旅游法背景下《旅游法規》課程駁論式教學法探究

李曉云

(信陽農林學院　旅游管理學院，河南　信陽　464000)

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旅游法背景下《旅游法規》課程駁論式教學法探究

李曉云

(信陽農林學院旅游管理學院，河南信陽464000)

《旅游法規》課程因其自身內容的繁雜性，致使出現學生學的主動性欠缺和老師教的方法單一等問題。隨著旅游法立法，該門課程的教學改革迫在眉睫。駁論式教學法是指教師結合旅游法的要求，列舉旅游主體的不當行為案例，引導學生駁斥案例中的錯誤行為，從而樹立正確的旅游法觀點，其實質是為了刺激學生的主動學習意愿，提升旅游類專業學生運用旅游法分析問題并解決問題的能力。

旅游法；《旅游法規》課程；駁論式教學法；景區門票

隨著2013年旅游法的頒布與實施，我國旅游法律法規體系逐漸趨于完善，旅游基本法的制定與實施，為《旅游法規》課程的教學提供了新的思路和方向，也使得《旅游法》課程的教學改革顯得十分重要和迫切。

一、《旅游法規》課程教學難點

《旅游法規》課程是高校旅游類專業學生的必修課之一，是全國導游資格考試的必考科目之一，也是旅游從業人員崗前培訓的重要課程之一，其教學重要性顯著，然在實際教學過程中存在著諸多問題制約著教學質量。

(一)新旅游法實施對教學實效性提出了更高的要求

《旅游法》采取綜合立法模式，整合旅游產業各要素和旅游活動全鏈條，構建了政府統籌、部門負責、有分有合的旅游綜合協調、市場監督、投訴處理等制度，對旅行社、導游人員、景區等相關主體都提出了新的要求，增加了更多新的法律規定以保障旅游者的合法權益與旅游市場的規范運營。這就要求《旅游法規》課程教學緊跟我國法律法規立法進程，全面展現最新的旅游法律法規，具有很強的時效性。而當前的很多教材尚未整編旅游法內容，且旅游法在實施過程中也在不斷地完善，極大地增加了旅游法規的教學難度。

(二)學生學習旅游法規的積極性欠缺

旅游法涵蓋了經濟法、行政法和合同法等不同性質的法律規范，所涵蓋的內容龐雜，包括旅游者、旅游規劃和促進、旅游經營、旅游服務合同、旅游安全、旅游監督管理、旅游糾紛處理、法律責任等各方面的法律規定。客觀而論，旅游法規是一門比較枯燥的課程，法律條文眾多，存在理論化、抽象化程度高等特點，增加了學生的學習難度，加之旅游業實際發展情況與旅游教學內容存在一定的差異，旅游法規課程難以組織學生實地參觀與實訓實踐，導致學生對該門課程的學習興趣不大。

(三)教師教學方法較為單一

《旅游法規》課程中較高的理論性和繁多的法律指令決定了該門課程教學以教師講授為主，教師在教學過程中也針對于學生學習興趣不高的現狀，探索了該門課程的教學改革與創新方法，但普遍局限于對案例教學法和法庭模擬教學法的運用，雖然在一定程度上起到了激發學生學習興趣的效果，但是難以從根本上提升學生學習旅游法規的主動性，更難以實現學生對法規理論與法律條文的深度認知與強化記憶。

二、旅游法視閾下駁論式教學法的形成機制與作用機理

(一)駁論式教學法的形成背景

《旅游法規》課程旨在為旅游類專業學生提供旅游法的基本理論和知識，培養學生分析旅游法律問題和解決問題的能力。傳統教學中主要采取案例教學法輔助旅游法規理論的解讀，學生被動接受理論學習，而后通過案例分析驗證理論知識，本質上仍屬于灌輸式教育，不利于培養學生主動探索法律知識并解決實際問題的能力。駁論式教學法正是基于如何提升學生的學習主動性和解決實際問題的客觀性雙重角度出發，并保證《旅游法規》教學時效性而產生的一種創新性教學方法。

(二)駁論式教學法的內涵界定

通過揭露和駁斥錯誤的、反動的論點來確立自己的論點就是駁論。駁論的作用在于“破”，即辨別是非，駁斥錯誤的觀點，同時樹立正確的觀點。從駁斥錯誤的觀點到樹立正確的觀點是一個從駁論到立論的過程，必須堅持以理服人的原則，事先必須占有材料，對錯誤言論進行周密的分析，弄清它的癥結所在，然后“一擊斃命”，捍衛正確的觀點。因此，從駁論到立論需要論據的支撐，要搜集材料豐富自身，才有駁斥錯誤觀點的資本。

駁論式教學法是基于駁論的特點，由教師設定學習情境，在某一知識點講授之初，提供一個有關該知識點的錯誤認知或是錯誤表象，并將此觀點或表象錯誤的信號傳遞給學生，激發學生的求知欲，刺激學生積極搜集該知識點的相關材料，駁斥錯誤觀點，學習并樹立正確觀點。簡而言之，駁論式教學法就是教師引導學生從駁論到立論的一個主動學習的過程，有助于培養學生正確分析問題并主動解決問題的能力。

