人事制度改革視野下的高校實驗隊伍建設

梁宇

【摘要】實驗教學是高等教育的重要環節，但是實驗隊伍建設卻是高校的薄弱環節，針對高校實驗隊伍存在的問題，結合人事制度改革，制定合理政策。加大引進力度，注重團隊建設；加大培訓力度，提高實驗隊伍專業素質；完善激勵機制，促進實驗隊伍建設，以適應高等教育發展的需求。

【關鍵詞】高等學校 實驗隊伍 引進 培養 激勵機制

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）01-0010-03

隨著現代教育觀念、人才觀念的更新發展，高校實驗教學在人才培養中的作用越來越大。

因此國家也愈發重視，教育部制定的本科實驗教學大綱中做出了明確規定。在校大學生要掌握基本的實驗技能，并且要有創新能力，這是高校實驗教學的目標。實驗教學可以調動學生的積極參與意識和表現意識，為學生創造自我展示、提高的空間，鍛煉學生多方位的解決實際問題的能力。因此，可以說實驗室是學生提高創新能力的重要學習場所。我們要摒棄落后的教育觀念，從根本上認識實驗教學在現代高等教育中的重要作用和地位、實驗室建設的重要性。

一、加強實驗隊伍建設的重要性

實驗教學是高等教育的重要組成部分，很多專業課程設置中必須涵蓋實驗教學，它是培養學生嚴謹求實、尊重科學研究的重要教學方法。實驗室是實施實驗教學的主要場地，實驗室的建設狀況在一定程度上可以反映出一所大學的水平高低。而在高校實驗室建設的一系列因素中，實驗教師隊伍建設至關重要。這支隊伍是搞好實驗教學及改革、開創實驗教學新局面的保證。

實驗教師隊伍的建設一直沒有得到高校的充分重視。長期以來，人們重視理論課程講授，職稱高、學歷高的教師大多安排在理論課教學上，即“教師系列”；而將實驗教學視為教學的輔助補充。在國內，實驗室幾乎不存在學術帶頭人、學科帶頭人。招聘實驗教師的時候，條件要求也往往低于理論教學的教師和科研人員。實驗技術人員長年工作在實驗教學第一線，管理維護實驗設備、指導學生做實驗，在高校被列為“教輔人員”，在職稱晉升、薪資調整及培養培訓等方面很少得到重視，這對實驗教師的穩定及發展無疑是很不利的。

另一方面，基于教育的國際戰略地位，國家對教育的投入力度越來越大，各個大學都重視各種大型精密儀器的購買和使用，各種大型精密儀器設備悄然“走進”大學校園，客觀上對實驗技術人員、工程人員提出更高的要求。 這在一定程度上提高了對實驗技術人員的要求。因此，建立一支熟練操作實驗設備且會維護保養，又能指導學生實驗教學的實驗教師隊伍就顯得很重要了。因此，重視實驗隊伍建設中存在的問題，采取各種有力措施，建設一支高水平的實驗隊伍，使高校教師和實驗隊伍和諧發展，是目前高校必須重視的問題。

二、高校實驗隊伍現狀及存在的問題

就目前我國高校實驗教學的情形來看，影響實驗教學水平的最關鍵問題是實驗隊伍建設沒有得到應有的重視。就其現狀看，主要表現在以下幾方面：

1.重視程度不夠，待遇偏低

在我國高校實驗隊伍一直以來處于不受重視的地位，實驗教師、實驗技術人員被納入“教輔系列”，顧名思義，在高校的地位，是輔助教學的人群。在學生心中也會產生實驗教師不如教學的教師那么受人尊重。這在一定程度上影響了實驗教師教學的積極性及發展的動力。雖然，目前國家倡導要重視實驗教學，實驗室工作在一定程度上得到了重視，但是長久以來的偏見，還是難以完全扭轉改變。在這種環境之下，高學歷、高水平的人才不愿意加入到實驗教師隊伍中來，實驗室也難以得到發展。

