農(nóng)村留守兒童存在的問題分析及對(duì)策

劉珍

（廣西廣播電視大學(xué)　基層電大工作辦公室，廣西　南寧　530023）

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農(nóng)村留守兒童存在的問題分析及對(duì)策

劉珍

（廣西廣播電視大學(xué)基層電大工作辦公室，廣西南寧530023）

［摘要］隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村大量的富余勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童不斷增加。留守兒童正處在思想啟蒙、接受義務(wù)教育、人生觀和世界觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，父母關(guān)愛和教育的缺失對(duì)他們的成長帶來很不利的影響。如何做好留守兒童教育，確保其健康成長，是當(dāng)今社會(huì)各方面需要研究解決的一個(gè)重要問題。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村；留守兒童；問題；對(duì)策

引言

2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村留守兒童超過6100萬，這一龐大的弱勢(shì)群體已成為我國社會(huì)轉(zhuǎn)型代價(jià)的承受者之一。2015年6月16日至18日，習(xí)近平總書記在貴州調(diào)研期間，強(qiáng)調(diào)要做好保障和改善民生工作，要關(guān)心留守兒童和老年人。農(nóng)村留守兒童的教育問題是農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的一個(gè)新問題，也是當(dāng)今我國教育所面臨的重大挑戰(zhàn)，這一問題能否得到妥善解決，將直接關(guān)系到我國科教興國戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)而影響到社會(huì)的和諧和發(fā)展。

一、農(nóng)村留守兒童普遍存在的問題

留守兒童是指農(nóng)村家庭中父母至少一方外出到城市務(wù)工，留在戶籍所在地的農(nóng)村地區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村屯）學(xué)校接受義務(wù)教育的未成年人。由于留守兒童在成長過程不能像正常家庭的同齡孩子一樣得到父母的關(guān)愛，從而導(dǎo)致出現(xiàn)了許多問題。

（一）心理健康問題

1、留守兒童長期缺少父母的關(guān)愛，容易出現(xiàn)性格柔弱內(nèi)向、產(chǎn)生自卑心理障礙感、孤獨(dú)無靠的心理，有些還會(huì)產(chǎn)生怨恨父母的心理等問題,甚至因?yàn)殚L期得不到親情的關(guān)懷，對(duì)生活失去信心，走上極端。2015年6月12日央視新聞?lì)l道曾報(bào)道6月9日，貴州省畢節(jié)市4名留守兒童自殺的事件，這4名兒童（親兄妹）中大的13歲，小的才5歲，父母長期外出打工，將他們留守在家，沒有其它大人照顧，這4兄妹平時(shí)食宿自理，因長期缺乏家庭關(guān)愛、親情溫暖，加上缺乏正確的思想和心理引導(dǎo)，4個(gè)孩子性格孤僻，不愿意和別人接觸，在學(xué)校常有早退和曠課現(xiàn)象。從記者拍下的他們家里的照片來看，家里生活用品簡陋，凌亂不堪，就是在這種生活環(huán)境下，大兒子寫下遺書后，4兄妹在家一起服食農(nóng)藥自殺身亡，此事當(dāng)時(shí)在全國引起了很大反響，深深觸動(dòng)了很多人的心，同時(shí)也反應(yīng)了目前我國留守兒童心理健康問題。

2、道德問題。留守兒童因長期與其父母分離，導(dǎo)致他們之間交流互通不夠，父母作為兒女的榜樣作用因此缺失，這影響了留守兒童道德觀念的獲得、道德情感的發(fā)展以及道德行為的養(yǎng)成，使他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)道德觀念、道德情操、道德人格以及道德行為等方面的偏差，形成人格扭曲、道德失范的隱患，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的過錯(cuò)行為和強(qiáng)烈的反社會(huì)傾向。

3、人際交往問題。留守兒童處于身心迅速發(fā)展時(shí)期，在生理心理以及人際交往方面遇到困擾和疑惑，因得不到引導(dǎo)和關(guān)懷，導(dǎo)致他們?nèi)狈窘涣鞯哪芰Γ菀鬃兊媒箲]緊張，且與正常家庭的兒童相比在心理上存在一定的落差。家庭親情愛護(hù)的缺乏導(dǎo)致他們性情孤僻內(nèi)向，有些時(shí)候出現(xiàn)更多的是父母對(duì)兒女的放縱溺愛，無形中助長了其自私任性、以自我為中心的性格，導(dǎo)致在人際關(guān)系上的不和諧。

4、安全防護(hù)問題。留守兒童的監(jiān)護(hù)人或是年齡比自己大很多的家人，或是與自己幾乎同齡的兄弟姐妹，他們?cè)诒O(jiān)護(hù)過程中不可能像孩子的父母那樣考慮得細(xì)致周全，在監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)、監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)的情況下，自身防護(hù)能力弱的農(nóng)村留守兒童容易出現(xiàn)包括生活照顧不到、容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對(duì)象。2013年6月26日，南昌市紅谷灘新區(qū)生米鎮(zhèn)文青村發(fā)生了一起3個(gè)同胞兄妹在村口池塘邊玩耍時(shí)溺水身亡事件，這3名兒童的父母均外出打工，平時(shí)由爺爺奶奶看管。小孩的爺爺患病在床，奶奶年事已高，在監(jiān)管孩子的事上更顯單薄。在我國，留守兒童與在外打工的父母生死相隔的慘劇年年都在上演，而且事件大多發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。

