新時期高校思想政治教育的目標定位及路徑重構

鄒曉青

(貴州師范學院，貴州 貴陽 550018)

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新時期高校思想政治教育的目標定位及路徑重構

鄒曉青

(貴州師范學院，貴州 貴陽 550018)

通過對改革開放以來我國高校思想政治教育目標演變基本線索的梳理發現，新時期思想政治教育目標定位體現出了適應性、連貫性、可持續性等特征，并深刻反映著當前的教育問題和未來的教育發展方向。但目標定位存在過于理想化、學生參與性和實踐性不夠、目標實現效果不佳等現實問題。大學生參與管理的實踐方式可以提高學生參與的能動性和積極性，是解決當前高校思想政治教育等現實問題的新路徑。構建大學生參與高校管理的目標體系，一方面要建立大學生參與學校管理的思想政治教育保障機制；另一方面，通過大學生參與學校管理，優化學生思想政治教育的評價機制。

思想政治教育 目標定位 大學生參與管理

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2016.10.009

一、改革開放三十年來高校思想政治教育目標的歷史變革

思想政治教育目標是指導和引領思想政教育發展的主要因素，教育目標的指向和內容決定著想政治教育活動的方向、方式和手段。改革開放三十年多年來，我國高校思想政治教育目標的定位，既堅持了社會主義發展對人才培養目標的總方向，也隨著社會和時代的發展做出了適應性改革，呈現出時代特征。具體而言，這三十多年來，高校思想政治教育目標主要經歷了“四有新人”“四有公民”“全面發展”“從嚴從實”的演變。

首先，我國1978年召開的十一屆三中全會，標志著我國進入了改革開放的新時期。伴隨改革開放，我國社會主義現代化建設對高校思想政治教育的目標是培養“有理想、有道德、有知識、有體力的人”；到了1985年，鄧小平在全國召開的科學工作會議上，明確指出高校的思想政治教育目標是培養“有理想、有道德、有文化、有紀律”的“四有新人”。其中“有理想”就是要求高校培養的人才應當具備崇高的理想和信念，并且要將這種理想和信念放在共產主義事業的大背景當中，能夠克服社會主義建設道路上的一切困難和挑戰，有為共產主義事業奮斗和獻身的勇氣和決心；“有道德”是指高校學生在熱愛國家和集體的基礎之上，將個人的利益、集體的利益和國家的利益糅合在一起，并且個人的利益要服從集體的利益，使之成為值得全國人民學習的模范；“有文化”包括物質文化和精神文化兩個方面，要遵循學以致用的原則，實現知識的充分內化，做一個對社會真正有用的人；“有紀律”要求高校學生要掌握基本的法律知識，并自覺遵守法律法規，堅決抵制和反對不利于社會和集體需求的一切事物，始終堅決擁護黨的領導，為建設社會主義事業而奮斗終身。“四有新人”的教育目標是將大學生素質全面發展和國家的社會主義事業發展緊密結合在一起，并集中體現在高校思想政治教育目標上，這一目標體現出典型社會本位的教育目的的觀念。

其次，隨著教育發展和改革的深入，20世紀90年代教育目標由“四有新人”逐漸發展成為“四有”公民。可以說，這一目標是我國在新時期推進精神文明建設和法治進程的重要要求和直接反映。“四有”公民的思想政治教育目標體現了“依法治國”的理念和思想，也體現了我國對培養大學生的民主意識、民主能力和法治精神的要求。江澤民同志就做好培養“四有”公民的宣傳和思想工作，提出了四個方面任務，包括理論學習、輿論引導、高尚人格塑造、發揮示范作用。在此基礎上，1996年中共十四屆六中全會頒布的《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》中明確規定：培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家。該決議標志著培養“四有”公民成為我國建設特色社會主義事業的一項重要事務，并成為高校思想政治教育的根本任務。

