對新人教版高中歷史教材中清末“新政”和“預(yù)備立憲”表述的思考

【摘 要】新人教版高中歷史教材對清末“新政”的截止時(shí)間表述不明，對“新政”與“預(yù)備立憲”的論述易于理解為兩個(gè)較孤立的歷史事件，對它們的評價(jià)也存在偏頗之處。該教材的編寫具有“在維新中守舊”的特色。

【關(guān)鍵詞】高中歷史教材 清末“新政” “預(yù)備立憲” 表述

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）01B-0094-02

新人教版高中歷史教材在編寫模式方面采取的是專題加模塊的形式，具有很大的創(chuàng)新與優(yōu)勢，因?yàn)樗苊饬伺c初中歷史的重復(fù)，豐富了學(xué)生的生活，開闊了學(xué)生的視野，但在一些歷史事件細(xì)節(jié)的表述上仍存在值得教師與學(xué)生思考的地方。本文試以清末“新政”與“預(yù)備立憲”為例，對清末“新政”截止時(shí)間的表述、“新政”與“預(yù)備立憲”的關(guān)系以及對二者的評價(jià)等方面做一思考與評價(jià)，以期為高中歷史教學(xué)與課程教材的深層研究提供一些參考。

一、對清末“新政”截止時(shí)間的表述

新人教版高中歷史選修2（以下簡稱選修2）認(rèn)為清末“新政”開始于1901年1月，但止于何時(shí)，并未說明，因?yàn)檫@是一個(gè)有爭議的問題，故其用“在‘新政的最初幾年里”含糊表述。但此句并非憑空產(chǎn)生，前人已說，“從光緒二十六年底即1901年初西太后在西安宣布‘變法開始，幾年之中清政府推行了一系列所謂‘新政”。而“最初幾年”具體是指哪幾年？選修2也未明注，筆者認(rèn)為在常規(guī)教學(xué)中可以說是1901—1905年，因?yàn)檫^去人們習(xí)慣于將“新政”限定在當(dāng)年（1901年）1月29日朝廷在西安頒發(fā)“變法”上諭至1905年“預(yù)備仿行憲政”開始之前這一時(shí)段，但選修2教參中卻寫成1901—1904年則欠妥，須更正。

另外，只提“最初幾年”，不說后幾年怎樣？這也許是編者有意地傳達(dá)一些學(xué)術(shù)信息，給學(xué)習(xí)者留下一些思考空間。筆者認(rèn)為，教師應(yīng)向?qū)W生補(bǔ)充說明，所謂的“新政”實(shí)質(zhì)上就是清末改革，它應(yīng)是20世紀(jì)初晚清政府自上而下進(jìn)行諸多改革的總稱，即“廣義言之，辛丑之后，迄于辛亥，清政府推出的棄舊圖新變革措施，均可視為‘新政”；另有學(xué)者也明確其起止時(shí)間，“1901年1月29日清廷發(fā)布上諭，宣示了改革決心，標(biāo)志著晚晴最后10年改革時(shí)期的開始，史稱‘清末新政”。

清末“新政”的截止時(shí)間既有1905年說，又有1911年說，選修2雖未明說，但教材中的如此表述，表明其在傾向傳統(tǒng)的同時(shí)開始維新，試圖給人留下更多思考和討論的空間，可以說是高中歷史教材編寫史上的又一次革新。

二、對清末“新政”與“預(yù)備立憲”關(guān)系的表述

新人教版高中歷史必修1（以下簡稱必修1）在講述武昌起義爆發(fā)的背景條件時(shí)，說到“迫于形勢，清政府相繼打出‘新政和‘預(yù)備立憲……”從“相繼”二字來看，易讓人理解其為兩個(gè)較孤立的歷史事件。難道果真如此？“新政”能否包括“籌備立憲”？是否可理解為正因清政府前一階段的“新政”措施達(dá)不到預(yù)期的目的，才被迫又走出“籌備立憲”這步棋？關(guān)于這一疑惑，已有學(xué)者明確指出，清末“新政”是在資產(chǎn)階級立憲派和歸國留學(xué)生的推動(dòng)和參與下，進(jìn)行了“預(yù)備立憲”，改革官制，制定法律，建立新軍，廢除科舉等重大改革，顯然答案是肯定的。

但長期以來，新舊教材都未將二者關(guān)系表述清楚：舊教材雖把“新政”和“預(yù)備立憲”放在同一節(jié)，卻把清政府的“新政”和“預(yù)備立憲”做并列子目以并列關(guān)系標(biāo)出，這給人“預(yù)備立憲”是“新政”之外之事的印象；而必修1出現(xiàn)“相繼”二字，也是將兩者割裂開來。筆者認(rèn)為這都是教材編寫過程中守舊的表現(xiàn)，因?yàn)橐郧霸S多通史教材，如李侃等主編的《中國近代史》中就明確分章節(jié)介紹清末“新政”與清政府的“預(yù)備立憲”和立憲運(yùn)動(dòng)。選修2“以挽救專制統(tǒng)治的‘預(yù)備立憲”做子目標(biāo)出，主要是為了突出‘預(yù)備立憲方面的內(nèi)容；但其下先介紹“新政”，后面才是“預(yù)備立憲”，更有混淆其關(guān)系之意，望今后教材編寫多斟酌。

