論新形勢下加強水利工程建設管理工作的措施

杜利勝

(新疆伊犁河流域開發(fā)建設管理局，新疆 伊寧 835000)

論新形勢下加強水利工程建設管理工作的措施

杜利勝

(新疆伊犁河流域開發(fā)建設管理局，新疆 伊寧 835000)

水利工程功在當代，利在千秋，是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎工程，因此，加強水利工程建設管理研究意義重大。通過對02水電站實際勘查以及對設計圖紙的分析得出，02水電站施工內(nèi)容多，施工難度大，為保證施工工作的正常推進，需采取針對性建設管理措施，降低不良因素給實際建設工作帶來的干擾，為建設工作的高效實施營造良好的環(huán)境。

水利工程；建設管理；關鍵環(huán)節(jié)；有效手段

水利工程是我國重要的基礎設施，尤其近年來我國洪災頻發(fā)，國家不斷增加在水利工程建設方面的投入，一定程度上減輕了洪災給人們的生產(chǎn)生活帶來的不良影響。據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，我國在水利工程建設方面的總投資達到2萬億，創(chuàng)歷史新高，惠及億萬人民群眾。鑒于此，水利工程施工單位應積極響應黨中央號召，做好水利工程建設管理工作，不斷提高水利工程質量，為營造穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境奠定基礎。

1 工程概況

02水電站工程位于樞紐工程下游約10km處，距上游水利樞紐工程約16.3km，距上游河口約9.5km。水電站工程由攔河壩、泄水建筑物和發(fā)電引水系統(tǒng)及電站廠房等主要建筑物組成。最大壩高51m，水庫總庫容1.22億m3，裝機容量140MW。根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252—2000)的規(guī)定，該工程規(guī)模屬大(2)型，工程等別為II等。永久性主要建筑物大壩、泄水建筑物、引水建筑物的進水口采用2級，電站、尾水渠等其它永久建筑物采用3級，臨時建筑物采用4級。

通過對02水電站實際勘查以及對設計圖紙的分析得出，02水電站施工內(nèi)容多，施工難度大，為保證施工工作的正常推進，需采取針對性建設管理措施，降低不良因素給實際建設工作帶來的干擾，為建設工作的高效實施營造良好的環(huán)境。

2 水利工程項目建設管理對策

02水電站工程涉及很多分項工程，為確保施工工作的穩(wěn)步推進，保證各分項工程質量，施工單位應結合工程實際及自身實力，積極采取相關措施，做好水利工程項目建設管理工作，尤其需嚴格落實以下工作內(nèi)容：

2.1 明確建設管理目標

02水電站工程規(guī)模較大，參與的部門及人員較多，因此，工程正式施工前應注重明確建設管理目標，緊緊圍繞建設管理目標開展管理工作，提高管理工作針對性的同時，保證管理各項舉措的順利實施。

1)做好工程管理準備。02水電站工程實施期間應做好充分的管理工作準備，掌握具體施工內(nèi)容，科學的調度施工資源。一方面，組織技術人員認真分析施工設計圖紙，分析施工的重點、難點環(huán)節(jié)，尤其明確各項施工參數(shù)及施工要求，在此基礎上制定整體管理目標。另一方面，對管理目標的合理性及可行性加以充分論證，制定詳細的管理目標實現(xiàn)計劃及實現(xiàn)措施[1]。實踐表明，只有做好充分的工程建設管理準備，才能有的放矢的開展管理工作，為水利工程施工的高效進行做好鋪墊。

2)細分管理工作內(nèi)容。02水電站工程管理工作內(nèi)容較多，如何加以合理細分，確保各管理工作正常推進是施工單位認真思考的問題。因此，施工單位應根據(jù)02水電站工程建設計劃，對管理工作內(nèi)容加以細分。例如，將管理工作細分為施工現(xiàn)場管理、施工進度管理、施工質量管理等，并根據(jù)細分的管理內(nèi)容，制定切實可行的落實辦法，為管理工作的實施提供依據(jù)。

