咸寧市特色小城鎮旅游發展路徑研究

許慧卿

(湖北科技學院　經管學院，湖北　咸寧　437100)

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咸寧市特色小城鎮旅游發展路徑研究

許慧卿

(湖北科技學院經管學院，湖北咸寧437100)

特色小城鎮是植根于農村地區，與中心城市有一定距離的鄉村集鎮，以優美的自然風光、深厚的歷史文化、豐富的旅游資源而著稱。咸寧市擁有數個特色小城鎮，在社會主義新形勢下，發展旅游業是咸寧市各個特色小城鎮進行經濟發展的最佳選擇。咸寧市各個特色小城鎮進行旅游發展可以促進地區經濟可持續增長，加快咸寧市新農村建設的進程，平衡城鄉差距，促進城鎮化的良性發展。

特色小城鎮；實現路徑；咸寧市

特色小城鎮是我國發展較為迅速的一種城鎮類型，這類城鎮在發展之前多處于農村地區，是由傳統村落演變而成。在歷史發展的過程中，形成了獨具特色的自然風貌、風俗習慣、文化體系、價值觀念和行為模式，構筑了具有地方特色的文脈。隨著現代化建設的逐步推進，一些傳統村落在現代化進程的浪潮中，逐漸轉變成了特色小城鎮。咸寧市轄內的數十個特色小城鎮，現在雖然仍然以農業生產為主，但是一些特色小城鎮憑借自身資源的特色和優勢發展旅游業、經貿業和現代服務業，形成了旅游型特色小城鎮，要把這些特色小城鎮打造成知名的旅游目的地，凸顯其在區域經濟發展中的作用，要選擇正確的實現路徑。

一、特色小城鎮旅游發展在咸寧市經濟發展中的作用

(一)加快推進咸寧市的新農村建設

特色小城鎮進行旅游發展，可以帶動咸寧廣大農村地區第二、三產業的發展，促進農村經濟結構的調整，改善城鄉二元經濟結構；也可以有效改善農村居民的生活條件，促進村容、村貌的整治，有效改善農村基礎設施條件，有利于農民就近就業和增收致富，提高農民的經濟水平；有利于農村地區非物質文化遺產的傳承和歷史文化傳統的提高，促進農村精神文明建設，加快推進社會主義新農村建設。

(二)平衡咸寧市區域經濟發展

大多數特色小城鎮植根于農村地區，經濟發展水平遠遠低于大城市，尤其是一些位于偏遠山區的特色小城鎮，因為土地貧瘠，農業生產率低，第二、三產業的發展缺乏必要的技術和資金支持，經濟發展乏力，與經濟發達地區的差距進一步拉大。但是他們擁有原生態的自然風景、淳樸的民風民俗，保持完好的古建筑群和古樹名花。這些豐富的旅游資源對大城市的居民有著極大的吸引力。特色小城鎮進行旅游發展，與大城市進行對接，可以調節城市和農村經濟發展的矛盾，對周邊地區有經濟輻射作用，可以促進咸寧市區域經濟的良性發展。

(三)實現咸寧市城鎮化良性發展

我國城鎮化進程不斷加快，截止到2014年，中國的城鎮化率已經達到了51%。但是，純粹追求人口規模意義的城鎮化并不是現代城市發展的目標，需要依靠第二和第三產業的發展促進城鎮化，尤其是第三產業的發展。中國共產黨十六屆五中全會提出了新時期的城鎮化方針：“堅持大中小城市和小城鎮協調發展，提高城鎮綜合承載能力，按循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則，積極穩妥地推進城鎮化”。城鎮化的良性化發展要求城市在發展經濟的同時，注重環境保護、注重社會精神文明的提升，注重對周邊地區尤其是偏遠山區的幫扶，城鄉一體化的特色小城鎮旅游綜合體的構建是以咸寧市城市的整體質量的提高為基石，是咸寧市實現城鎮化良性發展的重要途徑。

(四)促進智慧型旅游小城鎮建設

智慧型旅游小城鎮是指運用現代信息技術、云技術、網絡技術、物聯網技術等高科技手段進行建設、管理的小城鎮。特色化、信息化、無污染化、智慧化、優勢增長是智慧型旅游特色小城鎮發展的方向。當今社會，城市的經濟發展很大程度上依賴于信息技術、網絡技術等高科技手段的發展和應用。咸寧市的經濟發展同樣離不開智慧型的技術，在咸寧發展的過程中，也要把建設智慧型旅游小城鎮的目標提上日程，這也是咸寧市特色小城鎮與別的小城鎮展開競爭的絕對保障。

二、咸寧市特色小城鎮旅游發展的困境及解決途徑

(一)發展困境

1.旅游資源缺乏特色

表1　咸寧市旅游資源調查表

(來源：作者根據資料自繪，2015年)

