關(guān)于供電企業(yè)全面預(yù)算管理的探究

王平平 國網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司

關(guān)于供電企業(yè)全面預(yù)算管理的探究

王平平 國網(wǎng)山東省電力公司棗莊供電公司

在現(xiàn)代供電企業(yè)管理中，全面預(yù)算是十分重要的一個組成部分，對供電企業(yè)的資源分配、經(jīng)營管理、成本控制等有很大的關(guān)聯(lián)，因此，在實(shí)際中，供電企業(yè)必須注重自身全面預(yù)算管理水平的提高。從當(dāng)前的實(shí)際情況看，供電企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中還存在一些問題，這就對供電企業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成一定影響，對此，下面就供電企業(yè)全面預(yù)算管理策略進(jìn)行詳細(xì)介紹。

供電企業(yè) 預(yù)算管理 策略

前言

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入改革，供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式也發(fā)生了極大的改變，供電企業(yè)要想保證自身的良好的發(fā)展，一方面要注重生產(chǎn)經(jīng)營管理，另一方面還需要特別注重全面預(yù)算管理，這樣才能最大限度的優(yōu)化供電企業(yè)的生產(chǎn)資源，才能促進(jìn)企業(yè)盈利水平的提高。

一、供電企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性

全面預(yù)算管理措施對企業(yè)財務(wù)管理水平具有顯著提高作用，當(dāng)前，我國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，基層供電企業(yè)要健康快速的發(fā)展就應(yīng)堅持融資和投資道路，并與好的良好的發(fā)展動力。傳統(tǒng)的供電企業(yè)財務(wù)管理方法也顯著不能滿足于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面預(yù)算管理措施對企業(yè)的管理和資金具有顯著幫助作用，縱使企業(yè)同時開展多個項(xiàng)目，也能科學(xué)合理的使用資源。全面預(yù)算管理措施還能有效降低企業(yè)經(jīng)營管理的風(fēng)險，有效預(yù)測和評估建設(shè)項(xiàng)目或是沒有開發(fā)項(xiàng)目的資金。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員也能通過全面預(yù)算管理措施對項(xiàng)目不同階段的資金狀況進(jìn)行充分了解，并通過科學(xué)措施處理不利因素，保障經(jīng)營風(fēng)險處于可控范圍中。

二、供電企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

（一）全面預(yù)算戰(zhàn)略有待提高。新時期下，供電企業(yè)雖然意識到預(yù)算管理的重要性，并且在預(yù)算管理方面做出了一定程度的探索，也獲得了相應(yīng)的成果，但是從整體上看，供電企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中，還沒有樹立相應(yīng)的戰(zhàn)略意識，沒有將全面預(yù)算管理戰(zhàn)略與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系在一起，在日常工作中，供電企業(yè)的全面預(yù)算目標(biāo)大多集中在年度戰(zhàn)略上，并沒有制定相對科學(xué)、合理的長期發(fā)展戰(zhàn)略，同時發(fā)展戰(zhàn)略在制定后，并沒有根據(jù)市場變化、生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，全面預(yù)算戰(zhàn)略的不足，使得供電企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展受到一定程度的限制。

（二）供電企業(yè)全面預(yù)算管理體系不完善。在供電企業(yè)的發(fā)展歷程中，全面預(yù)算管理體系的完整性直接影響到其發(fā)展效率，從當(dāng)前的情況看，供電企業(yè)雖然根據(jù)工作需求，對預(yù)算管理組織進(jìn)行了相應(yīng)的改善，但是全面預(yù)算管理體系還存在一些缺陷。從全面預(yù)算管理工作的性質(zhì)看，供電企業(yè)需要根據(jù)自身的現(xiàn)實(shí)情況，建立相應(yīng)的全面預(yù)算管理責(zé)任中心，但是實(shí)際中，供電企業(yè)并沒有成立這樣的組織機(jī)構(gòu)，只是讓財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作，對其他部門而言，將預(yù)算管理工作看作是財務(wù)部門的工作，對預(yù)算管理活動中的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算分析漠不關(guān)心，導(dǎo)致供電企業(yè)制定的全面預(yù)算管理方案在實(shí)際執(zhí)行中難以獲得良好的效果，各部門之間缺乏溝通聯(lián)系，最終影響到全面預(yù)算管理的效果。

