試論抗日戰爭時期減租減息運動

楊彪

【摘 要】 文章概述了抗日戰爭時期的土地減租減息政策：緩和了國共兩黨和國內的階級矛盾，以聯合全國一切有抗日意愿的階層抗日。論述了減租減息運動的重要作用：減租減息的實施減輕了貧雇農的負擔，改善了他們的生活條件;在減租減息過程中糾正錯誤傾向為以后黨在農村開展工作積累了十分寶貴的經驗;減租減息政策是中國共產黨對一切從實際出發的靈活運用。

【關鍵詞】 抗日戰爭時期;減租減息;統一戰線

在土地革命戰爭時期，中國共產黨確定以土地作為黨領導革命斗爭的主要內容，逐步開展了轟轟烈烈的以土地為中心的革命，進行中國歷史上重大的社會變革。但是，這個時期的土地政策始終體現了過左的一面。隨著國際國內形勢的變化，特別是中日矛盾逐漸成為了社會主要矛盾，中國共產黨運用辯證唯物主義思想，看清世態的變化，及時調整和轉變自己的政策和策略，適時地提出了適應抗戰需要的減租減息土地政策。

一、減租減息運動的開展

1935年“華北事變”是繼“九一八事變”后，日本帝國主義對中國的大舉入侵，進一步加深了中日民族矛盾。國內抗日的呼聲愈發高漲，其中就包含了不少地主、資產階級等需要被革命的階級。結束長征的中國共產黨進駐了陜北，開始正式糾正土地革命時期過左的政策。1936年7月，中共中央發布了《關于土地政策的指示》，停止沒收富農的土地，“富農的土地及其多余的生產工具（農具，牲口等），均不沒收?！蓖瑫r，保障了小資產者和獻身于抗日事業者的土地，照顧了“生活情況很壞的小地主”，“西安事變”和平解決后，為進一步聯合國民黨抗戰，促進抗日民主統一戰線的形成，中共中央向國民黨提出了“四項保證”，保證在根據地停止沒收地主的土地。誠然，對于中國共產黨而言，這樣的保證是一種政治上的讓步。這種讓步在當時是正確的、必要的，“是帶原則性的讓步，為著一個大的問題，就是為著抗日?！蓖?月，毛澤東在延安召開的黨代會上提出，共產黨愿意停止使用暴力手段沒收地主土地的政策，擬采用立法或別的適當方法解決土地問題。停止使用暴力革命的方式，采用法律法規、命令和別的適當方式去解決土地問題，是中國共產黨為建立抗日民族統一戰線而準備轉變的土地政策方向。8月，在中共“洛川會議”上通過的《抗日救國十大綱領》，體現了全面抗戰的策略。其中提出的全民族的總動員，其內涵就是要發動群眾，而發動群眾，特別是占中國人口絕大多數的農民，就需要實行減租減息的政策。這也是中國共產黨正式地向全國人民公布了新的土地政策。此后，在中國共產黨開辟的各大抗日根據地，陸續貫徹了減租減息的土地政策。如1939年2月，在中國共產黨建立的第一個敵后抗日根據地——晉察冀抗日根據地率先頒布了《減租減息單行條例》，提出了“二五減租”、“一分減息”的要求。在抗日戰爭進入相持階段以前，減租減息運動已經在群眾基礎比較牢靠的地區穩步開展了起來。

抗日戰爭進入相持階段之后，攻勢兇猛的日軍已然發現不能通過迅速的軍事決戰使中國投降，其雖然占領了大中城市和鐵路沿線，但是，廣大的農村地區則為中國共產黨所占據，這時不得不轉變侵略政策，進而采取了政治誘降國民政府，軍事打擊中共領導的抗日根據地的方針。此外，由于之前國共在軍事上有所摩擦，一些地主對翻身農民反攻倒算，造成了在減租減息過程中一些過左的傾向。為適應形勢的變化，控制在群眾中產生的過左現象，1940年7月，中共中央發布了《關于在敵后地區沒收大漢奸土地財產問題的指示》，指出：“……絕不應沒收一切漢奸的土地財產，絕不應把沒收漢奸土地財產變成普遍的沒收土地與分配土地的運動。”因為漢奸親日派里面也有兩面分子，要爭取動搖的那部分，鼓勵他們以民族大義為重，吸收到抗日民族統一戰線中來。到1942年1月，經過幾年在各大抗日根據地的實踐，總結了減租減息政策的經驗，中共中央在《關于抗日根據地土地政策的決定》里提出：“抗戰以來，我黨在各抗日根據地實行的土地政策，是抗日民族統一戰線的土地政策，也就是一方面減租減息，一方面交租交息的土地政策?！币笤诟骺谷崭鶕仄毡榈貙嵭袦p租減息政策。至此，中國共產黨開展的減租減息運動的政策已經走向成熟。減租減息運動的開展是一個漸進的過程，是各大敵后抗日根據地根據中共中央的指示精神，結合當地實際情況開展起來的，得到了廣大群眾的支持，鞏固了抗日民族統一戰線。

