淺談基層畜牧部門如何做好畜禽養殖檔案管理工作

王建軍，王會娟，魏 唯，陳新偉

（許昌縣動物衛生監督所，河南 許昌 46611113311）

淺談基層畜牧部門如何做好畜禽養殖檔案管理工作

王建軍，王會娟，魏 唯，陳新偉

（許昌縣動物衛生監督所，河南 許昌 46611113311）

畜禽養殖場應當建立養殖檔案是《中華人民共和國畜牧法》規定的重要內容，加強畜禽養殖檔案管理工作，對規范畜牧業生產經營行為，建立畜禽及畜禽產品可追溯制度，有效防控重大動物疫病，保障畜禽產品質量安全具有重要意義。下面筆者結合實際工作談談基層畜牧部門如何做好畜禽養殖檔案管理工作，以供同行參考。

1 加強宣傳、服務指導

1.1 加強法律法規宣傳教育

畜禽養殖場建立養殖檔案是法律賦予養殖場應盡的責任與義務。要充分利用報紙、電視、網絡等主流媒體和印發宣傳單等形式，深入開展《畜牧法》、《動物防疫法》和《農產品質量安全法》等法律法規的宣傳教育，增強全社會對畜禽養殖檔案建設重要性的認識，提高養殖從業人員遵紀守法意識，引導養殖場自覺規范建立畜禽養殖檔案。

1.2 做好培訓指導服務

畜禽養殖場要按照農業部制定的《畜禽養殖場養殖檔案》樣本，規范、準確地記錄養殖畜禽的品種、數量、畜禽進出場、繁殖，飼料等投入品和獸藥使用，檢（免）疫、監測、消毒、診療及無害化處理等信息；飼養種畜禽要建立個體養殖檔案，注明標識編碼、系譜等信息，種畜調運時應當在個體養殖檔案上注明調出和調入地，個體養殖檔案應當隨同調運。畜禽養殖檔案要妥善歸檔保存。保存期限：商品豬、禽為2年，牛為20年，羊為10年，種畜禽長期保存。為使養殖場戶能規范填寫畜禽養殖檔案內容，畜牧部門可通過實施科技下鄉、畜禽養殖技術培訓等服務活動，加大對養殖檔案建設工作的培訓力度，組織畜牧技術人員經常深入畜禽養殖場現場督導，使其真實、準確、完整、連續地填寫相關信息，按規定留存和保管養殖檔案。

2 完善制度、政策引導

2.1 建立相關規章制度

農業部制定的《畜禽標識和養殖檔案管理辦法》中明確規定，縣級動物疫病預防控制機構應當建立畜禽養殖場和畜禽養殖戶的畜禽防疫檔案，并根據重大動物疫病防控需要，做好與免疫檔案工作的銜接，確保各項防疫措施落到實處。這就需要根據當地實際，制定切實可行的貫徹落實建立畜禽養殖檔案工作的具體實施方案，制定相關的長效約束管理機制，比如制定《畜禽養殖場養殖檔案考核管理辦法》等，確保能順利開展畜禽養殖檔案建設工作，同時完善動物衛生監督機構日常監督檢查制度，將畜禽養殖檔案監管工作納入制度化。

2.2 注重政策引導作用

一是充分發揮政府職能部門的導向作用，制定和完善相關畜牧業發展項目扶持政策，將畜禽養殖場養殖檔案建設作為畜禽良種、標準化規模養殖、國家生豬項目、“菜籃子”工程等項目申報的一項前置條件，嚴把資格審核、檢查驗收關，對不建立畜禽養殖檔案的畜禽養殖場不予以申報畜牧生產項目，不考慮申報科技示范戶，不考慮享受畜牧業發展優惠政策，不考慮申請無害化處理（撲殺）病死畜禽補償資金等措施，以更好地促進養殖場規范完善畜禽養殖檔案建設工作。二是在辦理《動物防疫條件合格證》、《生鮮乳收購許可證》等證照時，必須查看養殖檔案，未建立或填寫不規范的養殖場，要暫緩辦理，待養殖檔案完善后再辦理。

3 強化督導、執法監管

3.1 強化日常督導管理

各基層畜牧獸醫站要切實落實包場管理員制度，通過逐級層層簽訂目標管理責任書，落實目標管理責任制，管理責任明確到人，實行動態管理，將畜禽養殖場區規范管理與養殖檔案建設列入日常監督管理范疇，不定期進行巡查指導和管理。

3.2 做好動物衛生監督執法監管

動物衛生監督機構要將養殖檔案建設納入執法檢查具體工作日程，對養殖場建立科學長效監管機制，實施常態化、制度化、規范化管理，并將養殖檔案建設和管理工作與防疫、檢疫等畜牧業相關工作有機結合起來，實行約束性管理，對養殖檔案制度執行不規范的養殖場限期整改，整改不到位或未按規定保存養殖檔案的養殖場將限制發放《動物防疫條件合格證》，取消畜禽養殖場備案資格，依據《畜牧法》等相關法律法規規定進行依法處罰。□