成本得到切實降低。”人行巴中市中支副行長羅洪波介紹，使用支農再貸款發放的貸款低于其他同類貸款1個百分點，且沒有中間費用。

保障：信用體系來助陣

通江縣民勝鎮鸚鴿嘴村村民閆玉華，家庭年收入從1萬元躍升到了7萬元。“家里5口人，原來只靠我一人在外打工。我從農信社貸了5萬元的扶貧小額貸款，作為信用貸款無須抵押，年利息只有4.75%，因為有財政貼息的扶持，所以基本不用給利息。”如今既開辦農家樂，又從事葡萄和家禽種養殖的閆玉華還將生產的產品放到電商平臺上，通過拓展產品銷路進一步增加家庭收入。

人行巴中市中支行緊貼實情，建立起“信用體系建設+金融惠農服務+連片扶貧開發”的貧困地區特色體系。該行明確以“兩庫兩網一平臺”（農村信用信息數據庫、小微企業信用信息數據庫、巴中信用信息網、巴中金融網、巴中市網上融資對接平臺）建設為抓手，以“二戶一主體”（有金融需求貧困戶、巴山新居住戶、新型農業經營主體）為切入點，建立起信用體系與金融惠農服務、金融扶貧開發聯動共推的工作機制，引導金融資源和政府資源匯聚，支持有信用、有市場、有潛力的農戶、小微企業等經濟主體發展。

“同步小康、加快發展”，這是巴中提出的扶貧愿景，雖然還有千難萬難，但在金融扶貧的全力支撐下，幸福就在不遠的地方。