第三，新世紀初，高校思想政治教育目標圍繞全面發展、五育并舉，進一步深化發展。進入21世紀以來我國高等教育體制改革矛盾突出、利益交叉，思想政治教育面臨諸多困難和挑戰。人們逐漸認識到，高校全面實施素質教育的核心是要解決好培養什么樣的人和怎樣培養人的重大問題，這一問題必須堅持教育優先發展的戰略地位，努力辦好讓人民滿意的教育，落實到高校學生思想政治教育工作上，就是進一步加強大學生的愛國主義教育，進一步深化理想和信念的教育，著力培養學生的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀。可以說，高校培養的大學生是否符合社會發展的現實需要，思想政治素質是檢驗的重要標準。就大學生思想政治教育目標，黨中央提出的要深化四個方面的教育，包括以理念和信念為核心的教育、以愛國主義為核心的教育、以基本道德規范為基礎的教育、以大學生全面發展為重點的教育，這促進了我國高校思想政治教育目標轉向大學生的全面發展，將教育對個體和社會的功能整合在了一起。

第四，十八大以來，習近平同志提出了“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的重要思想，給新形勢下的高校思想政治教育提出了新的要求，同時增加了新的時代內涵。這就要求高校在思想政治教育工作當中始終堅持從嚴從實，遵循弘揚社會主義正能量、牢固樹立以人為本的理念、踐行立德樹人、創新思想政治教育工作方式和方法等目標。這就意味著不僅要從個體功能和社會功能角度關注高校思想政治教育，而且要進一步思考目標實現的系統機制和具體路徑。

從梳理改革開放以來我國高校思想政治教育目標的演進可以發現，每個時期的高校思想政治教育目標呈現出鮮明的階段性特征，是基于某個時期的國情需求和社會發展趨勢的特征而制定的，符合當時高校思想政治教育發展的實際要求。因此，高校的思想政治教育目標的調整，要從其本質出發,既體現社會價值體系的傳遞和創設的需要,又體現學生主體價值實現的需要[1]。隨著歷史發展，當前思想政治教育目標都是在以往的目標之上發展而來的。也就是說思想政治教育目標的演進是一個系統性地發展和生長的過程，體現了教育發展規律的連貫性和傳承性。思想政治教育目標演進的趨勢，說明了其應當符合當前國家教育發展的需求，符合當前社會發展的需求，符合當前大學生的發展需求，符合正向的價值引導等，集中體現思想政治教育目標定位的系統性、適應性、針對性和價值導向性等特征。對于新時期的高校思想政治教育目標定位而言，應當從國家和社會發展的實際和大學生發展的需求出發，去考察其目標定位問題，應當更加注重均衡價值引導和大學生價值觀多樣化的矛盾，利用多種手段和方式促進思想政治教育目標更加科學合理，使之符合教育實際發展需求和未來發展趨向。

二、新時期高校思想政治教育目標定位

第一，高校思想政治教育目標定位，在理論層面上能夠明晰目標定位的特征、原則、規律；在實踐層面上能夠指導高校思想政治教育工作的方向、工作路徑和方式方法。大學生思想政治教育目標在大學生思想政治教育創新工作體系中居于統領地位,發揮著引導、規范、凝聚和檢驗作用[2]。高校思想政治教育目標的制定直接影響著高校思想政治教育工作的開展，只有目標定位明確，才能為高校思想政治教育的開展指明方向，才能適應時代的要求。總的來說，高校思想政治教育目標是檢驗思想政治教育工作是否有效的主要依據，對高校人才培養的方向具有引領性的重要作用，可以說高校思想政治教育目標決定了如何去評價受教育者的思想政治發展水平，同時也規定了受教育者接受教育的內容、方式、規格和素質要求，是高校思想政治教育體系構建中必須正視的核心環節。