近年來，許多學(xué)者通過研究，對二者關(guān)系的傳統(tǒng)觀念已有較大松動(dòng)，且在相關(guān)的著述中都有所體現(xiàn)：張豈之主編《中國歷史（晚晴民國卷）》就先后寫到光緒末年的“新政”改革和“預(yù)備立憲”時(shí)期的各項(xiàng)改革，初步理解立憲改革是“新政”初期的擴(kuò)展和延伸；徐云慶也說到，由于“新政”之初，對官制、兵制、學(xué)制及獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)業(yè)等方面的改革政策，“顯得支離，敷衍，拖沓”，因而使“改革政治制度的呼聲日益強(qiáng)烈”，“預(yù)備立憲”就是在千呼萬喚中出臺(tái)的。顯然，它是清末“新政”的深化。

三、對清末“新政”與“預(yù)備立憲”評價(jià)的表述

選修2在評價(jià)清末“新政”時(shí)說，“有一定的進(jìn)步意義，但從總體上看，仍未能跳出‘中體西用的窠臼”，相比舊教材上“進(jìn)步性”只字未提的確是一大進(jìn)步；但必修1仍有“打著‘幌子”的表述，筆者認(rèn)為是受傳統(tǒng)思維的影響所致，在19世紀(jì)末20世紀(jì)初滿人幾乎成了守舊、腐朽、反動(dòng)的代名詞，蔣廷黻《中國近代史》中就說：“所以庚子以后，滿清雖逐漸推行新政，漢人始終不信服他們，不認(rèn)他們是有誠意的”。其實(shí)，當(dāng)時(shí)的晚清政府未嘗不謀求中國的進(jìn)步和發(fā)展，未嘗不想使中國早日完成向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)化。再者，“戊戌年康有為要輔助光緒帝行的新政，這時(shí)西太后都行了，而且超過了”。因而，筆者認(rèn)為在把握其改革實(shí)質(zhì)的同時(shí)，也應(yīng)多關(guān)注其“真改革”的現(xiàn)代性作用：軍事上，編練新軍，開始了近代中國大規(guī)模的現(xiàn)代軍隊(duì)建設(shè)；經(jīng)濟(jì)上，以法保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)工商業(yè)，民族資本主義經(jīng)濟(jì)有了明顯發(fā)展，出現(xiàn)了全國范圍內(nèi)的投資設(shè)廠的高潮；教育上，改革學(xué)制，廢科舉，設(shè)學(xué)堂，獎(jiǎng)留學(xué)，西方資產(chǎn)階級某些思想得到了一定的傳播；政治上，改革官制，裁汰無用衙門，添設(shè)新的機(jī)構(gòu)，也是清朝政權(quán)機(jī)構(gòu)邁入近代時(shí)期的開始。更有論者概括，“新政”給步履蹣跚的近代中國帶來一些新的氣象，甚至帶來某些前所未有的變化，較之“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”更能體現(xiàn)學(xué)習(xí)西方的決心與實(shí)效，更有社會(huì)轉(zhuǎn)型的架勢和色彩。

對“預(yù)備立憲”的評價(jià)，新舊教材仍說它是一個(gè)騙局，從未提及過一點(diǎn)可取之處，筆者認(rèn)為這是守舊的典型。“預(yù)備立憲”雖未讓清王朝實(shí)現(xiàn)政體上的更新，也沒有建立起立憲派苦苦追求的君主立憲制和革命派向往的民主共和制，但不可否認(rèn)它的現(xiàn)代性特點(diǎn)：其一，政治體制現(xiàn)代化設(shè)想的提出和初步實(shí)踐。如《欽定憲法大綱》盡管仍然帶有濃厚的君權(quán)專制傾向，但至少在形式上標(biāo)志著中國開始由以倫理為中軸的社會(huì)向以法治為中軸的社會(huì)轉(zhuǎn)型；新式內(nèi)閣的建立，新式司法、審判機(jī)關(guān)的建立，雖仍受到君權(quán)的控制，但已表明國家政治權(quán)力趨于分化，不再系之于君主一身。其二，社會(huì)政治參與的擴(kuò)大。如中央的資政院已有半數(shù)議員由各省咨議局議員互選，具有民選的意義；各省的咨議局和各級地方自治會(huì)的選舉，雖選民與人口比例差距甚大，與民主政治的要求相去甚遠(yuǎn)，但是這次選舉實(shí)為中國改變傳統(tǒng)政治生活的創(chuàng)舉，具有重大的啟蒙意義和社會(huì)動(dòng)員作用。

可見，教材對清末“新政”尤其是“預(yù)備立憲”的評價(jià)應(yīng)要有一個(gè)較全面、公正、客觀的態(tài)度，常以“幌子”、“騙局”、“陰謀”等詞來概括，失去了歷史本身的客觀性與真實(shí)性，這無論是對中學(xué)歷史教育，還是對繼承中華民族的傳統(tǒng)文化都是失之偏頗的。

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【作者簡介】何海林（1981— ），安徽懷寧人，碩士，江西省景德鎮(zhèn)市昌江一中教師，中學(xué)一級教師。

（責(zé)編 劉 影）