淺析基層供電公司電費核算中的問題及措施

許翔

摘 要：電費核算是供電企業電費管理的重要組成部分，對企業的發展意義重大。文章結合基層供電供電的實際情況對電費核算工作進行簡要的分析。

關鍵詞：電費核算；問題；措施；管理

一、電費核算中的一些問題

（一）工作人員管理不到位

由于基層供電企業員工結構復雜，有來自院校的，有來自內部職工子女頂替接班的，還有部分是農電體制改革后進入的農電工，文化程度高低不一，業務水平也參差不齊，部分員工責任心不強，職業道德較差，甚至于出現個別員工為了自己的私欲，與少數客戶內勾外聯，損公肥私，這些都直接影響到電費核算的準確性。

（二）基層工作執行力度不夠

在電費核算中，功率因數調整電費（核算）也是應收電費核算正確與否的重要指標之一。根據《功率因數調整電費辦法》規定，除用電性質為“居民”和“非居民”外，其他一律應執行功率因數考核。在基層供電企業中，存在部分應執行功率因數調整電費而未執行、不應執行而執行的情況，執行范圍和標準有誤。

（三）電價執行問題

在基層供電企業，由于對相關規定不夠熟悉，致使在制定電價時出現了種種理解上的偏差。例如：對于居民生活電價，商業客戶或者有分照明及商業兩種電價來執行的；家屬院門房及樓梯燈有按非居民電價來執行的等。諸如此類錯誤，一方面是報裝員工對電價政策了解得不夠深入透徹；另一方面則主要是由于基層供電企業核算人員審核把關不嚴、業務水平不高致使電價執行出現錯誤。

（四）制度不健全

未嚴格按《國家電網公司營業抄核收工作管理規定》進行管理。基層供電公司沿襲舊有的管理模式，對所有客戶包括居民客戶每月抄表，但是其所轄居民客戶多為鄉村客戶，這些客戶每月用電能量大多不超過100 kWh，每月對此類客戶進行抄表計費工作給抄核收各個環節造成了諸多人力、物力、財力的消耗。同時，過重的抄表工作量使得抄表員不堪重負，他們對地處偏僻的地方半年甚或一年才去抄一次表，估抄、漏抄現象極為嚴重。核算人員不去現場復核。現場復核是電費核算人員重要的核算手段之一。基層供電企業核算人員長期以來只在辦公室面對計算機“閉門造車”，缺乏現場核對，無法保證客戶電費基本檔案信息與現場一致，更無法判別有無惡意更改客戶基本信息現象。

（五）營銷系統不健全

由于基層供電企業營銷系統的應用起步較晚，加之企業員工構成層次不同，個人業務水平參差不齊，所以在營銷系統流程操作過程中出現客戶信息錯誤現象較多，如系統中的合同文本和系統檔案不符，合同容量、運行容量、報裝容量三者不符，電流互感器配置與實際變比不符，報裝容量與實際用電能量不符，執行電價所選用電壓等級與系統電壓等級不符等。此外，還有新裝客戶高供低計計量方式的系統變損參數與現場變壓器實際參數不符，新裝客戶變壓器首次啟用時間誤為報裝日期等問題。

對營銷系統應用的不熟練，不但致使電費計算發生錯誤，還影響到售電能量、線損、平均電價等各方面統計的正確性，更影響到客戶對電費計算正確性的信任程度。

（六）業務工作傳票不規范

工作傳票是電費核算的重要依據。基層供電企業開始應用營銷系統后，逐步淘汰了卡片，而且由于各方面原因，連接報裝與電費審核的中間連接環節（工作傳票）也被中斷，審核失去了工作傳票這個基礎依據，只能以營銷系統中報裝人員所建的基礎數據為依據進行核算，而報裝時一旦將基礎數據建錯，審核核算出來的電費則無正確性可言。

二、加強基層供電公司電費核算工作的一些措施

（一）加強管理

根據基層供電企業營銷員工文化程度偏低、業務水平普遍不高的現狀，要有針對性地組織培訓工作，使其系統扎實地學習電價電費方面相關業務知識，及時掌握動態的電價政策。并且定期召開分析會，相互交流經驗，對特殊、異常現象進行現場分析，讓每個營銷人員都熟練掌握電費電價業務知識并將其應用到實際工作中。對營銷系統的應用，也要對員工分不同崗位進行培訓并經考試合格后方準許其上崗， 使每個員工都能熟練掌握各自崗位的操作流程。

（二）完善獎懲考核制度

考核方案可結合工作指標、工作質量、工作數量等量化考核：對在電能量電費考核中效率高、表現優、能力強的核算人員給予經濟等方面的獎勵；對不負責任、工作馬虎應付的人，要堅決處罰，性質嚴重時可以調整崗位；對工作失職瀆職給供電企業造成損失的，要予以下崗或解聘處理。只有通過嚴厲的手段，杜絕員工中存在的不良習氣， 才能保障電費核算不會因人為原因出現差錯。

（三）完善相關管理制度

要建立和完善用電營業管理辦法，嚴格執行《國家電網公司營業抄核收工作管理規定》，真正做到經營有制度、工作有監督、管理有指標、指標有考核、考核有分析、分析有措施、措施有落實。在工作中要善于發現問題和解決問題，確保電費發行正確無誤。

（四）完善相關工作機制

建立健全營銷檔案和臺賬記錄。按照規定核實有關資料，對供電設備資料、電價電費資料、表計資料、客戶原始設備資料和變更資料都要仔細核查，確保基礎資料齊全完整、真實可靠。規范業務流程，堅持工作程序，強化相互監督。對營銷系統權限應嚴格管理。將電費退補流程規范化，電能量電費退補流程經各級相關管理人員審批后方可發行，嚴防違規操作，造成電費損失。工作傳單處理要嚴格化，相關核算完畢后登記備案，便于以后查閱審查。

（五）加大科技投入

基層供電企業計量設備老化、抄表方式落后，給電費核算的準確性帶來了一定的困難。為解決這個問題，可加大投資，淘汰落后的裝置，更換先進的電能計量裝置。比如可裝設遠程抄表終端系統，實現遠程自動抄表，以此減少人為差錯，提高電費核算的準確性。

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