新時代背景下如何才能優化鄉鎮的檔案管理

賴樹祥

摘 要：隨著經濟的逐步發展和社會的不斷進步，我國對新農村的發展建設也在逐漸完善，作為我國最基層的政府，鄉鎮政府肩負著全面落實黨和國家政策的責任。而鄉鎮的檔案完整記載著鄉鎮的發展過程，對鄉鎮今后的發展進步起到了關鍵性作用，由此可見，優化鄉鎮的檔案管理是至關重要的。然而在新時代的背景下，鄉鎮檔案管理仍然面臨著一些問題。本文通過找出鄉鎮檔案管理的幾點問題，對問題進行分析并提出新時代背景下優化鄉鎮檔案管理的方法，希望為相關工作提供幫助。

關鍵詞：新時代；鄉鎮；檔案管理

鄉鎮檔案對鄉鎮機關進行黨政工作及經濟規劃起到了至關重要的作用，是非常珍貴的信息資源。而隨著目前計算機和信息技術的極速發展和新時代的來臨，鄉鎮檔案管理也需要不斷地優化改進來順應時代發展，才能實現對“和諧鄉鎮”的建設。基于此，必須找出目前鄉鎮檔案管理的不足之處，對其加以分析和思考，才能在新時代背景下找出優化鄉鎮檔案管理切實可行的辦法。

一、目前鄉鎮檔案管理存在的問題

（一）鄉鎮檔案管理制度有待完善

因為當前對鄉鎮檔案管理不夠重視，導致檔案管理制度的設置十分落后，對于檔案的收集及整理工作沒有較為詳細的規劃，有一些管理工作比如借讀閱覽更是缺少健全的制度，一些檔案更是任憑檔案工作人員私自截留存放。沒有對檔案管理人員進行較為明確的責任劃分，使其工作不到位，甚至經常換人而不進行崗位交接，這些情況很大程度上影響了檔案管理的正常運行。

（二）鄉鎮檔案管理人員素質能力有待加強

目前，大多數鄉鎮檔案管理工作都是兼職人員完成的，這些兼職人員對檔案管理沒有意識，檔案管理方面知識了解的非常少，并且在進行檔案收集、整理等工作的過程中，由于對其認識不到位，大部分時間是邊工作邊摸索，這樣就會在很大程度上降低檔案管理的工作效率。另外，因為檔案管理人員是兼職工作，其原職工作經常會影響檔案管理工作，使工作人員注意力不能得到集中，這樣會嚴重影響檔案管理工作的成果。

（三）對鄉鎮檔案管理的意識有待提高

鄉鎮檔案管理目前存在的諸多問題，很大一部分原因是由于領導對其不夠看重，由于我國目前正在大力實施城鄉一體化建設，并且已經進行到了關鍵步驟，這時鄉鎮的任務非常多，領導們把大部分精力放在了城鄉一體化的建設上，相應的對檔案管理就缺乏了應有的管理和意識，這就導致其在檔案管理工作中的組織及領導工作十分不到位，這時檔案管理工作的效率更加會大打折扣。

（四）鄉鎮檔案管理工作有待規范

當前鄉鎮檔案管理不規范主要在以下幾個方面表現：第一，《檔案法》中規定單位必須統一、集中管理檔案，而鄉鎮檔案管理并沒有準確落實，一些鄉鎮雖然設置了統一的檔案管理辦公室，可是政府的大部分科室仍然設立“小檔案柜”，這種情況就會使檔案管理不清晰明了。第二，部分鄉鎮不注重開發及利用檔案材料，絕大部分鄉鎮在檔案管理上，不關注其開發和有效使用，單單注重檔案的采集和保管，這樣檔案管理工作就會處在一個相對比較低的水平。第三，一些鄉鎮在檔案管理時只是將各種材料放在一起，不把檔案分類管理，這種做法會使檔案管理非常不利，更會對查閱檔案造成不便。

二、優化鄉鎮檔案管理的方法

（一）全方位完善鄉鎮檔案管理制度

完善鄉鎮檔案管理制度，一方面必須使鄉鎮和村莊落實兩級檔案管理制度，可以利用鄉鎮的財政支持以及國家的補貼，在各個鄉鎮、鄉村實施“鎮館村室”方案，力求達到每個鄉鎮都有檔案館，每個農村都有檔案室。另一方面要加強鄉鎮檔案收集制度的完善，對于一些鄉鎮檔案不能合理地收集與歸檔、管理方面有待進一步加強等問題，上級管理部門應針對農村及鄉鎮的收集歸檔工作進行有力的指導和合理的監督，保障各項檔案按時收集歸檔，力求鄉鎮檔案管理工作根據相關規定穩定進行。

