全面推進學前特殊教育發展

·鄭晗

全面推進學前特殊教育發展

·鄭晗

學齡前階段是殘疾兒童身心發展的關鍵時期，加強殘疾兒童學前康復教育，將對殘疾兒童的一生產生重要影響。福建省高度重視殘疾兒童學前教育發展，近年來采取了一攬子措施，加強統籌，政策扶持，完善保障，提高質量，努力滿足殘疾兒童接受學前教育需求。2015年，全省已有37所特教學校和5所特教幼兒園招收學齡前殘疾兒童，在園殘疾兒童達927人，是2010年的5.7倍。

統籌兼顧，加大政策保障支持。2010年6月，福建省政府辦公廳下發了《關于進一步加快特殊教育事業發展意見的通知》，明確提出要積極發展殘疾兒童學前教育。2011年11月，在全國率先出臺了省一級的《特殊教育幼兒園管理辦法（試行）》和《特殊教育幼兒園設置標準（試行）》，為加強福建全省特殊教育幼兒園建設提供了標準和依據。2014年6月，福建省《特殊教育提升計劃（2014—2016年）》提出，“支持特殊教育學校開設學前部，支持有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康復機構增設附屬幼兒園或學前教育部；在普通幼兒園試點開展殘疾兒童隨園就讀，多渠道滿足殘疾兒童學前教育需求”，“全省各特殊教育學校和殘疾兒童康復教育機構應普遍開展學齡前殘疾兒童康復教育”。同時，開始將行業辦特殊幼兒園納入各地教育行政部門統一管理，業務培訓、教育科研、評先評優單獨安排。

加大投入，確保殘疾兒童入學。福建省將特殊兒童學前教育建設納入全省學前教育的統一規劃，同步實施。鼓勵和支持新建、擴建和改建特殊幼兒園（班）。在公益普惠的基本方向下，與殘聯合作，支持各地康復中心改造成符合要求的特殊幼兒園，每個幼兒園從殘保金中資助200萬。省教育廳每年重點補助一批特教學校康復教育儀器設備配備，重點為特殊教育學校開展學前康復教育提供設備支持。2012年起，福建省在特殊教育學校和普通學校附設特教班學前教育階段實施“三免兩補”（免學雜費、教科書費、住宿費，補助生活費和交通費）；2016年，省級財政按照每人每年3000元和1500元的標準對寄宿和寄午的殘疾兒童進行伙食補助。殘疾兒童生均公用經費按照特殊教育學校義務教育階段學生標準撥付。

多管齊下，增強持續發展后勁。2012年9月，泉州幼兒師范高等專科學校開設學前教育特殊教育專業方向，加強專業師資人才的培養。福建省教育廳將特殊教育幼兒園（班）教師納入全省特教教師培訓規劃，加強培訓，提升教師專業水平。2014年起，將特殊教育幼兒園納入全省特殊教育聯片教研體系，促進校際交流，提升辦學水平。支持各地因地制宜，創建特色，廈門的“醫教結合”、泉州的“普特融合”等，在全省、全國已經初具影響，得到了教育部和中殘聯領導的充分肯定。

福建省的學前特殊教育取得了很大的成績，發展的速度、規模都是令人矚目的，但也面臨一定的困難和問題。今后，我們期待在學前特殊教育發展目標、重大舉措方面繼續有所突破。

（作者單位：福建省教育廳基礎教育處，350003）