咸寧市特色小城鎮擁有眾多的旅游和文化資源，這些資源是咸寧市進行旅游發展的有力保障，但是這些資源特色不太突出，陰礙了咸寧市旅游業發展的步伐。咸寧市各縣市的游資源綜合統計表如表1。

上述旅游資源中，僅有闖王陵、三國赤壁古戰場遺址和陸水湖風景區為A級景區，通城花鼓戲為非物質文化遺產。

2.經濟基礎薄弱

咸寧市特色小城鎮旅游建設和發展相對來說比較晚，發展基礎比較薄弱。部分小城鎮在城鎮化建設的過程中，大量農業用地被用來建設商業大樓、居民樓，土地流轉失控；部分傳統建筑在沒有專業機構管理的情況下，為了迎合某些人的趣味，進行盲目的改建或拆除，導致大量古建筑異化和消失；招待所和商鋪的無序建設，導致一些特色小城鎮的整體風貌遭受到過分蠶食，面目全非。

3.旅游基礎設施不完善

咸寧市境內的特色小城鎮現有的基礎設施和服務設施建設滯后，很多街道為沙石路面，晴通雨阻，沒有專門的排污管道，污水直接排入自然水體中，郵政通訊等設施也存在嚴重落后的問題，嚴重影響城鎮風貌。同時，缺乏旅游配套設施，以及針對游客的公共消費空間和公共游覽空間，游覽體系和旅游接待功能不完善。整體格局基本以對內為主，且鎮區內可供擴張建設空間較緊張，嚴重制約旅游發展。

4.特色優勢不明顯

咸寧市各特色小城鎮的旅游資源存在質量低、特色不鮮明、具有競爭優勢的核心旅游資源少的缺點；旅游購物品種類非常有限，僅局限于一些地方小吃，但是因為制作工藝不成熟，要大量上市還比較困難；一些非物質文化遺產因為傳承人員知識文化水平有限，在傳承的過程中正逐漸失去他們的魅力；類似“印象劉三姐”的文化娛樂產品還在著力打造中，這是咸寧市特色小城鎮發展旅游業急需解決的大難題。

5.產業結構不協調

咸寧市各縣市的產業結構不盡協調，工業擴張的速度過快，給各特色小城鎮的旅游開發和未來的發展空間帶來了限制；其次，農業發展速度和規模呈快速下降的趨勢，這為特色小城鎮發展觀光休閑農業帶來了極大的困難，農業作為旅游產業的重要支撐，是旅游產品生產的重要原料供應部門，農業發展速度下降，進一步阻礙了旅游業的快速發展。大量農民離開自己的土地從事第二產業的生產，也就意味著特色小城鎮發展旅游過程中將出現從業人員不足的問題。

6.同質化競爭風險

各特色小城鎮在旅游發展過程中同質化競爭激烈。赤壁市各城鎮打出了“三國文化”的牌，而通山、通城、崇陽等縣的特色小城鎮都以漂流、溶洞等產品來吸引游客，同質化的惡性競爭不利于特色小城鎮旅游的良性發展。

(二)解決方案

1.凸顯旅游資源“新”、“奇”、“特”、“亮”的特點

咸寧市各特色小城鎮旅游資源數量多，但是因為質量不高、特色不夠鮮明，對游客的吸引力非常有限。在發展特色小城鎮旅游的過程中，要突出旅游資源的個性，努力實現“人無我有，人有我優”的特征。在旅游開發和宣傳的過程中，突出地方性。例如，羊樓洞明清古街在突出明清建筑的同時，要凸顯“磚茶之鄉”的特色；通城提琴戲要其新穎的表演方式和與眾不同的唱腔及劇目內容，劉家橋就要宣揚其“楚天民俗第一村”的地位。

2.完善旅游基礎設施建設

特色小城鎮旅游業的發展離不開完善的基礎設施。各特色小城鎮的管理部門需要凸顯其地方優勢，擴大招商引資的渠道，在完善基礎設施的同時，根據本地區的經濟、社會和文化狀況，完善旅游接待設施建設，促進當地旅游業的快速發展。

3.調整產業結構，縮小城鄉差距

產業發展不協調、城鄉差距過大是制約咸寧市特色小城鎮旅游發展的最大障礙。第一、二、三產業都是為旅游市場提供服務和產品的，產業發展不協調，將導致旅游供需矛盾無法調和。要想咸寧市特色小城鎮的旅游得到順利發展，就要優化產業結構，加大優勢產業的投資力度，促進優勢產業的快速發展，財政和稅收政策要向廣大的農村地區傾斜，為農民創收致富創造條件，縮小城鄉差距。