第二，高校思想政治教育目標定位的要求。明確和清晰地定位思想政治教育目標，一方面要考慮到學校本身發展的實際狀況和需求，另一方面要結合目前大學生思想政治發展的特點。要結合時代背景，從大學生身心發展特點出發，有計劃、有目的地開展大學生思想政治教育，為提升高校思想政治教育工作水平打好基礎。從改革開放三十年來高校思想政治教育目標的歷史沿革來看，新時期的思想政治教育目標應當具備時代性的特征，符合當前國家和社會發展的需求；有計劃性，體現思想政治教育目標的連貫性和系統性；有針對性，對當前大學生的思想政治發展實際需求做出必要回應；體現人本主義特征，大學生是思想政治教育的重要主體，應當充分尊重其需求和主體地位。

第三，高校思想政治教育目標定位的依據。準確把握高校思想政治教育目標定位需要以三個方面為依據：學術研究、人才培養、日常工作的目標定位。可以說，我國高校是培養具有較高思想政治素養人才的重要陣地，是實踐社會核心價值觀的重要組成部分，是推動社會和諧發展的原動力。從學術研究角度看，隨著高校思想政治教育在高校人才培養及德育工作中的作用日益突顯，高校思想政治教育研究在教育方式方法、工作機制構建等方面取得的相關研究成果，可以為思政教育工作實踐提供一定程度上的指導。從人才培養角度看，課堂教學作為大學生思想政治教育的重要環節，是思想政治理論教育的主要方式和手段，應當充分發揮其對培養大學生正確積極的人生觀和價值觀的作用，充分考慮高校思政課堂特殊性、可行性等問題，科學定位高校思想政治教育目標。從日常工作目標定位來看，高校思想政治教育其核心是理想信念教育,靈魂是馬克思主義指導思想的教育，這需要學校教育管理系統整體合力的推動，將思想政治教育貫穿到學生學習生活的方方面面。

三、新時期高校思想政治教育目標實現的主要障礙

第一，在連續性和規劃性方面，思想政治教育目標定位過于理想化。長久以來，高校思想政治教育側重從宏觀角度對人才培養進行總體安排，但缺少系統而具體的目標和要求，在實踐中又往往傾向于以政治教育代替道德教育，這就使得一些大學生感到到思想政治教育過于“大”過“空”，與自身的思想狀態、生活實際相去甚遠。目標定位理想化，還表現在思想政治教育方式過于理想化，脫離學生學習和生活的情境。目前高校思想政治教育工作的主要做法是思想政治教育理論灌輸和宣傳，在方式上強調灌輸而忽視激發大學生學習的自主性，缺乏實踐層面上的支撐和結合，不夠關心大學生的實際利益和素質，忽視尊重大學生的個性發展，不能引導大學生在活生生的社會背景下去思考人生、實現人生的追求，在很大程度上使思想政治教育流于形式，與人的心靈產生隔閡[3]。

第二，在針對性和價值導向方面，目標定位偏差，學生參與性不強、實踐性不足。目前高校開展思想政治教育在目標定位時存在著組織形式分散單一、實踐支持系統不完善等問題，造成學生參與性不強、實踐性不夠。目前高校開展的思想政治教育教學實踐活動，大多為愛國主義教育參觀考察、公益勞動和課外活動等傳統形式，散兵式的思想政治教育實踐活動，雖然涉獵社會的多個方位、多個層次，收到一定功效，但這些活動仍然存在內容單一、領域狹窄、時效滯后、學生被動參與等問題，難以滿足大學生思想政治教育實踐需要。不僅如此，高校思想政治教育目標定位時多側重理論探討，忽略了實踐性是社會與人的本質屬性、也是思想政治教育的本質特征，將理論教育與實踐教育截然分開，使認識與實踐脫離，認為思想政治教育是一種純粹的思想活動，往往把教育的目標只定位在認知與具體知識、技能的掌握上，忽略了思想政治教育實踐性的要求，造成投向高校擔負思想政治教育任務的各種物質條件不足，導致思想政治教育沒有實踐教育教學場所和器材，理論和實踐結合不緊密，學生的實踐性欠缺。

