淺談海外工程項目管理

摘要：在中國企業大舉進軍國際市場時，尤其在工程承包領域機遇和挑戰共存，在全球化大背景下，如何實現管理當地化和做好二次經營是國際工程成敗的關鍵因素

關鍵詞：海外工程 管理當地化 二次經營

近幾年隨著國家倡導企業走出去的戰略，國內很多大型企業都走出國門進軍國際市場，企業涵蓋了各個領域，尤其在國際工程承包市場異軍突起。由于國際市場的環境和國內工程市場有很大的區別，對于走出國門的各個企業都是機遇和挑戰共存。目前國際市場還是以投標類的項目居多，這類項目競爭比較激烈，基本遵循低價中標的原則，因此在投標過程中企業為了中標，會最大限度的壓縮項目利潤空間，甚至零利潤獲得項目。因此，項目中標后的實施管理就會帶來很大的難度和挑戰。

海外項目的實施管理需遵守所在國的法律法規，遵循當地的技術規范和標準，項目管理的當地化迫在眉睫，從當地市場招聘有經驗和能力的項目管理人員和技術人員也尤為重要。首先表現在語言的優勢上，他們能和業主以及項目實施過程中有交叉的政府其他部門能建立有效的溝通機制，熟悉當地的習慣性做法，對推動項目的進展和工期要求有很大的幫助。其次在技術層面上，由于多數國家規范都使用歐標、美標和當地標準，并且業主會招聘歐洲或美國的監理團隊對項目實施進行監督和管控，當地具有專業技能的工程師如質量管控，進度計劃，安全計劃等能完全按照監理的要求進行技術對接和文件處理，做到能按照監理的要求進行組織安排和施工，便于項目的過程驗工計價，及時收回項目進度款。同時，當地管理人員擁有很多資源，比如當地的專業分包商和材料設備供應商，通過比選和談判，可以選擇有信用和能力的分包和材料設備供應商，確保項目能正常運轉。與此同時他們對當地市場的分包價格和材料設備價格都很熟悉，對項目找到合格低價有信用的分包商和材料設備供應商有關鍵作用，做到降低項目實施成本。在有些國家，業主要求項目必須成立獨立的項目公司，按照當地稅務要求進行單獨納稅，在此情況下需招聘當地的財務人員進行合理合法的避稅。由于當前中國經濟的發展，國內管理人員出國成本的大幅增加，隨之海外項目越來越多，項目管理的當地化將會是個必然的趨勢。

隨著中國經濟的大力發展，中國技術工人和普通勞工的收入也隨之增加，出國務工人員的工資也普遍上漲。近幾年大批中國工人出國務工的現象越來越少，由于工資的增加，項目的成本也會增大，項目管理的成本壓力也會隨之而來，使用中國工人的紅利已經基本消失，現在越來越多的中國公司開始大量使用當地勞務或者第三國勞務。首先當地勞務或者第三國勞務的工資水平不高。其次外勞的管理難度相比較中國的勞務難度不大，有益于整個項目的進程，很少會出現集體罷工等現象，這樣會大大降低管理風險。目前中國公司完全做到使用外勞還不大現實，基本上采用中國技術工人帶著外國工人一起工作的模式，中國工人和外國工人用工比根據不同的國家和地區比例也不相同，在非洲很多國家都基本都能達到1：10。雖然很多國家的外勞工效不如中國工人，但是現在工效差距在不斷的縮小，甚至很多中國公司在培養本地施工管理人員，實現讓當地人員帶領當地工人進行施工作業，這種方式也在不斷的被大部分公司在采用。除非一些專業技能特別強的或者關鍵性的崗位不得不使用中國的技術工人之外，現在大部分國外大部分工程的工人都會招聘當地的或者第三國勞務。無論從項目管理成本還是項目管理難度來看，外勞的使用已經是大的趨勢，也是決定了海外項目成敗的一個關鍵性因素。

低價中標的競標類項目如何能實現盈利，除了嚴格把控項目實施之外，二次經營也是項目盈利行之有效的經營手法之一，也是各家公司鼓勵和大力提倡的。但是海外市場做到二次經營難度很大，尤其是在規范的國別市場要成功的做到二次經營，就需要對當地的市場行情和項目情況以及合同文件進行深入的理解和研究。總體上國內和國外市場二次經營的突破口基本相同，通過商務運作提高預付款比例，緩解項目資金壓力，減少銀行貸款和支付利息；通過優化設計減少虧損單項數量和增加盈利單項數量，或改變項目施工方法難度，加快項目進度，在確保質量和安全的前提下減少項目投入成本；增加合同外的工程量；對由于業主原因引起的工期延誤進行變更索賠，主要包括工期延長和項目管理費用和人工費用的索賠。不同國家不同市場不同項目的情況都會有所不同，二次經營的方向都會有很大區別，業主也會針對項目對變更索賠的數量有相關的限制，如不超過項目合同總額的20%等，無論在那種情況下都要在項目實施的過程中注意資料的收集和整理包括原始照片、影像資料和業主的簽認，確保在變更索賠的時候做到有理有據。二次經營工作貫穿整個項目始末，難度大、周期長，能否變更成功需大量的協調和溝通。

管理出效益，任何項目的成功都離不開有效的管理，包括合同的管理，人員的管理調配使用，機械設備采購租賃的管理，材料的甄選供給，以及二次經營等。海外市場的管理因文化、語言、宗教以及所在國對環境高要求等因素的影響，給項目的管理增加了難度。公司的施工水平決定著項目的進度、質量和安全，管理是項目能否盈利的決定性因素。隨著中國公司對海外市場的逐漸了解和認識，如何做好海外市場項目的當地化和可持續性發展將會是各個企業要面對的首要問題。

作者簡介

張朝明，1983—，男，安徽全椒人，西南交通大學土木工程學院02級工程學士，主要從事海外工程項目管理。