我國戰略新興產業的科技金融創新模式的思考

蔣經益 浙江省天臺中學

我國戰略新興產業的科技金融創新模式的思考

蔣經益 浙江省天臺中學

戰略新興產業的發展經常會面臨創新能力不足、發展規模得不到保障等問題，只有利用科技金融的手段才能有效解決這些問題。本文首先介紹了戰略新興產業以及科技金融的基本內涵，然后介紹了科技金融在我國戰略新興產業發展中的重要作用以及我國戰略新興產業的科技金融創新面臨的優勢和劣勢，最后闡述了科技金融的創新模式。

新興產業 科技金融 創新研究

緒論

在當代國際經濟發展背景下，衡量各國經濟發展質量的因素不僅僅包含當前經濟發展狀況，更重要的是應對未來挑戰的能力，自2008年經濟危機以來，各國都已逐漸意識到發展新興產業的重要作用。為了更好地應對經濟危機的挑戰，我國逐步推出戰略新興產業，它是實現未來經濟持續增長的先導產業，同時也是加快經濟結構轉型的主導力量，新興產業發展的好壞將直接關系到一個國家經濟的命脈，所以應積極培育并推動戰略新興產業的發展。隨著科技的不斷向前推進，新興產業類型也逐漸向以科研為主的方向轉變，要想實現此類產業的結構升級，就必須擁有強有力的金融體系作為支持，加快科技金融創新，改革創新模式，從而為實現我國經濟又快又好增長奠定堅實的基礎。

一、戰略新興產業與科技金融

（一）戰略新興產業的理論基礎

隨著現代科技的發展，衍生了一批新興的產業部門，生物、納米等技術的出現為新興產業的發展提供了條件。簡單來講，戰略新興產業主要指的是當經濟發展到某一階段時，在科技取得重大進展的條件下，衍生出的許多新興的產業。戰略新興產業是以新技術為基礎，具有一定的社會需求，能夠為當時的經濟注入新鮮血液，帶動產業結構的轉型，并能夠為國家的發展產生重大影響[1]。從概念上來講，可以從兩個方面來理解：其中，“戰略性”首先指的就是產業的發展能夠帶動經濟的增長，促進國民經濟水平的提升，能夠提高國家在國際市場中的影響力，其次是指具有一定的經濟效應，擁有發展和擴大的條件；而“新興”產業則是指剛剛興起的，成長時間較短的產業，它們一般市場穩定性不強，需求相對較小，各項發展還不夠成熟，機械設備專用型較強。

（二）科技金融的基本理論

在現代市場環境下，創新水平是影響競爭力的重要因素，現代工業體系只有依靠競爭才能建立，而競爭力的提升又必須依靠金融體系的支持，金融是驅動創新和實現科技產業化發展的重要力量。科技金融是傳統金融體系的深化，主張利用金融為科技發展創造條件，加快產業結構轉型，實現科技創新資本化，將科技發展與金融結構相結合，提高市場競爭力，推動科技創新發展[2]。科技金融一般具有安全性、盈利性和流動性的特點，在研發前期的金融支持力度有限，只有發展到某一階段時才能真正發揮金融對于科技創新的重要作用。我國要想實現新興產業的快速發展，加快經濟結構轉型，就必須借助科技金融的力量，加強改革創新，從而更好的提高我國的綜合國力。

二、科技金融在我國戰略新興產業發展中的重要作用

（一）科技金融加快了實體經濟的發展

新興產業是新興科技實體化的結果，而要實現這一目標，就必須依靠金融環境的支持。科技創新初期，發展前景不容樂觀，各項基礎設施較差，設備專業性較強，只有保證充足的資金才能為后續創新發展提供保障，科技金融能夠通過合理的手段引入財務公司、擔保公司等，從而為高新產業的發展提供積極的融資環境，更好的推動實體經濟的發展[3]。另外，有些金融機構還會為新興產業的發展提供創新風險補償機制，這樣能夠為實體經濟排除后顧之憂，推進企業的創新進程。

