全球視野下的兩岸關系

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全球視野下的兩岸關系

1月16日，臺灣將舉行“大選”。國民黨參選人朱立倫、民進黨參選人蔡英文和親民黨參選人宋楚瑜正在鉚足全力投身競選。放眼遠眺，這次選舉的結局近則直接影響兩岸關系的未來走向，遠則同世局變動密切相關，臺海激起的反響或許會波及全球。

“修憲”或引發新一波臺海危機

去年10月6日，在國民黨內擁有近20萬黨員的黃復興黨部（即“國軍退除役人員”黨部，洪秀柱出身于此）主委戴伯特經反復斟酌思忖，發出公開函件，以“憲政危機”為由要求“換柱”。該函件稱，“‘總統’提名人若帶動不了‘立委’選情，而‘立委’席次若低于38席就會產生‘憲政危機’，‘國號’‘國體’都將驟變，佳山基地、南沙太平島、釣魚臺都將拱手讓給美、日”，接著該函件呼吁國民黨員“務請相忍為黨、為國”。

這份函件可不是危言聳聽。2004年臺灣通過了“修憲案”，將“立委”席次由225席減至113席，改變了臺灣的政黨及“立法院”生態。現行“修憲”需由1/3的“立委”提出，2/3“立委”出席，出席“立委”2/3同意后，公告半年，再交由公民復決，復決時則需有超過一半選舉人同意方能生效。可見倘若國民黨籍“立委”席次不足全數的1/3，即可能為民進黨在“立法院”啟動修改“憲法”留下可能性，從而引發新一波臺海危機。

去年12月初，臺民調支持率公布：馬英九39%蔡英文32%宋楚瑜10%

臺海局勢牽一發而動全身

《三國演義》第一回：“話說天下大勢，分久必合，合久必分。”臺灣和大陸遲早要歸于統一，這是歷史發展的規律，不以部分人的主觀意志為轉移。平心而論，洪秀柱發表的“超前”言論映射了大勢所趨，確實具有前瞻性。可歸結到“總統大選”，重點不在于是否反映了未來的大勢所趨，而是能否爭取到此時此刻選民的投票。

2015年，在新加坡舉行的“習馬會”對藍營已起到了提振士氣的作用。國民黨重返執政以來，“臺獨”聲浪沉寂多年。倘若蔡英文上臺，“臺獨”勢力必將死灰復燃。依據國內外形勢的動態變化，臺灣局勢的演變將對大陸的內外施政構成一定的影響。

以中美關系的動態變化為主軸，外部世界對中國擠壓的力度正在加大。6月29日，美國國家安全事務副助理本·羅茲就美國外交政策發表講話時，直截了當地指出：“奧巴馬政府尋求與緬甸、古巴和伊朗等老對手緩解關系，讓美國騰出手來，能專注于應對來自亞洲和中國崛起所帶來的挑戰。”誠如羅茲所言，今后美國站在確保世界龍頭老大的地位的戰略高度，將對中國采取更為強硬的政策。然則，美國是否會繼續采取對“臺獨”勢力施壓的政策，現在仍存在一個高度不確定的未知數。

臺灣社會盛行民粹主義也是一個隱患。民粹之風流行，每每置地區安全、經濟發展和民生福利于不顧，2014年臺灣的學生運動就是一例。

蔡英文的家庭背景和個人理念也對兩岸關系的未來走向投下濃重的陰影。蔡英文來自臺灣名門望族，蔡家是臺灣首屈一指的富豪，遠非出生于“三級貧戶”的陳水扁可比。同時，蔡英文舌如簧鼓，對民眾及國內外媒體的蠱惑力之強，亦遠非李登輝、陳水扁可比。

2015年12月27日，2016年臺灣地區領導人大選首場電視辯論會登場，針對民進黨領導人候選人蔡英文批評馬英九當局的“外交休兵”政策，造成“外交人員”不知為何而戰，導致臺灣的涉外關系維持“要看中國大陸臉色”等，馬英九辦公室12月28日一早大動作發出新聞稿強力反擊，抨擊蔡英文將嚴重破壞過去7年半來，領導人馬英九所打造出臺海和平繁榮的現狀，反讓兩岸關系重回蔡擔任陸委會主委時，臺海瀕臨戰爭的危險邊緣。他更質疑，蔡英文憑什么以“烽火外交”來“維持現狀”？

一旦在國際反華勢力的發縱指示之下，臺灣的民進黨乘勢發難，易挾“民意”肆意妄為。于是圍繞著臺灣問題，龍蛇混雜，泥沙俱下，必定牽一發而動全身，牽連整個亞太政治格局。

兩岸應共同維護什么

綜合來看，2015年兩岸關系和平發展穩步推進，有耀眼的亮點，也有存在的隱憂。2015年是中華民族抗日戰爭勝利70周年，也是臺灣光復70周年，本來，兩岸雙方可以攜手緬懷歷史、以史為鑒、展望未來、共謀發展，但是島內“臺獨”勢力反對“課綱微調”，發動學生上街，向臺灣當局施壓。臺灣當局抗壓能力不強、故步自封，在相關問題上不敢往前邁步，兩岸雙方在相關問題上的合作無法盡如人意。這些不盡如人意不僅表現在面上的事件，還表現在臺灣社會深層變化透露出來的問題。

除此外，當今兩岸民眾還密切關注中美諸國在南海問題上的戰略博弈。南海聲索國最擔心的，是中國大陸與臺灣聯手在南海維權的任何可能性。據臺灣“國安局長”蔡得勝在“立法院”報告“近期東海、南海情勢發展及其影響之研析”時表示，包括菲律賓、越南等南海周邊國家的官員不管在公開或私下，都一再要求臺灣不要跟大陸聯手。南海周邊國家之所以不愿看到臺海兩岸聯手，主要是由于臺灣本身擁有較強的經濟和軍事實力，并且在南海擁有位置極其重要的太平島，如果臺灣與大陸聯手，將會大大降低臺海兩岸的互耗，使中華民族在南海維權的能力陡然增加。

而臺軍若重返太平島，將有效懾止越南、菲律賓的不軌舉動，可與大陸共同維護南海“祖業”。“臺灣在很長時間依靠美國提供各種武器，這方面不會輕易跟大陸合作。”李金明教授說，美國內心不愿兩岸因南海爭端聯手對外，從而影響美國對臺灣的掌控和深度介入南海。美國曾多次撕下“中立”的面具，通過在臺協會公開阻撓臺當局加強在太平島的防御能力。

“太平島離臺灣太遠了，也沒有配備軍事力量，這種情況下菲律賓和越南經常會去干擾，想守住太平島，憑臺灣的力量是危險的，如果有大陸的支持，會對維護主權起到很重要的作用。”李金明說，“實際行動還是要看臺灣愿不愿意，單靠大陸本身的軍事力量是可以維護南海安全的。合作關鍵還要看臺灣的角色定位。”

當前國際形勢下，臺灣在南海問題上與大陸合作，不僅是有利的選擇，還是急切的需求。

“不管將來臺灣是哪一個黨派上臺，放棄南海主權、放棄中華民族應有海洋權益是非常危險的行為，是兩岸不能接受的。南海諸島的主權是中華民族的祖產，是兩岸需要共同維護的。在這樣一個基本立場上，兩岸都是一致的。”專家說。

（《國際先驅導報》2015.12.25、《南方周末》2015.12.26、《同舟共進》2015年12期等）