“互聯網+”助推縣域經濟新發展

翟江燕

【摘 要】 本文概述了互聯網的普及給縣域經濟帶來的新變化，分析了互聯網背景下縣域經濟發展困境，提出解決縣域電子商務經濟發展問題的對策建議：大眾創新，鼓勵創業者充分發揮主體作用;社會共建，多模式培養電子商務人才;協會帶動，實現縣域電子商務規范發展;政府支持，構建基礎設施，完善公共服務。

【關鍵詞】 互聯網;縣域經濟;電子商務

當前，國家發展陷入了世界經濟深度調整、國內經濟下行壓力持續加大的雙重困境，作為國民經濟基礎的縣域經濟，更是面臨著生產要素成本增加、資源要素嚴重不足、結構調整壓力增大等重重困難。一些傳統支撐力量正在消退，一些新的力量則在成長，特別是互聯網的迅速普及，電子商務漸成燎原之勢，為縣域經濟實現創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展注入了新的活力。

一、互聯網給縣域經濟發展帶來的新變化

1、促進內需擴大

縣域消費者通過網絡購物消費，已經成為縣域消費的新增長點。以浙江義烏為例，2012年，注冊地在義烏的消費者，在淘寶網共消費34億元，占當地社會消費品零售總額的8.5%，高于全國6.3%的水平。

2、促進產業結構優化

電子商務有助于促進縣域制造業升級、促進現代服務業發展。以浙江遂昌為例，從2010年開始，遂昌電子商務進入快速發展期。“遂昌館”在淘寶網上開通后，縣內旅游產品開始熱銷。線上旅游服務產品銷售額在2013年上半年達到214萬元，同比增長750%。同時電子商務帶動遂昌的電信、物流、倉儲等第三產業快速發展。

3、促進新型城鎮化建設

在中國經濟發展的新階段，新型城鎮化的關鍵之一是從以中心城市為核心的集中式城鎮化，轉變為以小城鎮為中心的分布式城鎮化。電子商務大范圍支持農民返鄉創業和就近就業，推動農民在當地實現城鎮化。以江蘇睢寧為例，通過網店銷售小家具，不僅為村民們提供了創業致富的新機會，還顯著地帶動了家具生產、營銷、物流、寬帶等關聯產業大發展。

4、促進就業和創業

電子商務具有就業門檻不高、創業成本較低、融合技術密集和勞動密集等特點，因此對就業、創業具有顯著的帶動作用。在阿里巴巴的平臺下，幾百萬人成就了創業夢想，為中國經濟注入了最活躍的生產要素。據不完全統計，2013年全國有20個“淘寶村”，共涵蓋1.5萬家淘寶店，“淘寶村”共實現6萬人直接就業，并且通過帶動物流、快遞、包裝等服務業發展，新增大量間接就業。

二、互聯網背景下縣域經濟發展困境

1、創新能力不強，同質化問題嚴重

作為信息時代的電子商務發展，更是要追求創新，形成差異化的核心競爭力。然而在我國縣域電商發展過程中，恰恰是形成了一種同質化嚴重、創新精神缺失的不良商業環境。許多縣域企業，沒有將精力投入到如何創新上，而模仿、抄襲成為了慣用手段，最終還是走上價格戰、成本戰的工業經濟時代老路。

2、電商人才匱乏，智力支持不足

縣域電子商務發展，最關鍵的是人才。人才供給不足，開發利用水平低，是阻礙縣域電商發展的根本性問題。據測算，今明兩年，我國縣域網商對電商人才的需求量超過200萬人。據阿里研究院《縣域電子商務人才研究微報告》顯示，縣域網商對以上三類人才的需求渴望度分別達到79.1%、60.4%、50.3%。人才的缺失，智力支持的乏力，將成為制約縣域電子商務經濟發展的重要瓶頸。