而發達國家的許多高校實驗室則擁有大批精英，他們為科學研究的發展進步做出了不可磨滅的貢獻。而在我國高校，則不存在這種情況。實驗室招不來高學歷、高水平的人才。原有實驗室人員經過學歷教育后，也不愿回實驗室工作。 究其原因之一是我國高校實驗教師的待遇偏低，他們屬于教輔系列，在有的高校，相當職稱的實驗教師的津貼只拿教師研究人員津貼的百分之九十。職稱晉升方面，名額也比教師研究人員的少，這嚴重打擊了實驗教師工作的積極性。

2.實驗隊伍培養力度不夠

基于歷年來對實驗室建設、實驗隊伍教師的不重視，高校對實驗教師的學歷要求低于教學科研的教師，一般都是本科學歷，近些年，才逐漸要求碩士學歷，在一般的高校實驗室博士很少見到。鑒于這種情形，實驗教師進修學習的動力也不足。在科學技術飛速發展的今天，學科越來越呈現出綜合化、應用化趨勢，實驗手段也越來越現代化。創新教育也要求實驗人員要有較好的理論基礎，較強的實驗技能，以及一定的科研能力。

高校重視教師的培養，不管國家層面還是地方層面，都投入了很大的財力物力，教師可以申報國內骨干教師培養培訓，海外教師訪學進修項目等，但是這些項目都是針對理論教學的教師和科研人員的，并不對實驗教師開放，并且一般高校對實驗教師是實行坐班制的，相對而言，可自由支配的時間不多。平時參加學術交流的機會更少，實驗教師的專業素質難以提高，就談不上與國際接軌，使用高技術含量的精密儀器時，或者遇到故障時，就顯得不那么熟練。目前，有的地方實行骨干教師激勵計劃，考慮到實驗教師的發展，專門針對實驗教師，推出了實驗技術隊伍建設計劃，但是力度并不大，實驗教師申報積極性也不高。

3.觀念陳舊，缺乏培養和競爭機制

由于高校普遍存在重視理論教學、科研，輕視實驗教學的現象，加強對理論教師培養的同時，沒有關注實驗教師的培養培訓需求，甚至交流學習的機會都很少，長久以來的氛圍，致使實驗教師的理論知識沒有得到及時的更新，對精密儀器的使用操作技術也沒有得到提高，從而令實驗室的功能沒有得到很好的發揮，惡性循環，難以建立一支優秀的實驗教師隊伍。在這樣的環境中，缺少競爭氛圍，缺乏學習的動力，實驗教師的水平難以提高。

三、加強高等學校實驗隊伍建設的若干措施

解決當前實驗教師隊伍建設中的問題，形成一支專業水平高、穩定發展的實驗教師隊伍是建設好實驗室的關鍵點。在高等教育改革和發展的形勢下，實驗隊伍建設是當前一項十分緊迫而又重要的任務。實驗教師的業務能力、素質狀況是決定實驗室水平的關鍵因素。因此，我們要轉變觀念，重視實驗隊伍建設，調動實驗人員積極性，建立完善激勵機制，加強實驗隊伍建設。

1.轉變觀念，重視實驗隊伍建設

實驗教師歷來在高校被稱為“教輔系列”，被認為是高校教學輔助人員，要從根本上改變實驗教師隊伍的地位，就要改變觀念。從觀念上重視，在行動上重視。高校領導應該把實驗教學工作提到和理論教學相當的位置上，提高實驗教師的地位，在觀念上承認實驗教學是高校教學不可缺少的重要內容。實驗教師隊伍建設和理論教師隊伍建設同樣重要，在職稱評審、薪酬待遇、培訓培養上同樣對待，或參照執行，讓實驗教師切實感受到他們是高校不可或缺的一部分。

2.政策保證，制定合理政策

建設好實驗隊伍的根本措施是要相應的政策保障，只有從政策制定上明確了實驗教師的地位、培養發展等，才是給實驗教師吃了一顆“定心丸”，才有希望吸引人才、留住人才。高校政策是一根無形的指揮棒，如果政策上不采取相應的激勵措施來調動實驗隊伍的積極性，那么搞好實驗隊伍建設只能是一句空話。因此，高校應該首先調研摸清楚實驗隊伍教師的現狀及存在的各種問題，從而制訂相應的政策，從政策上保障實驗教師應有的地位，提高他們的地位，重視他們的工作，讓他們從心里感受到是學校不可或缺的力量，從而在本職崗位上努力工作，做出成績。