（二）充分發揮了政府的統籌兼顧作用

新興產業要想取得長遠的發展，必須依靠兩個方面的因素，市場與政府，其中市場具有自我調節作用，但是需要依靠政府的宏觀調控，所以在新興產業發展過程中應充分發揮政府的統籌兼顧作用。我國政府已逐漸意識到戰略新興產業對于經濟增長的重要作用，而且政府擁有對資源的調控權利，利用科技金融能夠保證政府職能的發揮，將科技創新與資源進行有效融合，從而為新興產業發展創造穩定的環境，保證企業創新水平的提升。

三、我國實施戰略新興產業的科技金融創新發展的優勢和劣勢

（一）我國實施戰略新興產業的科技金融創新發展的優勢

第一，國際戰略性新興產業目前還處于起步階段。自2008年金融危機以來，各國才逐漸意識到戰略新興產業的重要作用，所以目前各國戰略新興產業的發展仍處于起步階段，發展水平相差不大，并沒有形成比較明顯的區別，這也就意味著市場發展潛能較大，我國只要率先掌握核心技術就能在國際競爭中占據有利位置[4]。另外，由于我國與其它發達國家在同一水平線上，所以在發展新興產業的時候就可以擺脫傳統的束縛，更有利于集中資源發展。

第二，我國已基本具有戰略新興產業發展的基礎。近些年，我國政府逐步意識到新興產業發展對于經濟增長的重要作用，所以對相關方面的扶持力度也在逐漸加大，而且改革開放以來，我國科技也取得了長足的進步，科研水平大幅度提升，從而為戰略新興產業的發展奠定了堅實的基礎。另外，我國人口眾多，各類資源較為豐富，對于新興技術的研發提供了充足的資源支持。

第三，政府對戰略新興產業的扶持力度加大。政府是政策的主要制定者，同時也是社會資源的分配者，政府態度將在很大程度上影響產業的發展。中央政府對新興產業發展的重視度逐漸增強，高度關注相關產業的培育并明確提出支持戰略新興產業的發展，在政策上為其提供了廣闊的發展空間，在經濟上加大了對新興產業發展的扶持力度。為相應中央政府號召，各地政府也紛紛出臺了一系列扶持發展政策，為戰略新興產業的發展創造了積極的條件。

（二）我國實施戰略新興產業的科技金融創新發展的劣勢

第一，缺乏有形資產抵押。相關政策對銀行貸款的規定要求貸款方在提出貸款申請時應向銀行提供有形資產作為抵押，對于新興產業來說，雖然發展前景良好，但是由于起步較晚，產業規模較小，資金不足，而且大部分新興產業都是以技術為主，前期的成果也主要集中在知識產權等非物質方面，所以在現有的條件下，新興產業在進行資金籌備的過程中會遇到較大的困難，符合抵押條件的有形資產較少，從而無法為產業的發展提供充足的資金支持。

第二，高風險性和強周期性的限制。任何事物從產生到發展都需要經歷一定的時間周期，戰略新興產業更是如此，在新技術的推動下產生的某類新產業從最初的構想，到后期產業化的過程中都會受到各種因素的影響，促使其面臨較大的風險。首先，由于科技發展迅速，科技產品更新替換的速度較快，當某一類新興產業在起步階段突然出現另一種更具潛力的新產業時，該種產業商業價值就會大幅度降低，甚至夭折；其次，由于戰略新興產業各方面發展都不是很成熟，管理系統不健全，所以面臨的外部環境更加復雜，任何一點小的市場波動都有可能對其造成致命的傷害。另外，由于新興產業所具有的高風險性，金融機構很難按照特定的規則對其做出評價，所以在進行投資的時候就會謹慎，導致新興產業面臨較大的金融風險。

第三，金融產品創新障礙。我國金融機構一般較為保守，對金融產品的創新性較差，在為客戶提供信貸服務的時候只考慮對方的償還能力，而且只能為其提供傳統的存貸款業務，很難進行業務的拓展。戰略新興產業由于具有高投入、高風險的特點，而且在起步階段的產業規模較小，信用歷史缺失，又很難找到合適的擔保人，所以銀行在為新興產業提供金融服務的時候就會多加考慮。另外，現行的信貸利率是固定的，即銀行向企業提供信貸服務所回收的利潤是不會隨著市場或行業的不同而發生改變的，這就意味著為戰略新興產業提供服務需要承受較大的風險，但所收獲的收益并不會因此而增加，這就會在一定程度上降低金融機構對高新技術企業的信貸積極性。

