關于加強檔案文化資源開發利用的幾點建議

劉昕 山東省臨沂市人力資源與社會保障局

關于加強檔案文化資源開發利用的幾點建議

劉昕 山東省臨沂市人力資源與社會保障局

加強檔案文化功能，不僅能夠在更大程度上實現檔案中蘊藏的文化價值，更在推動社會文化的繁榮與發展，更好地實現公民的文化權利方面有突出作用。

檔案文化資源 開發利用 建議

檔案是社會文化發展到一定階段的產物，是一種非常重要的社會文化資源，更是一種珍貴的社會文化遺產。加強檔案文化功能，不僅能夠在更大程度上實現檔案中蘊藏的文化價值，更在推動社會文化的繁榮與發展，更好地實現公民的文化權利方面有突出作用，特別是在“文化強國”已然成為國家決策的今天，文化軟實力是國際競爭的主要力量之一，充分開發利用檔案文化資源就成為檔案事業改革的突破口以及新的發展方向。

一、加速推動檔案文化資源開發利用的改革與探索

（一）加強對檔案文化資源之開發利用的實踐和研究

一是要深入研究。二是要廣泛實踐。要在貼近受眾文化需求、響應社會文化熱點、突出地方文化特點、追蹤大眾文化服務的基礎上，發展新的檔案文化服務和產品；要探索收集和保護檔案文化資源的手段，樹立社會文化的責任感，并建立有效的監督和追蹤機制，著重收集一些珍貴的歷史檔案，并對館藏檔案抓緊時間進行修復和搶救。三是拓展更多的收集、利用和保護途徑。由于國家各級檔案館的收藏能力都是有限的，不可能遍及社會各個角落，所以國家應該支持民間檔案的收藏和保護。四是對流失海外的檔案文化資源尋求追索方式。國家檔案局應發揮主要組織、領導功能，協同文化部、外交部等部門，摸清流失在海外的珍貴檔案資源的具體情況，積極參與國際活動，加大追索力度。

（二）建立檔案文化資源的整合與調查機制。

國家檔案局在《全國檔案事業發展“十二五”規劃》中要求我們一是加強專門針對檔案文化資源的調查工作，不僅要建立長期的調查制度，更要對散落民間各處的檔案文化資源進行集中調查；二是加強檔案文化資源之間的整合。在保持“集中統一”大原則的基礎上，打破專業管理體制的障礙，加強檔案館自身文化建設和服務功能等方面的建設，逐步推進檔案文化資源的整合工作。

（三）探索檔案文化資源之開發利用的制度革新

一是完善檔案法制建設。在檔案法的領域，可以加強《檔案法》與其他相關法律之間的協同，增加文化內容，對圍繞檔案所產生的文化行為進行相應調整，體現出文化意義，明確檔案部門的權利義務，明確其在檔案文化資源保護工作中的文化職責和主題地位，針對檔案和檔案事業的客觀作用以及文化事業其他各個方面對檔案信息的需求、對檔案部門協同的需求，應在黨和政府有關文化建設的重要文件、規劃中，提出明確指示和要求。”二是要建立檔案文化資源服務的績效評價機制。行業內部可以采取評比以及獎勵制度，對于優秀單位和個人進行表揚和獎勵，強化服務理念，督促檔案管理部門履行文化義務和職能。

（四）推動檔案文化資源之開發利用的機構建設工作

一是要促進從事檔案文化的中介組織的發展壯大。“檔案中介機構是介于檔案行政管理部門與社會之間提供檔案業務服務的社會中介組織。”它的存在和發展是我國檔案事業改革與發展的產物，更是破解體制改革難題的手段，檔案管理部門應加以重視和扶持，并在其發展之初，對其進行引導、規范、改革和完善，幫助其進一步發展壯大。二是要轉變檔案學會的職能。改革開放以后，中國檔案學會在檔案學、和檔案事業的發展中做出了極為重要的貢獻，但我們也應該看到，它存在行政性強，學術研究不足的缺憾，作為中國檔案界的最高學術研究組織，應該進一步發揮組織效能，完善組織機構，加強社會服務職能，促進檔案管理部門與其他相關公共文化事業之間的協作、交流和共享。三是要允許甚至鼓勵民間組織和個人興辦檔案館。不能因為私人檔案館是新生事物就否認它的價值，要充分認識到它存在的必然性和必要性，檔案部門要給予其業務指導，建立良好關系，并將之納入監督體系。

二、提升檔案館自身開發利用文化資源的能力

（一）觀念建設方面

筆者認為，在目前的檔案的文化資源建設中，有幾個方面要重要著力：一是樹立文化觀念。檔案館作為典型的公文文化單位，就更有必要用文化作為其工作的指導性觀念，明確其檔案文化觀念的核心價值和自身的文化服務體系。二是樹立服務觀念。要認真貫徹“為人民服務”的理念，清楚認識到檔案館的價值就在于服務社會，并將監督的權利賦予公眾。三是樹立傳播觀念，拓寬檔案文化及其產品和服務的對外宣傳渠道，提升其在社會文化領域的影響。四是樹立創新觀念，構建一個更加開放、富有活力的體制機制。

（二）善于利用資源

一是積極改善現有館藏資源。各地應該根據地方實際，制定相應標準，將珍稀檔案、代表性檔案、直接檔案、特色檔案、少數民族文化檔案、文化名人檔案、重要文化活動檔案、匯編文化發展變遷檔案、地方文化資源檔案等優先保存入館；并建議在檔案館內部建立“特藏室”，對珍貴檔案進行重點搶救以及優先進行開發利用，以使檔案館能更好地展示珍藏檔案，滿足社會文化需求。二是靈活運用人力資源。提高檔案工作者的文化能力，明確工作重點，提升他們的文化利用能力；在各高校的檔案學專業中，在培養學生時，既要突出重視對學生檔案的信息技能和專業技能的培養，更要加強對他們的文化技能和文化觀念的培養。三是改革用人方式，利用好社會人力資源。四是努力爭取政府投入、自籌經費和社會捐贈等更多元化的經費來源。

總之，檔案文化的開發利用是一項復雜的系統工程，我們要看到目前全社會推動“社會主義文化大發展大繁榮”的現狀是檔案事業的中大文化機遇。作為檔案工作這，我們應該努力在社會文化領域中找到自己的發展空間，完成自己的文化使命，確定自己的文化坐標，在檔案館擺脫目前文化困境，重獲升級和活力的過程中貢獻力量。

［1］吳寶康.檔案學概論［M］.北京：中國人民大學出版社，1988

［2］陳智為.檔案社會學概論［M］.天津：南開大學出版社，1989.

［3］劉耿生.檔案開發與利用教程［M］.北京：中國人民大學出版社，2001.