4.傳承本土文化，加大遺產保護力度

獨特的地方文化和遺產是特色小城鎮的寶貴財富，也是其發展旅游產業的重要保障，要弘揚地方文化，對地方文化展開調查和研究，對文化傳承人予以一定的經濟補償，并在中小學開設一定時間的本土文化課程，讓優秀的傳統文化后繼有人。聯合縣、市、省級文物保護單位，對遺產遺跡進行登記，并制定嚴密的保護條例和法規，加大遺產破壞的懲處力度，保護好現有的遺產。

5.尊重自然，崇尚自然

特色小城鎮在發展的過沖中，需要尊重自然、崇尚自然,創造山、水、人和諧相處相生的美麗勝境。新建和擴建的建筑需要與自然環境和人文環境和諧相處，對侵占農田、林地的行為要堅決制止和予以懲處。建筑風格需要與自然環境相融洽，種植的樹木、養殖的動物不能破壞當地的整體風貌，耕地、林地需要保持完好，這樣可以形成獨具特色的地域景觀。

三、咸寧市特色小城鎮旅游發展的實現路徑

(一)發展路徑：抱團發展，構筑旅游特色小城鎮集群

咸寧市的特色小城鎮雖然數量龐多，但是競爭優勢不明顯，各個小城鎮因為經濟發展不平衡，導致基礎設施落后，小城鎮特色不突出。各個小城鎮需要資源共享，信息共享，共同開發旅游資源，共同進行旅游營銷，抱團發展，構筑旅游特色小城鎮集群，發揮各自的優勢，突出各自的特色，共同創造綜合型旅游目的地。

(二)協調路徑：政府、企業、居民合作聯動

特色小城鎮是一個小型地域社會,政府、企業、居民和游客等分別代表著政府力量、市場力量、地方公眾力量和外部力量,這些力量都會影響特色小城鎮的旅游發展。政府、企業(旅游開發商、旅游投資商、旅游經營商)和居民,作為特色小城鎮旅游發展的直接參與者,對特色小城鎮的經濟發展起著不可忽視的作用。地方政府通過招商引資的方式引入旅游企業，對特色小城鎮進行旅游開發和建設,居民作為旅游產品和服務的直接提供者，同時也擔負著維護當地環境、保護當地文化、協調企業和游客之間的關系的重任，三者在特色小城鎮的旅游發展過程中缺一不可，健康的特色小城鎮旅游業，需要三方的共同努力。

(三)建設路徑：挖掘文化內涵，建設有文化深度的特色小城鎮

特色小城鎮是農村區域文化的中心，濃縮了地方文化的精華，一個沒有文化的城鎮是一個沒有靈魂的城鎮。特色小城鎮在開發過程中如果片面強調自然資源作用，而忽視文化內涵的挖掘，那么這些小城鎮將失去靈魂，失去吸引游客的原動力。咸寧市地方文化底蘊深厚，是荊楚文化的重要組成部分。青銅冶鑄、老莊哲學、屈騷文學、美術音樂、絲織刺繡、木竹漆器是咸寧文化的重要組成部分，在打造特色小城鎮的過程中，要挖掘文化內涵，把歷史文化融入到自然美景中，建設有文化深度的特色小城鎮。

(四)結構路徑：構建產業綜合體，建設特色小城鎮經濟發展極

根據湖北省統計局和咸寧市各縣市的統計數據，咸寧市正處于“第一產業發展穩定、第二產業規模增長、第三產業快速發展”的階段。第一產業的發展能為第二、三產業的發展提供基礎資源的支撐，第三產業的發展是經濟和環境可持續發展的重點。特色小城鎮旅游經濟是特色小城鎮經濟發展的重要組成部分，我們需要貫徹依托資源、集約發展、集聚發展的產業發展思路，以優勢農業資源、旅游資源為核心，形成三次產業協調發展的格局，引導產業用地相對集中布局，形成產業化、規?；l展格局，建立優勢互補的產業綜合體，使小城鎮成為咸寧市經濟發展的增長極。

四、結語

咸寧市諸多的特色小城鎮自然環境優美、歷史文化深厚、經濟基礎薄弱，傳統的農業生產方式對小城鎮的發展促進作用不明顯。各特色小城鎮應該在發展農業的基礎上，利用獨具特色的旅游資源，發展旅游業。在發展旅游的過程中，應該結合自身特色，選擇合適的旅游發展模式和路徑，促進特色小城鎮經濟的發展、特色小城鎮居民生活質量的改善，平衡城鄉差距，實現可持續發展。

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2095-4654(2016)07-0001-04

2016-01-11

湖北科技學院科研資助項目“湖北省旅游特色小城鎮發展路徑研究——以咸寧市為例”(KY14003)

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