3、市場秩序混亂，不正當競爭現象時有發生

縣域企業往往是“小兒多”，“多而雜”，許多企業都存在經濟活動的雷同性導致了惡意的價格戰、虛假的廣告戰，以達到生存目的。隨之而來的，偷工減料、以次充好的現象時有發生，這無論是對企業、對消費者還是對電商產業都是一個巨大的威脅。

4、基礎設施建設滯后，難以滿足電商發展需求

研究表明，在電子商務進入發展期后，基礎設施的優劣程度對電商發展的影響將明顯顯現。而當前我國縣域道路，特別是鄉村道路普遍存在著通達深度不夠，路網密度不高，技術等級低、基礎設施老舊、管理不到位等問題，網絡建設上也存在著帶寬狹窄、接入速率較低、網絡運行質量差、電信網絡成本費高的問題。通過調查我們發現，超過60%的農村網商認為，制約農村電商發展的首要因素是物流交通;76%的人認為網絡設施的落后制約著農村電商的發展。隨著企業、消費者應用電子商務的規?？焖僭鲩L，對網絡、快遞、倉儲、園區等基礎設施的需求將更加迫切，這給各級政府、電信部門以及全社會提出了新的挑戰。

三、解決縣域電子商務經濟發展問題的對策建議

1、大眾創新，鼓勵創業者充分發揮主體作用

網絡銷售商的參與熱情和綜合實力，決定著一個區域電子商務經濟的發展水平。一方面，現有的網絡銷售商要敢于嘗試，大膽試錯，快速尋找到適合自己的電子商務發展模式;另一方面，成功的網絡銷售商能夠發揮出重要的榜樣引領作用，帶動更多人、更多企業涉足電子商務領域。因此，要鼓勵并支持創業者在發展電子商務中充分發揮主體作用，真正實現大眾創業、萬眾創新。

2、社會共建，多模式培養電子商務人才

區域競爭的核心是人才，誰贏得了人才，誰就能夠掌握主動權，在嚴酷的競爭中占得先機，超人一步。作為縣域電子商務發展，更是離不開人才。各級政府應該把培養實用性、創新性人才提升到戰略高度，培養適應區域發展、企業需求的電商人才。電子商務職業技能培訓能夠促進電子商務人才綜合素質的提高，進一步提升縣域電子商務發展的“軟實力”，增強競爭力，推動縣域電子商務經濟的更好更快發展。

3、協會帶動，實現縣域電子商務規范發展

縣域電子商務經濟在謀求進一步發展的同時，還需要關注發展的規范性。目前，協會帶動是促進縣域電子商務規范性發展的主要渠道。就以遂昌為例，在農產品分銷中，遂昌網站協會建立了具有一定規模的農產品分銷平臺，為當地農產品的銷售拓寬了渠道。從總體而言，網店協會、網站協會以及電子商務協會等協會的建立與運行，都能夠為縣域電子商務的規范發展帶來一定的推動作用，在愈加激烈的電子商務市場中獲得更大的競爭力。

4、政府支持，構建基礎設施，完善公共服務

縣級政府作為連接城市農村，統籌城鄉發展的最前沿，應該因勢利導，在規劃引導、基礎設施構建、公共服務完善方面為電子商務發展鋪路搭橋。首先，政府要加強規劃引導工作。二是政府要重視基礎設施建設。三是政府要提供優質的公共服務。比如在國家電子商務有關政策框架內，制定適合本區域促進電子商務發展的政策措施，為電子商務企業營造一個寬松適宜的發展環境。

總之，當下縣域經濟迎來了新契機，應牢牢把握新常態下經濟發展主動權，緊緊抓住“一帶一路”國家戰略的機遇，深化縣域經濟發展戰略。在科技發展日新月異的今天，縣域依托電商服務企業，快速激活當地電商服務平臺是新經濟常態下縣域打贏“互聯網+”戰役的關鍵。它與縣域經濟發展融合將成為縣域經濟取得突破的重要方式，必將走出了一條通過電子商務帶動縣域經濟發展的道路。

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