二、農(nóng)村留守兒童問題存在的原因剖析

（一）我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)帶來的社會(huì)問題

留守兒童問題也是“三農(nóng)問題”的一個(gè)表現(xiàn)，其根源在于在農(nóng)村沒有較好的就業(yè)機(jī)會(huì)，迫于生計(jì)，大部分農(nóng)村青壯年選擇了進(jìn)城務(wù)工，然而因?yàn)樗麄儧]有城里的房子或是戶口，他們的子女無法在城里的公立學(xué)校上學(xué)，私立學(xué)校的學(xué)費(fèi)又無法承受，使得他們不得不選擇了讓子女在農(nóng)村老家讀書，從而產(chǎn)生了留守兒童這一特殊群體。

（二）家庭教育及監(jiān)護(hù)不力

農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)類型可劃分為四種：隔代監(jiān)護(hù)（由祖輩撫養(yǎng)）、單親監(jiān)護(hù)（父母一方外出務(wù)工而另一方在家照顧孩子）、上代親戚朋友監(jiān)護(hù)（由兒童父母的同輩人監(jiān)護(hù)）與同輩監(jiān)護(hù)或自我監(jiān)護(hù)（父母外出的情況下，由年齡偏大的兄弟姐妹來充當(dāng)留守兒童的監(jiān)護(hù)人或留守兒童自己照看自己）。監(jiān)護(hù)人對(duì)留守兒童的教育是最重要、最關(guān)鍵的，直接影響了他們的成長。留守兒童的監(jiān)護(hù)方面存在許多問題：一是臨時(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任不明確；二是監(jiān)護(hù)人精力不夠；三是監(jiān)護(hù)人教育能力低下。部分留守兒童不但不能得到父母的關(guān)心，而且還要擔(dān)負(fù)起生活的重?fù)?dān)。有的難抵擋不良的誘惑，容易在成長的道路上迷失正確的方向。

（三）學(xué)校教育的缺失

根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2014年義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童數(shù)量達(dá)2075.42萬人，目前，在很多農(nóng)村地區(qū)，特別是老、少、偏遠(yuǎn)山區(qū)的中小學(xué)校的辦學(xué)條件較差，教學(xué)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代教育的需求，師資方面更是短缺，有些小學(xué)甚至只有一名教師，學(xué)校課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)。教師的關(guān)注是兒童形成學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的外部動(dòng)因之一，由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在許多的困惑與問題，客觀上需要學(xué)校和老師給予及時(shí)的幫助與疏導(dǎo)，需要通過學(xué)校、教師的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對(duì)其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于廣大農(nóng)村中小學(xué)校教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校幾乎沒有開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計(jì)劃地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、安全教育和法制教育。

三、解決農(nóng)村留守兒童問題的對(duì)策

（一）法律制度層面的對(duì)策

進(jìn)一步完善《未成年人保護(hù)法》，明確監(jiān)護(hù)人的條件、權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，對(duì)不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的認(rèn)定和處罰；通過《勞動(dòng)法》落實(shí)農(nóng)民工帶薪休假制度，對(duì)留守兒童的親子團(tuán)聚權(quán)進(jìn)行硬性規(guī)定，從法律法規(guī)等制度層面保障留守兒童權(quán)益。同時(shí)，要加大宣傳力度，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到親子團(tuán)聚的重要性。

（二）從政府角度的對(duì)策

強(qiáng)化政府職能，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用加大農(nóng)村留守兒童保護(hù)力度。各級(jí)政府要高度重視留守兒童這一特殊群體，把關(guān)注農(nóng)村留守兒童工作擺上重要議事日程，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，將留守兒童教育管理工作上升為政府專項(xiàng)行為，把對(duì)他們的關(guān)愛作為領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。地方政府要充分履行屬地管理職責(zé)，要像抓“普九”工作一樣，建立臺(tái)賬，嚴(yán)格督促家長認(rèn)真履行主體責(zé)任，提升他們的養(yǎng)育第一責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步優(yōu)化未成年人健康成長的社會(huì)環(huán)境，組織文化、公安等部門從嚴(yán)整治學(xué)校附網(wǎng)吧、游戲廳的違法經(jīng)營活動(dòng)，消除不良環(huán)境的負(fù)面影響；切實(shí)優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各類干擾學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理的違法行為；從重從嚴(yán)打擊各類誘騙、唆使未成年人違法的犯罪行為，為留守兒童的心靈成長“正本清源”。

（三）從家庭教育角度的對(duì)策

1、重視家庭教育的作用。父母要認(rèn)識(shí)到家庭教育的重要性，兒女的成長離不開父母的愛撫和關(guān)懷，要正確處理好工作與子女教育的關(guān)系，不能為了工作而忽視了對(duì)子女的教育和關(guān)懷。要學(xué)會(huì)了解孩子，不僅要了解孩子的日常生活，更重要的是了解孩子的生理和心理發(fā)展，要常常換位思考，關(guān)注每一時(shí)期孩子不同的心理、情感的變化，發(fā)現(xiàn)問題要對(duì)他們及時(shí)、正確地進(jìn)行引導(dǎo)教育，真正擔(dān)負(fù)起養(yǎng)、教孩子的責(zé)任。

