“黑馬”的另一面：污染、浪費(fèi)與安全隱患

單素敏

2014 年11 月11 日，一電商企業(yè)的工作人員利用傳送帶將網(wǎng)購(gòu)包裹快速投遞給收貨員工

2015年的“雙11”已經(jīng)過(guò)去一個(gè)月的時(shí)間，但這個(gè)全球最大的網(wǎng)購(gòu)狂歡節(jié)顯然“余威”仍在。除了要處理退換貨問(wèn)題的電商賣家和依然拼在配送路上的快遞員，廢品收購(gòu)站和環(huán)衛(wèi)所的工人們也忙得人仰馬翻，因?yàn)榫蘖康目爝f包裹不斷被“剁手黨”們丟出門外，成為待收的垃圾。

民營(yíng)快遞公司在2009年新《郵政法》頒布及“雙11”誕生以來(lái)，已經(jīng)度過(guò)6年的發(fā)展黃金期。

作為中國(guó)快遞業(yè)主力軍，其推動(dòng)了整個(gè)中國(guó)快遞市場(chǎng)2010～2014年連續(xù)4年，平均高達(dá)50.3%的發(fā)展規(guī)模指數(shù)增速，是同期GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）增速的6倍以上。快遞業(yè)已經(jīng)是“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)”、“推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”、“物流領(lǐng)域的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，等等，國(guó)家對(duì)其未來(lái)的發(fā)展寄予厚望。

然而，與快遞需求和包裹件量同步增長(zhǎng)的快遞垃圾，還沒(méi)有得到足夠的重視。“至少在最近五六年，行業(yè)內(nèi)都還沒(méi)有過(guò)集中的討論。”快遞專家趙小敏告訴《瞭望東方周刊》。

作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一匹黑馬，快遞業(yè)即將面臨的、越來(lái)越嚴(yán)重的“副作用”和麻煩還不止于此。

在用工荒、交通擁堵、油耗污染、快遞垃圾等一系列問(wèn)題集中爆發(fā)之前，市場(chǎng)和政策如何做到“未雨綢繆”，考驗(yàn)的是快遞企業(yè)和政府相關(guān)部門的智慧，尤其是快遞垃圾處理及“最后一公里”配送車輛管理兩大難題。

快遞垃圾圍城

假設(shè)一個(gè)電商訂單是一個(gè)包裹，2015年“雙11”一天全網(wǎng)就有6.8億個(gè)。而實(shí)際上很多商品是被層層包裹、過(guò)度包裝的，所以真實(shí)的數(shù)量很難被精準(zhǔn)計(jì)算。

有一組數(shù)據(jù)可以參照。根據(jù)國(guó)家郵政局和北京印刷學(xué)院青島研究院聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2014年全年中國(guó)139.6億件包裹用掉了相同數(shù)量的快遞運(yùn)單、20億條編織袋、55.84億個(gè)塑料袋、21億個(gè)封套、67億個(gè)包裝箱、20.1億個(gè)內(nèi)部緩沖物，以及114.5億米的膠帶，這個(gè)長(zhǎng)度可以繞地球赤道286圈。

2015年，“雙11”當(dāng)天有8860萬(wàn)個(gè)廢棄包裹，前10個(gè)月的快遞件量已經(jīng)達(dá)到156.4億，預(yù)計(jì)全年快遞量超過(guò)200億個(gè)。由此可推斷，全年快遞包裹數(shù)量和垃圾將是一個(gè)更加駭人的數(shù)據(jù)。

國(guó)內(nèi)快遞包裝主要集中在快遞運(yùn)單、編織袋、塑料袋、包裝箱、內(nèi)部填充物等7大類，其中對(duì)環(huán)境危害性最大的主要是透明膠帶和塑料快遞包裝袋、填充物。

眾所周知，塑料焚燒會(huì)產(chǎn)生二噁英等一些氣體，釋放到空氣當(dāng)中也會(huì)產(chǎn)生污染。即便被填埋在地下，這些“白色垃圾”長(zhǎng)達(dá)100年都不會(huì)降解。

