思想政治教育的績效評價體系探討

何艷麗

摘 要：思想政治教育績效評價體系是思想政治教育科學化和系統化的重要途徑， 是建立思想政治教育學的理論體系的基礎， 對于加強思想政治教育基礎理論建設， 促進學科的科學化進程有著重要的意義。本文通過對思想政治教育績效評價的含義、評價原則和評價方法的梳理，分析了思想政治教育績效評價方法的單一性，在此基礎之上探討了思想政治教育績效評價指標體系的構建。

關鍵詞：思想政治教育；績效評價；指標體系

思想政治教育績效評價是評價主體根據思想政治教育的特征，按照科學的評價原則和標準，運用適當的評價方法，對思想政治教育整體績效進行價值判斷的過程。如何使思想政治教育績效評價更加科學、客觀和可行，是廣大思想政治教育工作者需要研究的重要課題。

一、思想政治教育績效評價的含義

思想政治教育績效評價是指評價主體通過采用科學的方法對思想政治教育決策者、管理者和實施者的工作的價值和有效性的整體判斷，為思想政治教育改革提供經驗和教訓提供條件，從而促進思想政治教育活動有效、深入和健康發展的活動。

思想政治教育績效評價也可以認為是運用主要指標和科學方法，對其實施評鑒、估測的，包含諸多要素的系統工程。這些要素主要包括：思想政治教育績效評價主體、思想政治教育績效評價的客體、思想政治教育績效評價的原則和標準、思想政治教育績效評價的指標體系、思想政治教育績效評價的方法體系、思想政治教育績效評價的程序等。

二、思想政治教育績效評價的原則與標準

思想政治教育績效評價原則主要包括：黨性原則、實事求是原則、歷史性原則、系統性原則、定性和定量相結合原則、靜態與動態有機結合的原則。思想政治教育績效評價首先應堅持黨性原則，即緊緊圍繞黨的宗旨和黨的任務這個根本點來進行思想政治教育績效評價。思想政治教育績效評價要堅持實事求是的原則，就必須深入實際，掌握大量的材料，進而比較、鑒別，認清評價客體的本質，作出符合實際的評價結論。思想政治教育績效評價要堅持歷史性原則，就是要以唯物史觀為基礎，把評價客體放到一定的社會歷史條件中去，必須詳細占有相關資料，進行具體分析，從中找出評價客體與社會歷史條件之間的內在聯系。堅持思想政治教育績效評價的系統性，就是要堅持思想政治教育績效評價結構的整體性與層次性的統一，也要堅持不同類型的思想政治教育績效評價過程的連續性。要真正堅持定性與定量有機結合的原則。所謂思想政治教育的靜態評價，是指在一定時間、空間和情境下對思想政治教育活動、教育效果及條件因素的現狀進行評價。所謂思想政治教育的動態評價，是指在一定時間、空間和情境序列上，對思想政治教育活動、教育效果及條件因素的現狀評價。靜態評價評價表現客體的現狀，動態評價則表明評價客體的發展能力和發展趨勢。堅持思想政治教育績效評價靜態與動態的有機結合，就要看到思想政治教育各項構成要素在評價活動某一階段中的相對穩定性。

思想政治教育績效評價還要遵循一定的評價標準。首先是政治標準。思想政治教育的目的是使受教育者能看到教育者利益與自身利益的一致性，了解并接受教育者的政治主張，要有遵守教育者為維護其政治主張所制定的制度要求的自覺性。其次是思想標準。思想政治教育的目標、內容主要是將教育者主導的思想采用一定的方式通過灌輸以至于內化為教育者的思想，所以思想政治教育評價工作自始至終必須堅持為實現其目標服務。再次是實事求是標準。對評價的指標體系及其指標要做實事求是的分析，做到評價過程和效果真實準確。

三、思想政治教育績效評價方法

通常將現有的思想政治教育績效評價方法劃分為定性評價和定量評價兩大類。其中定性評價方法主要有系統分析法和比較分析法。系統分析法是指根據系統論的基本原理，采用系統分析技術，對思想政治教育工作進行分析和評價的方法，其優點是將思想政治教育工作作為一個系統工程進行全面系統的評價。比較分析法主要是通過對事物的相關要素進行分析比較，以判斷事物的演變趨勢以及變化情況，其優點是將思想政治教育工作績效與相關事物進行比較，使得評價具有一定的可信度。定量評價方法主要有數量化評價法、目標管理法、效益評定法、接受程度評定法和分等加權法。目標管理法就是先確定思想政治教育所要達到的目標，然后對照這些目標來評價思想政治教育效果的方法，其優點是可以將評價對象與評價目標直接對比。數量化評價法，即用模糊數學法和數量表述法對工作績效進行評價，可以克服傳統的定性方法的缺點，其優點是將評價指標進行量化。效益評定法是根據思想政治教育效果與消耗時間與投入工作量的乘積（成本）的比值來判斷其績效，其優點是更側重經濟價值。分等加權法是指把思想政治教育績效評價的每一個指標分為優、良、中、差，再根據指標在整個評價中的重要程度確定權數進行計算。

四、思想政治教育績效評價指標體系的構建

思想政治教育績效的科學評價應該是對思想政治教育的政策執行，主體效果，運行過程，信息系統以及投入和環境的評價的綜合，也是思想政治教育績效評價中目標管理標準和社會效果標準相統一的內在要求。對思想政治教育的重視程度（政策導向）的績效評價包括思想政治教育的機構設置、人員配置和發展規劃。對思想政治教育主體的績效評價包括受教育者的政治覺悟和思想道德水平的提高程度，受教育者對其他人思想的影響，教育者的素質和結構，一個思想政治教育階段后教育者本人思想政治覺悟的提高水平。思想政治教育實施過程績效評價主要包括思想政治教育計劃的系統性、程序的科學性和方法的創造性。思想政治教育信息系統績效評價指標包括思想政治教育信息收集和管理與信息分析與應用。思想政治教育投資和環境指標包括投資指標（人力與財力）和環境指標（內在環境，如良好的文化氛圍和人際環境；外在環境，如穩定的國家教育環境和和諧的社會輿論風氣）。

五、結束語

思想政治教育績效評價是思想政治教育科學化和系統化的重要內容，也是完善思想政治教育學科理論體系化的基礎。思想政治教育績效的正確評價是思想政治教育過程的必要組成部分，它體現了思想政治教育實施的實際效果，為教育者總結經驗和教訓，進一步實施思想政治教育工作奠定基礎，同時為恰當地評價教育者的工作成績提供客觀依據。