貴州發展大數據產業的總體思路及實現路徑研究

王劍 貴州財經大學

貴州發展大數據產業的總體思路及實現路徑研究

王劍 貴州財經大學

作為一個落后的西部省份，貴州省不畏自身劣勢，勇于彎道超車，把發展大數據產業作為后發趕超的抓手，取得了卓越的成就。本文試圖剖析貴州發展大數據的基本思路及其實現路徑，以理解其光環背后的理性思考和深刻邏輯。

貴州 大數據產業 思路 路徑

2014年3月，貴州省吹響了發展大數據產業的沖鋒號，僅僅過了兩年多，貴州省的大數據產業已經風生水起，全國矚目。貴州從昔日工業時代的跟隨者，已悄然變成大數據時代的同行者，甚至領跑者。這一切，都跟清晰的發展的思路和扎實的實現路徑分不開。

一、數據是資源，數據資源從哪里來？

1.數據中心

國家工信部調研結論，貴州省氣候涼爽，地質結構穩定，水煤資源豐富，電力價格便宜，在數據中心建設方面擁有自然條件優勢， 是中國南方唯一適合建大數據中心的省份。貴州省充分發揮這個先天優勢，開展數據招商，不僅吸引了中國移動、聯通、電信這三大運營商將南方數據中心建在貴州，還吸引了11個國家部委、10多個行業、20余家企業集團都將數據中心放到貴州，為貴州發展大數據產業奠定了堅實的基礎。

2.呼叫中心

從產業地位上講，呼叫中心是發展大數據產業的重要基礎環節，能夠帶動后臺的客戶聯絡數據的存儲和分析，培育大數據產業應用和管理人才，和數據中心共同構成大數據產業發展的關鍵兩頭。因此，貴州省在打造數據中心的同時，還大力發展呼叫產業，目前僅貴陽市的呼叫中心坐席已經達到10萬席，到2020年，在貴州全省形成100萬呼叫坐席，從業人員達到200萬人。其中貴陽市呼叫中心坐席規模達到20萬席、從業人員達到50萬人。

3.“云上貴州”平臺

2014年10月15日，貴州宣布建成“云上貴州”系統平臺，這是全國首個基于云計算的省級政府數據共享平臺。目前，“云上貴州”系統平臺已為20朵云266個應用系統的遷入提供服務，37個政務部門部分信息應用系統在上面運行，總計開通云計算服務器1081臺、數據庫服務器354臺、存儲數據約5 萬G，依托“電子政務外網”和貴州省門戶網兩大網絡服務平臺，向全社會公開提供信息和服務，此兩大平臺日均訪問量10億次，累計訪問流量達38TB。云上貴州系統平臺，已經成為貴州省發展大數據產業的核心數據支持平臺。

二、應用是核心，數據資源誰來用？

1.政府來用

貴州政府主動開展大數據應用， 運用“云上貴州”系統平臺的電子政府云， 推動部門業務流程變革，加快實現簡政放權，努力建設智慧型政府。大數據已經成為貴州政府治理城市交通擁堵、百姓看病難、重大食品安全問題等一系列頑疾的重要工具，并正在逐步被運用于精準扶貧、精準治稅、數據信訪等領域，將發揮越來越大的作用。

2.企業來用

2014年以來，貴州多次在北京舉辦大數據產業發展推介會，2015年在貴陽搭建數博會平臺，招攬各方企業。目前已有阿里巴巴、京東、騰訊、浪潮、高通、惠普、思科、IBM、微軟等大數據領軍企業落戶貴陽，重點培育智能端產品制造、云計算平臺運用等產業［1］。

3.創業者來用

貴州省一方面大力營造容許試錯、包容失敗的創業環境，一方面不斷舉辦 “云上貴州”大數據商業模式大賽、“中國痛客大賽”等大型賽事，吸引海內外的大數據頂尖人才來貴州創業創新。

4.老百姓來用

貴州省通過實施“智慧旅游云”、“食品安全云”、“電子商務云”等惠民工程，普及大數據應用，為全省甚至全國群眾在出行、消費、旅游、學習、醫療衛生等各方面提供信息咨詢和支付便利服務，極大地提高了人民群眾的滿意度。

三、產業是目的，大數據產業怎么發展？

貴州省全面發展數據中心、呼叫服務、軟件與服務外包、端產品制造、電子商務、大數據安全、大數據金融等產業，打造大數據全產業鏈，促進大數據與三次產業融合發展［2］。經過兩年多的發展，大數據產業的三大業態已在貴州逐漸生成，第一種業態是核心業態，直接面對數據展開，以數據存儲、采集、加工、交易、安全等大數據關鍵技術和核心業務為主要內容；第二種業態是關聯業態，指大數據帶動的電子信息相關業態，如智能終端、呼叫中心、電子商務等；第三種業態是衍生業態，指大數據與傳統產業緊密融合、協同發展而產生的新業態，如智能制造、現代農業、個性化精準醫療、智慧旅游、智慧物流、智慧城市等。

四、安全是保障，如何保障數據安全？

2016年1月15日，貴州出臺《貴州省大數據發展應用促進條例》，是我國首部大數據地方法規。該條例對大數據安全管理做出了原則性規定，從建立政府安全監管制度，強化有關各方安全管理主體責任，推動安全管理技術創新等方面做出了詳細闡述，填補了現行法律法規的空白，讓我國的大數據安全管理從今以后有法可依。

五、結語

正是因為有了清晰的發展思路和扎實的落地措施，貴州這個地處西南內陸的偏遠落后省份，在大數據這個代表時代最前沿和最具市場潛力的高新技術產業的發展上，取得了令人覺得不可思議的成績。其先行先試的勇氣，科學縝密的發展思路設計和極具執行力的實現路徑，為我國其他省份發展大數據產業提供了一個極好的學習樣板。

王劍（1976-），男，貴州遵義人，貴州財經大學管科學院副教授，研究方向是技術經濟學、產業經濟學和制度經濟學。

［1］楊昌德.大力實施貴州大數據戰略［J］.理論與當代，2015（05）.

［2］楊文.貴州依托大數據促進經濟社會發展的思考［J］.中共貴陽市委黨校學報，2015 （05）