除了污染，資源浪費(fèi)情況也相當(dāng)嚴(yán)重。

陜西科技大學(xué)丁毅、王嘉寧的一篇研究報(bào)告，《對(duì)我國(guó)包裝廢棄物回收再利用問(wèn)題的研究》中提到，中國(guó)每年消耗的3億立方米木材中，近十分之一用于各種產(chǎn)品包裝。每年消耗紙包裝制品約為2000萬(wàn)噸，其中以木漿為主要原料的占40%左右，消耗木材超過(guò)2000萬(wàn)立方米。

有不少電商和快遞企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題。一號(hào)店在2014年率先發(fā)起紙箱回收計(jì)劃，即通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)積分的形式鼓勵(lì)用戶參與快遞紙箱回收循環(huán)利用。

國(guó)家郵政局曾在2013年委托順豐速運(yùn)結(jié)合快遞企業(yè)實(shí)際，借助第三方的科研力量，編制了《快遞業(yè)溫室氣體排放測(cè)量方法》，并于2014年3月27日通過(guò)了全國(guó)郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的審查。但如同快遞公司、電商企業(yè)的努力，以及國(guó)家相關(guān)鼓勵(lì)計(jì)劃一樣，推行效果不佳。

國(guó)家郵政局發(fā)布的《報(bào)告》中提到，快遞企業(yè)對(duì)塑料袋進(jìn)行回收利用的嘗試至今沒(méi)有成功案例，供應(yīng)商中也沒(méi)有開(kāi)展相關(guān)工作。

企業(yè)、快遞員、消費(fèi)者回收意識(shí)淡薄是一方面，更主要的原因還在于回收難度大、激勵(lì)和懲罰機(jī)制不健全、產(chǎn)品本身難以再利用等。

2014 年1 月10 日，天津，三名快遞員將電動(dòng)三輪車停靠在人行道上送貨

“三輪車”上的中國(guó)快遞

“作為世界第一快遞大國(guó)，中國(guó)龐大的快遞市場(chǎng)是在三輪車輪子上運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)的。”圓通速遞集團(tuán)總裁相峰告訴《瞭望東方周刊》。

當(dāng)美國(guó)聯(lián)邦快遞（ FedEx）、聯(lián)合包裹速遞（UPS）、德國(guó)郵政（DHL）等其他國(guó)際快遞巨頭的電動(dòng)三輪車配送還處于實(shí)驗(yàn)性使用階段時(shí)，中國(guó)的大街小巷早就隨處可見(jiàn)。在相峰看來(lái)，與其他運(yùn)輸車輛相比，電動(dòng)三輪車具有成本低、輕便靈活、維護(hù)簡(jiǎn)單、好停車、占道少等一系列優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也是世界上最綠色環(huán)保的最后一公 里派送解決方案。

“每年200億包裹，如果換成傳統(tǒng)機(jī)動(dòng)貨車來(lái)派送，需要的燃油和污染物排放都會(huì)是令人無(wú)法想象的。”相峰說(shuō)。

不過(guò)，三輪車的安全隱患也無(wú)法回避。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》等相關(guān)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：電動(dòng)三輪車應(yīng)依法納入機(jī)動(dòng)車、管理范疇進(jìn)行管理;同時(shí)必須經(jīng)公安交通管理部門登記后方可上路;未登記、臨時(shí)上路的應(yīng)該取得臨時(shí)牌證。

但現(xiàn)實(shí)情況是，全國(guó)總計(jì)15萬(wàn)輛左右的快遞三輪車，絕大部分都處于無(wú)證、無(wú)照的非法營(yíng)運(yùn)狀態(tài)。

車輛安全性沒(méi)有保障、駕駛?cè)藛T未經(jīng)培訓(xùn)且安全意識(shí)不足，快遞三輪車在很多情況下已成為危及行人出行安全、引發(fā)交通事故的“馬路殺手”。

一名快遞員冒雪騎行在北京某社區(qū)

2015年10月16日，內(nèi)蒙古呼和浩特市“為改善市區(qū)交通環(huán)境，提升城市形象”，集中整治非法改裝、違法上路、非法運(yùn)營(yíng)的電動(dòng)三輪車，快遞三輪車輛也在其中。這一規(guī)定在“雙11”即將到來(lái)之時(shí)實(shí)施，給快遞公司帶來(lái)諸多麻煩，因此呼市街頭赫然出現(xiàn)了快遞員騎馬配送的戲劇場(chǎng)景。

