高等學校繼續教育轉型發展推進路徑與政策建議

彭 丹

(湖南涉外經濟學院 湖南長沙 410205)

高等學校繼續教育轉型發展推進路徑與政策建議

彭 丹

(湖南涉外經濟學院 湖南長沙 410205)

目前由于我國社會主義正處于轉型期間，其產業的機構也在不斷的調整和升級，在一定程度上對我國高校繼續教育工作提出全新要求，并且也帶來一定挑戰。本文主要介紹繼續教育在轉型發展過程中的路徑和政策建議，進而提出以下內容。

高等學校 轉型發展 政策建議

引言

自改革開放后，我國高等繼續教育已經取得較好的發展，并且建立多元化以及多樣化服務體系。高校繼續教育在是成人尤其是從業人員對自身知識機構改善和加強素質﹑提高學歷水平的主要手段。

一、高等學校繼續教育轉型發展的必要性分析

自改革開放以來，高等繼續教育得到蓬勃發展，已經初步建立起多元化和多樣化辦學體系，進一步為社會成員提供多樣的高等教育機會。高等繼續教育在一定程度上成為成人特別是從業人員提升自身學習水平和提高能力的主要途徑。由于經濟社會的不斷變革，人才競爭顯得尤為激烈，經濟轉型發展以及提高國家核心競爭力都需要大量高素質人才，這些都是高校繼續教育提供的。現階段繼續教育存在一些問題，例如：沒有對高校繼續教育發展定位做出全面的明確，管理機制不是很完善等等，只有促進高校繼續教育的有效轉型，才能為我國經濟社會的發展提供良好服務，另外目前大部分高校沒有充分認識發展繼續教育的重要性，沒有將其放到高校辦學整體規劃中，為了讓繼續教育符合目前發展趨勢，繼續教育在實際發展中一定要重新定位。

二、轉型發展路徑分析

1.辦學體制轉型

對于高校的繼續教育而言，其辦學過程中的體制轉變也成為一件十分急迫的事情，首先需要對高校內部繼續教育過程中的辦學機構進行明確，同時對其合理的疏導以及整合的基礎上，建立起有效的高校繼續教育辦學機構。其次要對繼續教育辦學機構和教學院校之間屬于一種相互依托的關系，學校教育管理部門下對其具有的任務要合理區分。校屬繼續教育辦學部門主要負責的招生計劃﹑錄取﹑教學過程指導以及學籍管理等，其他相關院系應該負責教學任務。但是對于非學歷繼續教育工作，其業務范圍要做到科學合理的劃分，在校教育屬于一種管理培訓或者是技術培訓，因此目前專業院系培訓機構是十分重要的高層次專業培訓。

2.辦學模式轉型

一是將校內辦學逐漸向校外辦學服務轉型。對于繼續教育而言，在普通高校中一直屬于邊緣位置，這是不容忽視的客觀事實，導致這一現象的主要原因是高校繼續教育長期以來比較重視對外辦學，關注社會以及經濟效益，往往忽視全日制教育服務，在一定程度上導致繼續教育處于高校辦學外，不能在高校發展的過程中將其自身作用充分發揮。繼續教育要想進行人才培養體系建立，必須要通過對原來簡單的辦學方式逐漸的將校內辦學轉變為校外和校內相互結合的一種辦學服務模式。二是封閉式辦學要逐漸向開放式辦學轉變。繼續教育是市場化程度相對來說比較高的教育領域，在市場辦學時，要求繼續教育辦學機構應該對開放辦學這一原則進行堅持，通過和其他相關機構的合作，對自身競爭力提高。應該站在資源整合和優勢互補的角度分析后得出，通過采取廣泛的合作辦學，對目前辦學機構資源瓶頸問題進行有效解決，促進繼續教育具有針對性的選擇，與此同時也是實現實效性的一種必然趨勢。雖然在辦學過程中，高校繼續教育會和地方的政府以及企業等一系列教育機構合作，但大部分屬于合作辦學的初級階段，合作過程中的廣度以及深度不能對辦學的實際需求給于體現，導致辦學機制嚴重缺乏。比較封閉的辦學逐漸向著開放合作辦學轉型，加強和企業﹑政府等辦學機構合作的同時，還能積極拓展合作渠道，建立合作辦學新機制，只有這樣才能促進深度合作。

三、政策建議

1.推進招生入學方式改革

目前對于我國成人高等教育工作而言，在招生過程中主要分為以下幾種模式：第一是全國統一招生考試。第二是根據網絡教育或者開放式教育作為其高校實施自主招生的渠道。第三是把高校自主招生轉變成為實施區域聯合考試；第四是高等教育自學考試模式下進行注冊入學。由于高校自主招生具有較小的覆蓋面，少量學校才能對相關政策享有，大多數高校依然會受到全國統一考試帶來的限制。不能對高校辦學活動充分展示，嚴重阻礙高校繼續教育轉型的發展。所以教育行政部門應該出臺繼續教育招生新政策，促進招生模式的轉型，對全國統一招生考試進行取消，對高校擴大招生自主權的基礎上，結合各省實際狀況建立有效的招生入學方式。

2.加強畢業證書制度的改革

現階段不管是函授教育或者夜大學等都屬于一種單獨的教育方式，不同教育類型所頒發的畢業證書也不相同，甚至一種教育類型有很多畢業證書，例如：網絡教育有七種畢業證書，導致畢業證書存在太多形式。因為繼續教育辦學需要向實體轉型，要想實現函數教育和網絡教育的自主考試，需要融合繼續教學辦學體制轉型的重要內容，通過對不同繼續教育類型有效的融合到一起，從而成為一種新型教育，傳統教育類型將會成為繼續教育工作開展的一種形式，不會作為教育類型單獨存在。

3.建立新型學習制度

目前我國教育行政部門也出臺了相應政策，這些政策的出現不僅使學籍管理制度得到改革，此外也提高教學管理活動改革，促進高校繼續教育轉型得到充分保證。通過將高校合作辦學模式的不斷完善，保證實現課程資源共享，對學分的認知充分完善。

結語

通過上述分析可知，高校繼續教育應該加快轉型發展，不斷促進學校的發展和進步，同時高校在發展的過程中應該順利時代發展，制定良好的政策建議，不斷提高社會服務能力，為社會培養出所需的高素質人才。

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