3)明確管理人員職責。明確管理職責，避免管理人員職責交叉，確保管理人員各司其職，對提高管理工作效率具有重要意義。因此，施工單位根據(jù)管理工作內(nèi)容，對各分項工程管理職責加以明確，并加以詳細記錄[2]。

2.2 制定完善管理制度

完善的管理制度是確保管理工作實施的重要保障，能有效避免管理工作中不良問題的發(fā)生，因此，施工單位應充分認識到管理制度的重要性，結合以往管理工作經(jīng)驗和02水電站工程建設實際，完善管理制度，約束管理人員不良施工行為，使其自覺遵守施工相關規(guī)范要求。

1)嚴格上崗制度。02水電站工程投入成本高，施工周期長，為避免意外事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，施工單位應嚴格上崗制度。一方面，做好上崗前的技術交底工作，使施工人員明確施工的重點及施工參數(shù)要求，使其心中有數(shù)，尤其對于一些危險性較高的特殊工種，應做好上崗前的技術培訓。另一方面，加強上崗檢查。施工人員進入施工現(xiàn)場前由專門人員檢查施工人員防護措施是否得當，例如，佩戴安全帽是否正確等[3]。

2)落實施工檢查制度。通過施工檢查能及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的不良問題，發(fā)現(xiàn)施工中潛在問題。研究發(fā)現(xiàn)，一些安全、施工質量問題多與未嚴格落實檢查制度相關，因此，要求相關管理人員認真研究管理制度，并嚴格落實到實際的管理工作中。

3)明確獎罰制度。獎罰制度是激發(fā)施工人員工作熱情的重要措施，是減少施工突發(fā)問題的有效方法，因此，施工單位應對獎罰制度加以明確，尤其公示出獎罰的標準，如何“獎”，如何“罰”應詳細說明，以激勵施工人員盡職盡責，切實做好施工工作。

2.3 加強施工現(xiàn)場管理

做好水利工程建設現(xiàn)場管理，不僅有助于施工工作有條不紊的進行，而且能有效降低不良事故的發(fā)生，為實現(xiàn)各項施工任務奠定堅實基礎。因此，施工單位應注重從施工機械、施工材料、施工過程等方面入手，做好水利工程建設管理工作。

1)注重施工機械檢查。02水電站工程施工中應用的施工機械較多，因此，為保證施工機械性能的充分發(fā)揮，應做好施工機械檢查。一方面，對容易發(fā)生故障的位置逐一進行檢查，確保相關部件處于最佳工作狀態(tài)。另一方面，做好施工機械操作人員資格檢查，只有取得相關資質才允許操作。

2)加強施工材料管理。施工材料直接關系著02水電站工程質量，因此，做好施工材料管理，尤其要求管理人員做好以下工作：①認真檢查每批次運至施工現(xiàn)場的施工材料，認真核對施工材料相關參數(shù)。例如，鋼筋直徑、長度、規(guī)格等均應加以詳細記錄。②合理堆放施工材料。施工中運用的鋼筋、砂石等材料應合理堆放，給不同施工材料指定不同位置，確保施工現(xiàn)場整潔。③做好施工材料管理。為避免施工材料受到意外損壞，應采取相關措施加以保護，例如，采取覆蓋或指定專門人員看管等。另外，為避免施工材料浪費，提高施工材料利用率，應加強限額領料管理，做好領料記錄工作，尤其針對重復領料的情況，應要求領料人提出申請，通過后才準許領料。

3)做好施工過程監(jiān)督。02水電站工程建設應用很多專業(yè)技術，因此，為保證應用的技術滿足相關規(guī)范要求，應做好施工過程的監(jiān)督。例如，在進行混凝土工程施工時，采用試驗的方式確定混凝土各集料的最佳配合比例，澆筑期間應做到隨澆灌隨平倉，不能堆積。同時，進行澆筑操作時不應向倉內(nèi)加水，當發(fā)現(xiàn)混凝土和易性較差時，為保證施工質量應加強振搗。另外，澆筑好的混凝土應在其強度達到2.5MPa時再進行下一層的澆筑。總之，02水電站工程，施工過程較為復雜，施工單位應指派專門技術人員做好施工現(xiàn)場監(jiān)督工作，使施工工作嚴格按照相關規(guī)范標準及設計要求進行。