2、樹立正確的家庭教育觀念，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)的教育理念和方法。在教育孩子的問題上家長要有足夠的耐心，學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)的激勵(lì)方式方法，對(duì)小孩做出的成績要及時(shí)給予肯定的評(píng)價(jià)，通過將精神鼓勵(lì)和親情關(guān)懷相結(jié)合，使留守兒童感受到父母更多的關(guān)愛，增強(qiáng)他們的自信心。絕不能以為教育孩子是學(xué)校的事，家長只要給錢給物就可以了或兒童學(xué)習(xí)成績的好壞是由兒童個(gè)人的素質(zhì)決定的。要樹立“子不教，父之過”的教育責(zé)任觀，即使在外地務(wù)工，也要把教育、關(guān)心孩子的責(zé)任承擔(dān)起來，與學(xué)校、社會(huì)形成合力，把教育孩子的工作做好。

3、加強(qiáng)溝通互動(dòng)。一方面父母、監(jiān)護(hù)人都要加強(qiáng)與學(xué)校、老師的溝通，及時(shí)掌握留守兒童在學(xué)校的表現(xiàn)，共同商討教育的策略和方法；另一方面采取多種方式加強(qiáng)與留守兒童的溝通交流，讓孩子體會(huì)到父母對(duì)他們的愛和關(guān)懷，希望孩子能理解父母的艱難，通過和孩子以及其監(jiān)護(hù)人的溝通去更多地了解孩子的生活、學(xué)習(xí)、情感和心理變化。孩子只要心里裝有父母和親人的愛，他們就有積極向上的原動(dòng)力，進(jìn)而各方面就會(huì)做得更好。

4、家長要加強(qiáng)對(duì)孩子監(jiān)護(hù)人的安全教育，平時(shí)注意督促監(jiān)護(hù)人看管好孩子，時(shí)刻把安全教育擺在第一位，并經(jīng)常通過典型安全事例教育孩子樹立良好的安全防范意識(shí)。

（四）從學(xué)校教育角度的對(duì)策

學(xué)校是留守兒童受到良好教育的重要保證，在教育薄弱的廣大農(nóng)村，學(xué)校教育顯得尤為重要，重點(diǎn)從以下幾方面進(jìn)行強(qiáng)化：

1、加強(qiáng)思想道德方面的教育，注重培養(yǎng)孩子良好的思想品德、幫助留守兒童初步樹立基本的是非觀念和道德觀念、增強(qiáng)法律意識(shí)，在校要團(tuán)結(jié)同學(xué)、遵守紀(jì)律、在家要尊敬長輩，孝敬長輩，促進(jìn)留守兒童全面發(fā)展、和諧發(fā)展。

2、大力推進(jìn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，讓目前處于監(jiān)護(hù)不到位狀態(tài)的部分留守兒童進(jìn)入寄宿制學(xué)校，確保他們的安全和身心健康。

3、教育主管部門要有針對(duì)性的加強(qiáng)教師培訓(xùn)力度，除了教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，還要從教師隊(duì)伍的道德素質(zhì)方面提高中小學(xué)教師的整體水平；組織開展多樣化文體活動(dòng)，讓孩子們能在這些活動(dòng)中體會(huì)快樂和自信。

4、建立教師、監(jiān)護(hù)人齊抓共管、共同參與的良性互動(dòng)工作機(jī)制。學(xué)校定期與留守兒童的父母或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通，開通愛心電話或愛心視頻，在孩子和父母之間搭建起交流平臺(tái)，確保交流更密切；教師無論是在生活上、學(xué)習(xí)上都要對(duì)留守兒童多給予關(guān)注和照顧，通過家訪、調(diào)查，根據(jù)具體情況成立“一幫一、多幫一”的幫扶活動(dòng)，落實(shí)具體幫扶職責(zé)，有針對(duì)性地開展對(duì)留守兒童的教育和管理工作，讓留守兒童感受到集體的溫暖，覺得自己也能和其它孩子一樣受人尊重，受人愛護(hù)，同樣可以開心、快樂地學(xué)習(xí)生活。

5、建立留守兒童的檔案和聯(lián)系卡。記錄清楚父母和監(jiān)護(hù)人的基本信息及聯(lián)系方式等便于老師與家長、監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系溝通。建立班級(jí)家長QQ群或微信群，讓家長和老師們隨時(shí)隨地都能方便溝通聯(lián)系，共同探討如何科學(xué)教育孩子。

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［責(zé)任編輯吾言］

［作者簡介］劉珍，女，廣西廣播電視大學(xué)基層電大工作辦公室考務(wù)科教師，研究方向：遠(yuǎn)程教育管理。

［收稿日期］2016-01-19

［中圖分類號(hào)］G775

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］1008-7656（2016）01-0092-03