第三，在適應性方面，當前的思想政治教育沒有適應學生思想變化特點，實效性不強。思想政治教育是否能夠發揮實效性，取決于思想政治教育是否能夠符合現實狀況和大學生發展的實際需求，而高校思想政治教育在設定目標時還是采用傳統教育教學方式，教育手段、教學評價、教育形式等都過于單一, 缺乏創新,難以適應學生的思想變化。一方面是沒有反映學生訴求。當今社會國際國內形勢不斷發展變化，學生的思想性和選擇意識日益增強，個人主體意識不斷提高，但高校在開展思想政治教育時，不能充分利用各種社會資源參與到高校的思想政治教育活動中，對教學設計不精心,仍存在著單方面講授、只重視理論教育的傳統教育模式，教學的實效性較差。另一方面是難以適應學生思想變化。大學階段是大學生樹立正確世界觀、人生觀、價值觀及心理日趨成熟、人格逐漸完善的關鍵時期。應根據學生的身心發展特點，提升思想政治教育的導向性功能。但目前高校在開展思想政治工作時沒有針對性、缺乏系統性，難以適應學生思想變化特點。缺乏針對性,思想政治教育就不能切中要害,難以解決各類學生的實際問題；缺乏系統性，造成高校開展思想政治教育工作時眉毛胡子一把抓，沒有分清主次與先后，造成思想政治教育不得要領。

四、大學生參與管理是高校思想政治教育目標的變革路徑

依據我國高校思想政治教育目標演進體現出的系統性、適應性、針對性和價值導向性等特征，以及新時期思想政治教育目標定位面臨的目標定位過于理想化、學生參與性不強、實踐性不夠、不適應學生思想變化特點、目標實現效果不佳等問題，我們認為讓大學生參與高校管理，是當前思想政治教育目標變革的重要載體和路徑。將大學生這一重要主體在實際意義上真正融入到思想政治教育體系當中，并能夠通過現實的體驗和鍛煉提高大學生的思想政治修養。經驗表明，人具有典型的社會性特征，大學生思想政治教育目標和實施路徑應貼近生活，方能取得實效。大學生思想政治教育目標、教育手段和方法都應當從大學生的生活實際出發，讓他們感覺到思想政治教育與他們的生活學習息息相關，而不是遙不可及的理論，讓他們能夠認識到實現這一目標對自身的成長具有的價值和意義。在不同的實踐路徑選擇中，大學生參與管理的路徑因在發揮學生參與積極性和主體性上具有優勢，逐漸得到學界認可。有學者認為，大學生參與學校管理因能充分發揮學生主體性而成為高校學生德育實踐的重要途徑。一方面在道德認知和意識上,大學生參與學校管理能正確引導他們的權利意識，培養其積極的人生態度；另一方面在道德情感和行為上,亦能增強大學生的社會責任感,培養高尚的道德情操和正確的行為方式[4]。因此，當前優化高校思想政治教育目標實現路徑，應以大學生參與管理為切入點，做好以下兩方面的工作。

(一)建立大學生參與學校管理的思想政治教育保障機制

大學生參與高校管理機制能夠順利實現思想政治教育目標，必須有相應的保障機制作為前提，這個保障機制包括法律保障制度、組織體系制度(特別是學生組織體系制度)、主體參與制度等。一是法律保障制度。這要求建立健全大學生參與學校管理的相關制度，使大學生在參與學校管理的過程中有章可循，只有學生自身權益得到了保障，才能增加思想政治教育的信服力和學生體驗感。二是組織體系保障。思想政治教育目標必須通過教育實踐活動來實現。思想政治教育實踐活動的有序進行需要建立完善的組織體系，形成思想政治教育共同體，在共同體中學習交流、互助合作提升道德修養。建立完善的組織體系，如學生會、學生事務服務中心等，通過分工合作，更好地完成學生人格品質的培養和素質提升的教育目標，更全面地滿足高校人才培養目標實現的載體需要。三是主體參與的保障。大學生是思想政治教育的重要利益相關者，是實現思想政治教育目標的主要目標對象，可以說，學生的積極參與、平等參與是進行思想政治教育活動和健全思想政治教育體系的強大內驅力，高校應當通過多元而有效的思想政治教育活動，激發學生參與熱情，從而促進學生在思想觀念和知識結構方面的轉變。