（三）全面預(yù)算監(jiān)督考核體系不合理。在供電企業(yè)中，全面預(yù)算管理方案的執(zhí)行，需要在相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制下進(jìn)行，但是從當(dāng)前的情況看,供電企業(yè)還沒有結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的監(jiān)督考核體系，很多時候，供電企業(yè)的各個部門都是采用歸口管理的模式，也就是各個部門將自身工作中所需要的費(fèi)用上報給財務(wù)管理部門，然后由財務(wù)部門下?lián)苜Y金，財務(wù)部門對各個部門的上報情況沒有進(jìn)行全方位的確認(rèn)，使得預(yù)算管理流于形式，資金使用缺乏約束，極大了供電企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險。

三、提高供電企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量的策略

（一）注重預(yù)算編制的戰(zhàn)略性。從戰(zhàn)略性角度出發(fā)，科學(xué)合理的預(yù)算方案同經(jīng)營李寧和管理思想較為復(fù)合，企業(yè)進(jìn)行預(yù)算管時的主要依據(jù)為企業(yè)戰(zhàn)略的預(yù)算制定、執(zhí)行、控制及考評，具有長期性、整體性和穩(wěn)定性等特點(diǎn)。從全局性角度出發(fā)，供電企業(yè)的成本包含設(shè)計、基建、生產(chǎn)和營銷等幾方面，具有全員、全過程和全方位等特點(diǎn)，這同全面預(yù)算管理特征基本相吻合。國家電網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)通過強(qiáng)大的預(yù)算管理網(wǎng)絡(luò)對企業(yè)的每個責(zé)任中心進(jìn)行覆蓋，充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的效能。從具體內(nèi)容角度出發(fā)，全面預(yù)算管理措施要求業(yè)務(wù)預(yù)算同財務(wù)預(yù)算相互連接，確保銜接的順暢。同時，在基礎(chǔ)建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行購電、投資和成本等業(yè)務(wù)預(yù)算，最終進(jìn)行財務(wù)預(yù)算，讓財務(wù)和業(yè)務(wù)進(jìn)行良好的銜接。

（二）健全全面預(yù)算管理體系。全面預(yù)算管理組織體系中具有一定的缺陷，針對其缺陷可采取相應(yīng)的措施加以完善。主要措施為（1）成立相應(yīng)的預(yù)算管理委員會，對企業(yè)的全面預(yù)算管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任，該小組委員會主任為企業(yè)中的一把手，其他成員為不同部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人。這種安排能從組織層次上保障全面預(yù)算管理的權(quán)威性。（2）使得各個預(yù)算執(zhí)行部門的職能得到明確。全面預(yù)算管理牽涉到供電企業(yè)的辦公室、營銷、財務(wù)、人力資源、計劃建設(shè)、黨群和設(shè)備等部門，因此，應(yīng)明確不同部門的職能。（3）建立預(yù)算管理辦公室，將這個辦公室作為處理預(yù)算管理日常事務(wù)的地點(diǎn)，且由供電企業(yè)財務(wù)部門主任擔(dān)任辦公室的主任。

（三）加強(qiáng)全面預(yù)算監(jiān)督考核。有效執(zhí)行全面預(yù)算管理的保障為建立健全完善的考評機(jī)制，（1）明確相應(yīng)考核指標(biāo)，讓不同部門的工作量度具備明確的指標(biāo)，并結(jié)合自身狀況，從現(xiàn)金流水、經(jīng)濟(jì)附加值和預(yù)算任務(wù)執(zhí)行等方面考量。（2）建立健全獎懲機(jī)制，獎勵工作認(rèn)真和業(yè)績良好的工作人員，懲罰消極怠慢的工作人員，有效激發(fā)工作人員激情，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。

四、總結(jié)

進(jìn)入新時期以后，我國電力體制改革越來越深入，電力企業(yè)要想得到全方位的發(fā)展，就需要積極主動的參與到市場競爭中，并不斷提高自身的市場競爭力。預(yù)算管理是供電企業(yè)全面管理的重要內(nèi)容，也是影響供電企業(yè)市場競爭力的關(guān)鍵因素，因此，供電企業(yè)必須注重自身全面預(yù)算管理水平的提高，以此保證供電企業(yè)的供電安全性及生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性。

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