“零拒絕”：普通小學為殘障兒童撐起一片藍天

● 武際金

“零拒絕”：普通小學為殘障兒童撐起一片藍天

● 武際金

編者按

作為一所普通小學，山東省濰坊市高新區清平小學自創建之日起，就開始招收殘障兒童入學，著力打通普通學校與特殊教育之間的阻隔，朝著全納教育的理想不斷前行。2016年5月17日，《人民日報》以“融合教育 融匯點滴關愛”為題對該校作特別報道。本文即該校探索并實施全納教育運行機制的實踐與思考。

清平小學自建校之日起就開始招收殘障兒童入學。為提高殘障兒童就學質量，學校不斷創新管理機制，優化教育教學，不斷突破專業教師配備、資源教室利用、接納生源容量等方面的困難，為殘障學生提供了和普通學生共同成長的良好環境。

普通學校；殘障兒童；零拒絕；管理機制

近年來，山東省濰坊市高新區清平小學堅持“構建適性保障體系、提供公平優質教育、促進學校內涵發展”的工作思路，建構全納教育運行機制，為特殊孩子健康成長營造良好環境，促進教育公平。

一、源于愛，基于法，為殘障兒童提供“零拒絕”的公平教育

（一）關愛殘障兒童，打通普通教育通道

2012年9月，學校建成后第一個新學期開學，9名濰坊市兒童福利院的殘障兒童入校隨班就讀，這些孩子也被大家親切地稱為“福娃”。自此，凡符合入學條件的殘障兒童，學校都無條件接收，編入普通班級，和普通孩子一起上課讀書。2015年，學校又將沒有條件走進校門的殘障兒童納入學校支持體系，為其提供送教上門或遠程教育等服務，每學年不少于90課時。如今，已有20名“福娃”隨班就讀，10名“福娃”開始在家上課。

（二）創新管理機制，“零拒絕”詮釋大愛情懷

學校排除諸多困難，盡力接收殘障孩子入學，源于這樣一個認知：殘障兒童應該擁有和普通兒童一樣的接受教育的權利。這也催生了學校一項新的管理思考——“零拒絕”。這是繼學校創新幸福管理模式架構“零考勤、零批評、零距離、零分數、零監考、零作業”之后的又一個機制創新。所謂“零拒絕”，就是指學校無條件接收市兒童福利院以及社區中身有殘障但可以堅持正常學習的兒童進入學校，和其他學生共同編班，讓身有殘障的孩子們享受到普通的教育。

（三）因材施教，提供面向全體的公平教育

接納殘障兒童不難，難的是如何有針對性地開展教育，讓這些孩子能很快適應學校生活，主動參與到學習中來。為了更好地開展全納教育，我們開始研究、學習特殊教育知識。

在教學實踐中，我們將培養“殘而有為”社會小公民作為全納教育的目標，將“促其成長、援其自我發展”作為培養理念，秉承“平等加關愛”原則，將“五個突出”和“五種給予”作為全納教育的工作策略。“五個突出”，即突出個別化教學、特長訓練、多元評價、家校結合、師資隊伍建設。“五種給予”，即給予自信，和孩子們同步發展；給予任務，和孩子們共同學習；給予方法，和孩子們同步成長；給予機會，和孩子們分享成功；給予關愛，和孩子們同享陽光。正是基于上述策略，全納教育在學校開展得實實在在，有聲有色。

二、付于行，聚于力，為殘障兒童打造“最優化”的學習成長環境

（一）親情式管理，營造溫馨溫暖

學校實行“家庭式親情管理”，為每位“福娃”組建幸福“家庭”。退休老教師是“爺爺奶奶”，學校干部和教師是“父母”，班級中自愿報名的同學是“兄弟姐妹”。大家一起，組成了一個真實而又虛擬的家庭，相互關愛，共同成長。家庭成員不是固定不變的，除殘障兒童外，家庭成員可以在一定范圍內更換。學校提供場地和物質支持，不定期組織家庭團聚，相互談學習、談生活。另外，學校還積極與濰坊兒童福利院協商，讓“福娃”在節假日可以到“家庭成員”家中，享受家庭生活的溫馨。