(二)大學生參與學校管理能夠優化學生思想政治教育的評價機制

思想政治教育目標是否實現，取決于合理的評價機制作為反饋和保障。思想政治教育目標的評價機制，本質上是對高校培養的人才的思想政治素質水平進行評價，而評價的方式和指標都與思想政治教育目標有著密切的關系，其功能是對高校思想政治教育的實際產出做出客觀反映。因此，評價機制本身應強調科學性、客觀性，而要實現這一過程，必須有學生主體的積極參與，重視思想政治教育的過程性評價和結果性評價。一是過程性評價。評價的核心內容是思想政治教育過程中具體思想政治教育任務是否合理規范，并且適應學生個體身心發展規律，學校思想政治教育中相關工作體制的建立是否切實可行，學校、社會和家庭在教育內容的規劃計和實施中是否保持了統一性和連貫性，學校提供的教育教學、運行機制是否能調動學生道德認知的、激發學生道德情感，培養學生的道德意志，激勵學生的道德行為，學校道德教育的信息反饋是否科學準確且及時有效[5]。很顯然，這種評價機制要求以學生為中心，重視學生的能動作用。二是結果性評價。結果性評價是總結性評價，評價的核心內容是學生是否實現個體道德發展要求和社會德育需要的結合，檢驗學生的思想政治發展是否符合教育目標的要求，注重評價學生知識的內化程度、知識的運用能力，并做出具有甄別性的評價結果。高校思想政治教育的主體是大學生和教育工作者，大學生的質量離不開思想政治教育工作者對大學生的潛移默化的教化，所以教育目標實現的結果性評價還強調德育工作效果評價和建設，不同學制系統中的受教育者思想品德形成的整體效果等內容[6]。

[1]韓麗穎,李忠軍.新時期大學生思想政治教育目標調整的若干思考[J].思想理論教育，2013(17).

[2]申雪寒,李忠軍.論新時期大學生思想政治教育目標的內涵發展與體系構建[J].湖北社會科學，2014(5).

[3]王德勛.大學生思想政治教育生活化范式建構[J].高教探索，2010(8).

[4]李祥.參與高校管理:大學生德育實踐的載體及實現路徑[J].現代教育科學(高教研究)，2013(4).

[5][6]王開業，姜相志，金宏章.高校德育評估體系及評估方法研究[J].中國高教研究，2001(1):30，31.

(責任編輯：劉宇)

Target Location and Path Reconstruction of Universities Ideological and Political Education in the New Era

ZOU Xiaoqing

(GuizhouNormalCollege,Guiyang,Guizhou550018,China)

Through combing the basic clues of ideological and political education goal’s evolution in China colleges and universities, it is found that goal orientation of ideological and political education reflects the adaptability, coherent and sustainable features in the new period and it deeply reflects the current educational problems and the future direction of the development of Education. But the target is too idealistic, students’ participation and practice is not enough and the target achieve effect is not good. College students participating in the management way can improve the initiative and enthusiasm of students and it is new path to solve practical problems. Constructing the goal management system in which college students participate need set up ideological and political management safeguard mechanism and optimize students’ ideological and political education evaluation mechanism including college students.

ideological and political education; target location; college students’ participating in the management

2016-05-10

貴州省教育廳高等學校人文社會科學基地——貴州師范學院貴州教育發展研究中心2013年項目。

鄒曉青(1973-)，女，仡佬族，貴州務川人，貴州師范學院宣傳部部長，教授；研究方向：思想政治教育。

G641

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1005-5843(2016)10-0041-04