二、減租減息運動的重要作用

抗日戰爭的偉大勝利，與中國共產黨建立和鞏固抗日民族統一戰線是分不開的，而減租減息的土地政策在這個過程中起到了十分重要的作用。主要體現在以下幾個方面：

1、減租減息的實施減輕了貧雇農的負擔，改善了他們的生活條件，提高了他們生產與抗日的積極性

抗日根據地減租減息的開展為底層貧困無力者提供了翻身的機會，一定程度上減輕了封建剝削。如在晉察冀邊區，1940年當地農救會做過統計“北岳區一、二、三、五專區共16個縣減租12290余石，減息320600余元。”在晉冀魯豫邊區，“9個縣有7750家佃戶減租;11個縣共減去租子17730余石，平均每家佃戶減去租子2石以上。在減息方面，據黎城一縣的統計，在1941年不到1個月，該縣減了104890元?！痹跁x綏邊區，“17個縣計有20987家佃戶減了租;20個縣共減租17716石，平均每戶減了8斗多。12個縣共減息8842元?！痹谏綎|解放區，“萊蕪縣減租245589斤，減息47009.20元;泰安縣減租4127斤，減息8454.15元;博山縣減租28285斤，減息381.01元?！睖p租減息運動效果顯著，不僅在數量上減輕了農民的負擔，還從質量上提高了農民生活水平，促使了農民生產積極性極大的提高，為根據地經濟的發展起到了不可替代的作用，從物質上最大程度的支援了抗戰。此外，翻身做主的廣大農民為了保衛勝利的果實，積極擁護中國共產黨的領導，組織民兵團和參軍，極大的充當了八路軍的后備軍援，并且在配合正規軍作戰時也有不俗的表現，做出了極大的貢獻。

2、涌現了一大批積極分子和優秀的農村基層干部

減租減息過程中，在農村根據地建立了很多的農民減租團體，涌現了一大批積極分子和優秀的農村基層干部，為抗日民主政權各項事業的開展提供了強大的活力。這些農民減租團體大多是農民自發組織形成的，不僅能夠領導群眾的減租斗爭，而且還能協助鄉村政權工作。這些團體為保障農民的減租減息發揮了很大的作用，其中產生的一些積極分子不僅參與了農村基層政權的管理，還成為了吸收入黨的好對象。

3、為鞏固抗日民族統一戰線起到了十分重要的作用

地主減租減息，農民交租交息，在極大程度上緩和了根據地地主階級和農民階級的矛盾。一方面，減租減息減輕了封建土地制度對農民的剝削程度，調動了農民生產和支援抗戰的積極性;另一方面，農民交租交息適當的緩解了地主和農民之間的矛盾，保護了地主的人權、地權和財權，地主仍然可以通過土地過活。

三、減租減息的歷史價值

減租減息政策是中國共產黨為建立和鞏固抗日民族統一戰線而實施的過渡性政策，“中國共產黨提出的各項政策，都是為著團結一切抗日的人民，顧及一切抗日的階級，而特別是顧及農民、城市小資產階級以及其他中間階級的?！?/p>

1、統戰工作之下的減租減息土地政策保證了全民族的抗日

在民族戰爭的背景下，土地問題是置于統戰工作之下的，要與其他階級合作抗日，就必須得采取靈活的政策，也就是幫助農民減輕封建剝削，而不是徹底的消滅封建剝削。減租減息政策以調整農村傳統經濟關系入手，照顧到剝削階級的利益，注意提高被剝削階級的物質生活水平，緩和雙方的矛盾，為黨在農村工作的開展減少了阻力，動員了一切有意愿抗日的同胞，為統戰工作的順利進行給予了強大的保障。

2、在減租減息過程中糾正錯誤傾向為以后黨在農村開展工作積累了十分寶貴的經驗

減租減息政策的實施不是一蹴而就的，是一個漸進的過程。在這個過程中，戰時實際情況復雜多變。因此，各根據地的具體實施情況在時間和空間上又是有所區別的，難免就會出現過“左”或“右”的傾向。在減租減息運動中，“右”主要表現在不去充分發動群眾，害怕發動了群眾會破壞國共兩黨的關系;“左”主要表現在發動了群眾之后在工作中盲干、蠻干，不能堅持黨的政策原則，帶來了巨大的危害。因此，及時糾正錯誤傾向將會很好地教育干部和群眾，使他們明確認識到了階級利益與民族利益的正確關系，堅持抗日民族統一戰線的工作原則。

3、減租減息政策是中國共產黨對一切從實際出發的靈活運用

由于減租減息的開展是漸進性的，而且表現為極不對稱，所以，中國共產黨在不同時期根據不同地區的實際情況靈活采取了具體措施。從實踐上來看，各根據地沒有機械地照抄照搬中央的各項規定，而是結合當地實際情況采取不同的方略。同時，抗日民主根據地進一步總結了農村工作要點，即不能拿城市的觀點去指導農村的工作，一切要根據農業、農村和農民的實際進行工作的開展，以切實保護好農民的利益。只有保障好了農民的利益，才能激發他們的生產和生活積極性，才能得到他們的擁護。

總之，減租減息運動是抗日戰爭時期在中國共產黨領導下的民主抗日根據地施行的土地政策，其目的就是為了在最大限度上調動一切可以調動的人力、物力、財力等因素來支持抗戰。減租減息運動中體現的靈活斗爭策略，其歷史價值值得我們研究，工作經驗值得借鑒。

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【作者簡介】

楊 彪（1989-）男，四川射洪縣人，西南科技大學馬克思主義學院在讀碩士研究生，從事馬克思主義中國化研究.