四、戰略新興產業的科技金融多維的創新模式

（一）多維創新模式構建的原則

首先，科技金融是對傳統金融行業的延伸，所以在構建創新模式時應遵循傳統金融融資的原則，即商業銀行融資應按照安全性、收益性、流動性的原則進行，根據貸款客戶、貸款依據的不同構建風險投資框架；其次，應按照階段的不同提供不同的服務。戰略新興產業具有明顯的周期性現象，在不同的階段其所面臨的風險有所區別，所以科技金融應針對不同階段的需求對其提供不同的服務；再次，堅持政府的引導。政府作為權威機構，擁有對社會資源的分配權，要想推動新興產業的發展，就必須堅持政府的引導，政府應充分調動各金融機構對新興產業投資的積極性，盡量避免行政對市場的干預；最后，應遵循突出共享的原則。科技金融模式創新最主要的目的就是實現各參與主體資源和利益的均衡分配，所以在構建科技金融模式時應按照資源共享的原則，積極探索良性的競爭機制。

（二）多維模式的創新架構

要想推動戰略新興產業的科技金融創新模式改革，就必須充分調動政府、銀行以及擔保方三方面的積極性，構建三方聯動的多維發展模式。多維模式的構建主要由四部分組成，其中，政府主要起宏觀調控的作用，應出臺相應的激勵政策，鼓勵科技支行對新興產業發展的投資，而科技支行主要為戰略新興產業企業提供金融服務，擔保公司為企業提供擔保，最后，服務平臺主要是三方合作的體系，為其交流提供便利，同時能夠分散貸款風險。

（三）多維模式的功能定位

首先，政府的功能定位，政府作為行政機構，最主要的任務就是為金融科技創新提供政策支持。第一，應搭建銀行與企業合作的平臺，將多種類型的金融機構集中起來，建立長效的合作機制，由科技部門提供戰略新興企業的各類信息，組織建立專業的評審機構；第二，創新銀行與風險投資機構的合作，由于銀行與風險投資機構所采用的融資方式不同，在合作的時候很難統一標準，此時就需要政府出臺相關政策，為雙方提供保障；其次，銀行功能的定位，銀行主要為新興產業提供信貸服務，所以應以客戶為中心，提供客戶需求的服務，不斷創新金融產品，改革信貸模式，加強對戰略新興產業的了解，密切配合政府及企業的工作，降低信息的不對稱性；再次，擔保功能的定位。擔保機構應加大對科技型中小企業的融資擔保，建立專門的信用評價體系，采取措施降低對新興產業的擔保率，積極探索新的擔保險種，從而為戰略新興產業提供專門的服務；最后，服務平臺的功能定位。服務平臺最主要的功能是將三方合作單位集合，所以提供的服務應具有較強的綜合性，能夠引導科技金融創新發展。

（四）多維模式的運行機制

科技金融多維創新模式的構建主要圍繞戰略新興產業的融資活動開展，所以在運行的時候應以科技金融服務平臺為核心，調動政府、擔保機構、金融機構的參與度，共同為新興產業的發展提供支持。通過構建多維模式運行平臺，新興產業可以及時獲取政府出臺的相關信息，努力宣傳自身的優勢，增強金融機構為其投資的信心，選擇優秀的擔保公司為其發展提供金融產品，從而更好的控制金融風險，降低信貸成本。

五、結論

我國在戰略新興產業的科技金融創新中既存在優勢，也存在劣勢，所以在實踐過程中應揚長避短，積極探索多維的創新模式，搭建完善的平臺，加強政府、金融機構以及擔保企業的合作，共同為新興產業的發展提供保障，不斷降低信貸風險，從而更好的推動我國經濟的快速增長。

[1]張穎.科技金融創新與新興產業發展[J].浙江經濟,2012（11）:42-43.

[2]秦佩.論科技金融在戰略性新興產業發展中的重要意義[J].經濟研究導刊,2014（26）:36-37.

[3]段世德,徐璇.科技金融支撐戰略性新興產業發展研究[J].科技進步與對策,2011（14）:66-69.

[4]魏娜.遼寧省戰略性新興產業科技成果產業化的“科技金融”創新支持體系建設研究[J].科技管理研究,2012（8）:94-97.