2.4 做好工程驗收管理

驗收是水利工程建設關鍵的一環(huán)，通過驗收能及時發(fā)現(xiàn)施工中與施工設計存在的不相符之處，因此，相關部門應做好水利工程驗收管理工作。在驗收時尤其應注重以下內(nèi)容：

1)明確質量驗收評定標準。水利工程驗收時應組織監(jiān)理單位、施工單位等相關人員開展驗收工作，驗收時嚴格按照相關規(guī)范標準進行。其中當工程試運行期，各單位觀測資料分析結果滿足合同約定以及國家行業(yè)技術標準要求，并且單位工程質量全部合格認定為合格，尤其單位工程優(yōu)良比例超過70%，而且重點單位工程質量均優(yōu)良時認定為優(yōu)良。

2)做好隱蔽工程的質量驗收。02水電站工程存在一些隱蔽工程，如水利工程地基，部分構件等，隱蔽工程是整個水利工程重要組成部分，關系著水利工程整體質量，因此，應做好隱蔽工程質量驗收工作，尤其當隱蔽工程施工完成后應及時進行驗收，只有隱蔽工程通過驗收后才允許進行后續(xù)工程的施工。

3)明確驗收水利工程驗收內(nèi)容。為掌握整個建設情況，還應注重以下內(nèi)容的考慮：①認真檢查水利工程建設狀況是否滿足設計要求，檢查相關資料收集、整理以及歸檔情況。②檢查水利工程建設資金應用情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時與施工單位溝通進行整改。③對工程建設質量作出合理評價，并給出結論。同時，為保證驗收工作嚴格按照相關規(guī)范進行，應有政府職能部門做好驗收監(jiān)督工作。

總之，02水電站工程建設期間，施工單位認真分析了02水電站工程實際，結合不同施工階段積極采取針對性管理措施，有效的避免了意外的發(fā)生，為建設工作的順利保駕護航，最終順利通過驗收。

3 結 論

水利工程功在當代，利在千秋，是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎工程，因此，加強水利工程建設管理研究意義重大。文章以02水電站工程為例進行研究得出以下結論：

1)水利工程建設周期長、參與人員多，為確保管理工作的順利推進，施工單位應結合水利工程實際，明確建設管理目標，提高管理工作針對性，為管理工作的開展指明方向。

2)制度是提高管理質量的有效手段，為確保水利工程管理目標的順利實現(xiàn)，施工單位需認真分析管理制度存在的不足，不斷完善各項管理制度，規(guī)范施工人員施工行為，使其嚴格遵守相關規(guī)范及設計要求施工。

3)水利工程建設中做好現(xiàn)場施工管理，尤其注重施工機械、施工材料管理、施工過程監(jiān)督，不僅有助于營造良好的施工現(xiàn)場，而且能及時發(fā)現(xiàn)、解決施工中存在的問題，確保水利工程建設質量。

4)驗收是水利工程建設中的關鍵環(huán)節(jié)，做好驗收工作對保證水利工程功能的正常發(fā)揮意義重大，因此，應積極組織相關部門，嚴格依據(jù)相關規(guī)范做好驗收工作，為水利工程社會及經(jīng)濟效益的發(fā)揮奠定堅實基礎。

[1]李洪波,范輝.淺談加強水利建設管理體制改革的思路和措施[J].低碳世界,2014(15):132-133.

[2]蘇力坦古力·吾買爾.加強水利工程建設與管理的思考建議[J].南方農(nóng)業(yè),2016(03):208-209.

[3]鄧新國,金逸,張興,等.基于加強水利工程施工管理的措施研究[J].中小企業(yè)管理與科技：上旬刊,2015(01):32.

1007-7596(2016)11-0161-03

2016-10-20

杜利勝(1983-)，男，河北東光人，工程師，從事工程造價管理、招投標管理及水利工程建設管理工作。

TV51

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