（二）多措并舉，形成教育合力

全納教育成功與否，教師是關鍵。學校精選業務水平高、有愛心和責任心、具備護理和保育能力的教師擔任這些“福娃”的班主任，并為每個“福娃”配備成長導師，從細處關注他們的健康成長。學校組建了研究團隊，定期交流殘障兒童的學習、交往、活動和思想狀況，研究教育策略，推進工作落實。

為了將研究推向深入，學校申請了省級課題“全納教育，健殘一體”，通過課題帶動的方式，提高教師特殊教育能力。同時，實施走出去、請進來戰略，采用到特教學校學習取經、請特教專家來校指導、觀看優秀課程錄像、組織討論、專題培訓等形式，著力提高教師的教學理論水平和技能。此外，學校還與兒童福利院結成友好單位，在節日之際，邀請兒童福利院工作人員到校參加活動，增強雙方交流，共同做好“福娃”的教育工作。

（三）加大投入，落實幫扶機制

濰坊市教育局、財政局，高新區黨工委、管委會高度重視殘障兒童教育工作，在資金安排上予以優先保障。市財政每年撥付專項資金20萬元為學校配備專用資源教室和專用設施；每位“福娃”享受政府助學金，全部免費接受義務教育；區慈善總會也積極為殘障兒童籌集善款、提供關愛。

三、基于惑，思于困，使課題研究真正惠及殘障兒童

經過四年來的探索研究，在全納教育領域，我們從“摸著石頭過河”到“漸入佳境”，得到上級部門和專家的關注，全納教育理念已在學校扎根生發。然而，對學校而言，這畢竟是一個全新領域，現在做到的是能接納進來，學校師生和家長能夠理解接受全納教育理念，初步形成全納教育的人文環境。但從全納教育技術層面上來講，還存在很多需要進一步深化研究的問題。

一是專業教師隊伍配備問題。全納教育涉及特殊教育領域，需要具備特殊教育能力的專業教師隊伍，才能真正做到精準幫扶，因材施教。

二是資源教室使用效率問題。學校配備了專門的特教資源教室，但由于缺少專業師資，造成大部分資源閑置，使用效率不高。

三是學校接納生源容量問題。受現有條件限制，目前原則上每班接納殘障孩子1至2人，一般不超過3人。學校現有18個教學班，現在校隨班就讀學生20人，送教上門10人，社區內還有一部分孩子未能走進校門，學校也在努力協調中。如何讓更多的孩子走進校園享受公平的教育，這也就成了后續亟待解決的問題和研究方向。

面對以上問題，我們也在思索破解之道。一是積極向上級部門申請專業師資支持，提升教師整體能力水平。二是面向特教學校臨時聘任3位特教教師協助推進全納教育項目，區教育局正在協調正式配備特教教師。三是通過市區兩級管理部門協調特殊教育師資培養院校，提供一部分暫時性師資支持。四是探索新形勢下特教班與隨班就讀“并行”模式，建立“過渡式融合”的互通機制，通過“校中校”的特教班解決較重度殘障孩子的入校問題，課堂教學分離而課后活動融合，并打通學生“流通”途徑，推進隨班就讀適應性訓練，以期更多的孩子走進普通班。五是建構全面接納家長的學校教育框架。2014年4月，濰坊市教育局“親子共成長教育園區項目”落戶學校。秉承“學生入校，家長入學”的項目理念，我們將家長也納入了學校教育的范疇，從而使學校真正打開校門、走進家門、走進社區。

在黨和政府以及社會各界共同關愛下，很多“福娃”實現了人生命運的巨大轉變。同時，健康兒童學會了接納，培養了愛心，變得更樂于助人。而對于教師來說，針對不同學生的個性差異，在不斷適應的過程中實施個性化教育，這既是挑戰更是提升自我的契機。

我們堅信，隨著學校全納教育的不斷推進，“福娃”們的未來天空將更加湛藍！

（作者單位：山東省濰坊市高新區清平小學，261000）

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