(三)《旅游法規》課程駁論式教學法的作用機理

新旅游法為規范旅游市場秩序，對旅游供給方提出了更為嚴格與具體的要求，如杜絕零負團費和門票隨意漲價的現象、重視旅游景區容量管理等，這些旅游法所禁止的事項在新旅游法出臺之前都是旅游業發展中的常態問題。因此，運用駁論式教學法引導學生駁斥違背旅游法規的旅游常態問題，捍衛新旅游法的法律權威，既能激發學生的學習熱情，又能實現新旅游法與《旅游法規》課程內容的無縫對接。

問題導入：列舉反面案例，設定教學情境，引導學生深思。通過引入一個旅游主體錯誤行為的相關案例，在案例學習的過程中使學生認知到旅游主體的行為結果是錯誤的，是不符合旅游法律規范的。

駁論階段：搜集材料，整理相關知識點，組成駁斥論據。既然行為主體的行為有違旅游法律規定，就應該擺事實講道理，用旅游法中的具體法律條文直接駁斥錯誤的行為與觀點。此階段著重于鼓勵學生帶著問題尋找解決問題的辦法，很好地刺激了學生的求知欲。

立論階段：立論才是教與學的最終目的，駁論是為了證明立論的正確性。通過舉證駁斥旅游主體的錯誤行為，達到了學習旅游法的目的，因為證據從旅游法中來，駁論的同時學習并掌握了正確的觀點，正是立論的過程。

駁論式教學法的優勢在于擊倒錯誤觀點的同時把握了正確的法律規定，直入主題的立論式學習難以擺脫枯燥法律指令的禁錮，而“駁論式開場+立論式收官”強烈地激發了學生的好奇心和求知欲，推倒他人觀點更具挑戰性和辯論性，為了駁斥錯誤觀點而自發形成了課堂討論，學生主體地位得以凸顯。有矛盾，有交鋒，才會有發展。

三、駁論式教學法的實踐運用

下面以“景區門票價格管理”的法律規定為學習知識點，具體論證駁論式教學法的實踐運用。

(一)案例導入，引出問題

情景案例：近年來，國內各地景區門票逢“節”必漲，一到旅游旺季的節假日，景區門票就會出現大幅度集體漲價的現象，且5A級景區集體跨入“百元時代”，讓眾多游客紛紛大呼“玩不起”。各地旅游地方對門票收入依賴導致的景區頻頻漲價，超過了很多民眾的承受能力。

引導分析：按照一般市場規則，產品受歡迎，經營該產品的企業可以提升該產品的價格以擴大利潤。而景區作為旅游供給方，對其門票的制定是否具有完全決定權？景區與一般企業的所屬性質是否相同？通過強調景區的所屬性質暗示案例中的景區作為旅游主體其行為存在著不當性。

引出問題：旅游景區分為資源依托型和資源脫離型兩種，資源依托型景區屬于國家所有，資源脫離型景區屬于開發商所有。那么，景區在其經營運轉過程中，自身制定門票價格和直接上調門票價格的行為是否具備法律效率？

(二)學習法知，立據駁斥

深入學習旅游法關于旅游景區門票方面的法律規定，找出景區自身不具備自身制定及上調門票價格的法律依據。

《旅游法》第四十三條規定：利用公共資源建設的景區的門票以及景區內的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，征求旅游者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。

《旅游法》第四十四條規定：景區應當在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區提高門票價格應當提前六個月公布。

既然駁論的作用在于“破”，那么，以上《旅游法》第四十三條與第四十四條規定就是對旅游景區門票隨意漲價行為最有力的法律駁斥。

(三)真相大白，正確立論

通過主動查實，用法律事實駁斥旅游景區隨意漲價行為的無效性，從而得出正確的結論：1.景區門票價格實行政府定價或是政府指導定價，不具備自我制定門票價格的法律權利；2.旅游景區擬提高門票價格的，應舉行聽證會聽取各旅游主體的意見，論證其可行性和必要性，并提前六個月公布。因此，旅游景區隨意漲價的行為不具備法律效應。

立論后，為加強學生的認知和記憶，再列舉正面案例，即旅游主體遵守旅游法規定的正確行為示范，或是指導學生修正前文反面案例的錯誤行為，一反一正案例前后呼應，完美地詮釋了旅游法的合理性。

四、結語

通過駁斥錯誤的觀點使真相水落石出的立論過程，實際是旅游法規學習過程中的現狀認知、分析問題、解決問題的持續性連貫過程，相當于培養學生對某一問題“問責到底”的學習態度，有助于旅游類專業學生對旅游法的全面解讀與認知。駁論式教學法旨在為旅游業培育一批懂法、知法并會正確用法的專業人才，其有效實施的關鍵在于如何激發學生的駁斥欲，這就要求教師在列舉案例設定教學情境時，應選擇時效性強且社會廣泛關注的旅游業動態問題作為分析對象，如此，才能激發學生參與駁斥與論證的熱情。

2095-4654(2016)07-0131-02

2016-03-12

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