健全職稱晉升制度。職稱晉升是關系到每個人切身利益的大事，也是實驗隊伍建設的一個重要方面。職稱在一定程度上體現了專業技術人員的專業水平，同時也是對他們辛勞工作、的肯定，當然也與專業技術人員的利益相關。但是在學校職稱評審中，實驗教師屬于教輔系列，教輔系列的高級職稱名額很有限，遠遠少于理論教師、科研人員的數量，在上級文件規定中，比例也是較少的。并且，職稱評審的條件中，多強調論文的數量及刊物等級，這些是必要的硬性條件，但是忽視了實驗教師工作的特殊性，實驗教師的工作難以用論文去衡量，因此，職稱評審的標準應該適當考慮到實驗教師工作的性質。應結合工作實際，細化實驗教師的職稱晉升條件，在工作量計酬上不要忽視實驗課時，考慮實驗技術人員開展實驗和實驗室管理方面的研究課題、實驗教學改革的論文等成果的特殊性，并著重考評對實驗室建設和管理方面的貢獻。 從根本上改變實驗教師難以晉升、發展通道狹窄的困境局面。

另一方面，針對實驗教師出臺相應的鼓勵政策，鼓勵更多的教師參與到實驗室工作中，他們承擔實驗室建設開發，可以認定為他們的教學工作量，職稱評審時也適當考慮，職稱相當的情況下，待遇也應大致相當，從各個方面鼓勵教師積極參與到實驗教學中來。

3.加大引進力度，注重團隊建設

通過出臺相應的政策，大力引進高層次、高素質的實驗技術人才加入到實驗教師隊伍中，創造良好的工作環境、制度環境，采取有力有效的措施，從知名高校或企業引進人才，從而提升高校的實驗教學水平，支持科研的發展，帶動學校實驗教師隊伍的整體發展，從而也保障了實驗教師人才的穩定，避免實驗技術人才的流失。

加大實驗技術創新團隊建設力度。在實驗教師或者理論教師隊伍中選拔政治素質過硬、學術水平高、實驗教學經驗豐富且具備高級專業技術職稱的中青年骨干教師擔任實驗室帶頭人，創建創新團隊，可以采取項目的形式開展工作，不斷突破目前陳舊的實驗教學體制。另一方面，可以從其他高校或者企業引進高水平的實驗技術人員或者團隊，并積極創造條件充分發揮團隊的作用。鼓勵具備高級專業技術職稱的教師兼任一些實驗教學課程，特別是創新新地開設一些特色實驗課程。

4.加大培訓力度，提高實驗隊伍專業素質

高校針對教師的培訓項目很多，但是針對實驗教師的培訓項目相比而言，少了很多，要想提高實驗隊伍總體水平，需要加大培訓力度。

實驗教師自身素質的提高，直接決定了實驗教學質量的提高，有利于實驗室建設，同時有助于增強實驗隊伍的凝聚力，帶動整個實驗室人員的整體發展。目前，隨著科技的飛速發展，實驗設備儀器更新換代很快，相應地就要求高校實驗教師不斷地學習，才不至于落伍，才能將最新的實驗教學成果展現給學生。因此實驗教師的業務培訓應該是必須開展的，并且要定期或者不定期地開展的。由于在各個高校，實驗教師都是坐班制的人員，因此完全脫產可能會影響工作，可以采取在職培訓和脫產培訓相結合的方式進行，以在職培訓為主。短期培訓和長期培訓相結合，也可以通過網絡學習、研討會等形式培訓，多方法、多途徑地學習，與同行交流分享經驗，逐步提高實驗教師的水平。