國(guó)家郵政局2014年發(fā)布了《快遞專用電動(dòng)三輪車技術(shù)要求》，并于當(dāng)年9月1日正式實(shí)施;2015年10月27日公布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》也提到，將研究出臺(tái)快遞專用電動(dòng)三輪車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定。但業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，國(guó)標(biāo)在推廣過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。原因在于，除了尚缺相關(guān)細(xì)則，標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力，很難落實(shí)。

“快遞三輪車問(wèn)題能在3年后全部解決已經(jīng)是最幸運(yùn)的事情了。”趙小敏說(shuō)。

摸著石頭過(guò)河

在快遞垃圾及“快遞三輪車”的問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家也沒(méi)有可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

“相反，由于人力成本高，美國(guó)的快遞分揀大量使用自動(dòng)分揀設(shè)備，要求的包裝尺寸更規(guī)則、更統(tǒng)一，也并不提倡客戶使用二手紙箱。但中國(guó)快遞包裹分揀工作多數(shù)是人力操作，為方便一次配送更多，快遞偏向使用小包裹，更節(jié)省材料，當(dāng)然也減少垃圾。”曾任UPS公司亞太區(qū)副總裁的相峰對(duì)本刊記者介紹。

但問(wèn)題并非無(wú)解。《中國(guó)快遞領(lǐng)域綠色包裝發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)報(bào)告》建議快遞企業(yè)可借助網(wǎng)點(diǎn)覆蓋廣的特點(diǎn)，采用定點(diǎn)回收與快遞員上門回收相結(jié)合的模式回收包裹，擁有自建物流的電商企業(yè)更加可行。《報(bào)告》針對(duì)快遞員的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果還顯示，79.69%的快遞員表示愿意配合快遞包裝回收工作。

從產(chǎn)業(yè)鏈角度來(lái)講，快遞包裝產(chǎn)業(yè)“集約化”、倉(cāng)配物流一體化、包裝設(shè)計(jì)研發(fā)現(xiàn)代化將不僅能夠改善快遞垃圾圍城困境，還可以帶動(dòng)行業(yè)上下游的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)。而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)講，在享受手撕包裹“快感”的同時(shí)，可以盡量減少包裝箱的破損。

對(duì)于運(yùn)輸?shù)膯?wèn)題，除了最后一公里配送，政府及快遞企業(yè)也已經(jīng)開(kāi)始注意到大量貨運(yùn)卡車的油耗和污染問(wèn)題。

2014年4月，國(guó)家工業(yè)和信息化部曾發(fā)布《第27號(hào)公告》，規(guī)定2015年1月1日起國(guó)三柴油車產(chǎn)品不得銷售。“快遞企業(yè)的物流運(yùn)送車輛從兩年半以前就開(kāi)始改用國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)了。”申通快遞、天天快遞公司執(zhí)行副總裁陳向陽(yáng)告訴《瞭望東方周刊》，“但是由于種種原因，目前仍有不到三分之一的國(guó)三柴油車在使用。”陳向陽(yáng)說(shuō)。

與國(guó)三車輛相比，國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車輛發(fā)動(dòng)機(jī)組可減少5%?7%的油耗，由于柴油燃燒更充分，還可排除80%的PM顆粒物。

但成本也要高出很多。“除了購(gòu)置成本，因?yàn)閲?guó)四尾氣達(dá)標(biāo)排放一般需要使用選擇性催化還原（SCR）技術(shù)，利用車用尿素溶液對(duì)尾氣中的氮氧化物進(jìn)行處理，將氮氧化物轉(zhuǎn)化為無(wú)害的氮和水，所以維護(hù)成本也更高。”相峰對(duì)本刊記者介紹。

“油耗方面，以9米6的廂式貨車為例，每百公里國(guó)四比國(guó)三成本貴15元錢。”陳向陽(yáng)補(bǔ)充說(shuō)。

不過(guò)，對(duì)靠低成本、粗放式發(fā)展方式迅速成長(zhǎng)起來(lái)的快遞公司來(lái)說(shuō)，“環(huán)保的責(zé)任和成本的壓力，沒(méi)有人可以回避。”相峰坦言。