我國稅收行政爭議解決機制探究
——以中韓稅收爭議解決機制比較為切入點

許偉杰

(華東政法大學 法律學院，上海　200042)

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我國稅收行政爭議解決機制探究
——以中韓稅收爭議解決機制比較為切入點

許偉杰

(華東政法大學 法律學院，上海200042)

摘要：我國稅收行政爭議解決機制存在行政復議專業(yè)水平不足、司法權威性不高、信訪定位不明確等問題，這影響了我國稅收行政爭議的解決。而韓國稅收行政爭議解決機制諸如課稅前審查、異議申請、審查請求、行政審判、行政訴訟等制度從不同角度促進了稅收行政爭議的解決。我國應吸收韓國相關制度的優(yōu)點，通過增加爭議解決的途徑、組成人員的專業(yè)化、信訪地位的明確化、專業(yè)化等途徑完善我國稅收行政爭議解決機制。

關鍵詞：稅收行政爭議；解決機制；課稅前審查；異議申請

依法治國作為我國的時代主題，貫穿于社會生活的諸多方面，其中對公民息息相關的稅收亦處于法治的框架內。稅收是現(xiàn)代國家得以存在的物質基礎，稅收征納關系的和諧是構建和諧社會的重要內容之一。納稅人依法納稅并可在爭議產生時依法申請并獲得救濟是世界各國賦予納稅人的一項基本權利。然而，通過稅收行政爭議解決機制獲得救濟的不充分使得我國納稅人在該基本權利的實質享有上存在缺陷，筆者以我國鄰國韓國為切入點，通過對其稅收行政爭議解決機制的法律制度及運行情況進行研究，并與我國的有關制度進行比較，以此為據，為我國稅收行政爭議解決機制提供一些設想與思路。……