（二）提高檔案管理工作人員素質

目前鄉鎮檔案管理工作人員缺少專業技能知識，對于這一普遍問題，必須強化培訓其檔案管理知識，大幅度提高鄉鎮檔案管理人員的職業水平。首先，必須依據檔案管理的相關工作需要，定期進行學習，也可以讓工作人員到具有先進水平的檔案管理部門進行培訓和學習，以此加強鄉鎮檔案管理工作人員的職業能力，使其提高對檔案管理的主動性，這樣培養出的工作人員能夠充分適應新時代背景下鄉鎮檔案管理的需求。另外，縣鎮要積極招聘業務能力強的檔案管理人員，對目前由其他崗位人員兼職的情況進行杜絕，專業的工作人員會對鄉鎮檔案管理的水平進行大幅度改善和提升。

（三）提高對鄉鎮檔案管理的意識

檔案管理是一個單位歷史的記錄，也是這個單位活動的軌跡。由此可見，檔案管理工作會對單位未來的工作起到幫助指導的作用。對檔案管理進行有力的宣傳可以使鄉鎮領導意識到檔案管理對鄉鎮未來發展起到的決定性作用，同時，有利的宣傳可以使更多的人民對檔案管理的重要性形成共識。鄉鎮政府舉行各種形式的檔案管理宣傳，使人民群眾意識到檔案管理與自身的生活是密不可分的，這樣檔案管理就會產生長效機制。經過大力宣傳，令大部分群眾意識到強化檔案管理是鄉鎮每個人的義務。作為對鄉鎮十分重要的無形資產，檔案對鄉鎮未來的發展起到了至關重要的作用，加強對鄉鎮檔案管理的意識，使檔案管理工作具有自覺性，是目前工作的重中之重。

（四）加強對鄉鎮檔案管理工作的規范

在新時代背景下，優化鄉鎮檔案管理的重要屏障就是要建立全面的檔案管理工作制度，目前鄉鎮政府必須嚴格遵守《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》這一國家規定，并結合鄉鎮政府的自身情況設置完整的檔案管理工作制度，例如《鄉鎮政府檔案室管理辦法》，用制度來約束和管理鄉鎮檔案的收集、整理、查閱等工作，這樣可以使檔案管理工作的發展更加平穩向上。除此之外，各鄉鎮必須對檔案管理工作的責任以及追究辦法設立明確制度，制度應明確必須檔案主管領導簽字才能翻查及借閱材料，并且要詳細登記在查閱表上。目前，鄉鎮應積極加強檔案信息化的建設，建立電子檔案來更全面地管理和使用檔案。建立電子檔案是一個長期的過程，所以必須在鄉鎮檔案管理領導的帶頭下進行，并在專業檔案管理部門的帶領下創建電子檔案，并在此基礎上加強建設檔案檢索，努力使鄉鎮政府與各級政府能夠共同分享檔案信息。

三、結束語

鄉鎮檔案是國家檔案中不可或缺的一部分，合理有效地開展檔案管理工作對鄉鎮經濟水平的發展和進步起到決定性作用，尤其是在當前新時代背景下鄉鎮更要積極優化檔案管理，全方位完善鄉鎮檔案管理制度，提高檔案管理工作人員的職業素養，加強宣傳以提高人們群眾對鄉鎮檔案管理的正確認識，積極加強檔案信息化建設，更要加強對鄉鎮檔案管理工作進行強有力地規范。通過一系列方法來優化鄉鎮檔案管理，確保檔案材料真實可靠，從而為鄉鎮未來發展和社會主義的“和諧鄉鎮”建設起到奠基石的作用。希望通過本文的分析，能夠為相關工作和相關研究提供借鑒，為我國社會主義發展提供有力幫助。

參考文獻：

[1]方康順. 鄉鎮檔案館：村級檔案管理的突破口[J]. 浙江檔案，2014，01：54-55.

[2]顧偉. 鄉鎮檔案管理從紙質到電子化的必要性[J]. 管理觀察，2014，20：65+67.

[3]張學敏. 鄉鎮檔案管理員更要增強檔案管理意識[J]. 農民致富之友，2013，04：231.

[4]丁明超. 鄉鎮檔案管理中存在的問題及對策[J]. 赤子（上中旬），2014，13：253.

[5]牛廣林. 鄉鎮檔案管理中存在的問題及對策[J]. 中國檔案，2013，07：44.