走出去，才能開闊視野，開拓思路。因此高校應該鼓勵實驗教師跨校、跨地域開展交流學習，甚至可以參照理論教學教師科研人員的培養培訓體系，資助骨干實驗教師進行海外訪學，邀請國外高校實驗室的高水平人才回來舉辦講座、會議、短期培訓或者指導年輕實驗教師工作，高校發放指導費用，相當于目前國內實行的傳幫帶教學制度。允許高校聯合其他高校或者相關企業、當地政府，成立實驗技術人才隊伍培訓基地，依托培訓基地進行全面系統的培訓。

同時，要注重加強培養年輕的實驗技術人員，年輕教師有朝氣、有激情，特別是剛參加工作的年輕人，對工作有目標，有想法，渴望做一番事業，愿意學習進步，因此對他們精心培養，嚴格要求，從而建立一支朝氣蓬勃、奮發向上、高水平的實驗教師隊伍。

設立專項經費。對實驗隊伍進行培訓是一項長期性的工作，學校要根據需要，制定計劃，采取多種形式，多渠道、分層次地搞好實驗人員培訓工作。（1）對于已具有較高學歷和職稱的人員，要通過自學或短期進修的方式不斷充實自己，提高實驗技能和操作技能，為開辟新的實驗項目，承擔新的實驗研究任務打下良好的基礎 ；（2）選派中、初級實驗技術人員有計劃地進修深造，不斷改善實驗隊伍的學歷結構。或分批、輪流選派實驗室工作人員學習其他學校的先進經驗及管理模式；同時可以組織校內實驗教師定期或不定期地召開研討會，搭建交流學習的平臺，促進實驗教師的分享學習成長。

5.完善激勵機制，促進實驗隊伍建設

建立健全實驗教師競爭和激勵機制。要搞好實驗教師的定崗定編，建立完善的崗位責任制和嚴格規范的考核指標體系，推行聘任和公平合理的分配制度。在定編、定崗的基礎上，按照按需設崗的原則，合理配置和優化學校實驗室工作人員隊伍，理順工作關系，建立健全內部競爭機制和激勵機制，逐步建立一支人員穩定發展、專業水平高、結構合理的實驗教師隊伍。

鼓勵和推動實驗技術人員積極參與實驗技術的開發。加大對實驗教學、實驗教師發展的資助力度。鼓勵實驗技術人員和實驗教師以個人或團隊的形式，自主開發實驗教學儀器，編寫相應的實驗教學教材，加大實驗教學改革力度。從各方面調動實驗教師工作的積極性，開發實驗設備、儀器的同時，鼓勵實驗教師和實驗技術人員將實驗結果形成論文，提高學術水平，在職稱評審中，考慮實驗技術人員將開發的實驗技術轉化應用的成果。

對實驗隊伍的激勵也要從多角度、多方位、多層次開展。要有目標、有計劃、有步驟地采取有效措施，發揮實驗室在高校人才培養、教學科研中的重要作用，加大高校實驗室教學改革，進而提高實驗隊伍建設整體水平，調動實驗教師和實驗技術人員參加實驗教學改革、實驗技術革新與實驗室管理創新的積極性。加大對實驗教師的培訓力度，加強對實驗室的建設。調整歷史上不利于實驗教師發展的政策，提高實驗教師的地位和待遇，讓實驗教師感受到是他們是高校真正的教師，是高校教學、科研力量不可或缺的一部分，而不僅僅是教學輔助人員。從制度上保證實驗教師的地位，從而令他們從心里上認可實驗教師的價值，愿意發揮自己的最大能力，為學生、為學校貢獻自己的才智。

高校實驗室是培養高層次人才的重要實踐教育基地，擁有高素質的實驗技術人員隊伍更是建設一流實驗室的關鍵。實驗教師隊伍是高校實踐教學的主要力量。當今，我國高校普遍意識到高校實驗教學的重要性，不斷加強實驗教學改革，努力形成完善的實驗教學體系，從而提高學生實踐能力和創新能力。高校應該抓住改革契機，構建高水平的實驗室，提高實驗教學水平。立足自主培養和重點引進相結合的方式，建立一支水平高、年齡結構合理、職稱結構合理又可以穩定發展的實驗教師隊伍，以適應目前我國高等教學改革的發展需求。

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