農村道路建設現狀

王瀛

摘 要：當今社會我國經濟不斷增長隨之新農村的建設也隨著經濟不斷像好的方面發展，呈現出了一片繁榮景象。我國國務院關于“三農問題”制定的相關政策，得到了很好的落實，其中，成績比較突出的是農村的公路建設。本文針對現階段農村的公路建設的現狀進行探究，以及對我國對農村公路建設標準進行調查，并對改善農村道路建設的重要性進行探討，以望在新農村的建設中起到參考作用。

關鍵詞：農村;道路建設;現狀

自改革開放以后，我國經濟在相對自由的環境下飛速發展，人們的生活水平得到了質的提高。對生活水平的要求也越來越高。可是雖然我國發展經濟的產業有很多，但是依然沒有改變我國自古以來就是農業大國的實質，“三農問題”是現階段我國人民最為關注的問題之一，我國黨中央國務院也對此制定了一系列的推動農村發展的相關政策，希望在經濟發展的大環境里，能夠拉近城市和農村的經濟之間的距離。并且隨著農村經濟地不斷發展，農村公路的建設也相對的增多，但是，就總體來說，我國農村的交通還是相對來說有很多不方便，我國農村公路的建設依舊是農村經濟發展阻礙的一個重大因素。

一、我國農村公路建設現狀

（一）規劃的不合理性

我國農村公路建設雖然發展很快，但普遍缺乏科學合理的統籌規劃，以至于使美好的規劃思想在實際建設中沒有得到應有的體現。農村公路的主要功能是解決農民日常出行和生產生活便利等問題的。但是因為受到自然環境的影響，我國很多農村與農村之間、農民的土地與土地之間都很難得到集中的分布，特別是一些臨山而住的農戶，他們一般是散居在各個山腳，山彎處，而他們的土地大部分分布在不同的山坡山丘上，也很難很少集中在某一個統一的區段內。那么對他們老說公路的服務功能就很難得到體現。

（二）建設質量差

由于我國對農村公路的建設資金有限，而各個地方地區自己籌備的建設公路資金又無法及時到位。所以目前我國很多的農村公路采用的多是最低價的中標法、分項工程承包法。可是由于項目小，工資低，所以正規的施工企業都不愿意承包，很多項目都是個體掛靠正規企業進行施工，這樣就難免造成市場行為不規范，施工質量難以監控，嚴重影響工程建設各項指標的實現。

（三）技術標準低

農村在我國屬于生活的最基層，自然環境、經濟條件、文化背景、思想觀念相對于城市來講都比較落后。我國農村基礎設施建設的特點是起點低、標準低、質量差，對一個基礎建設項目的使用要求僅滿足于基本功能的實現，缺乏戰略思想和長遠眼光。

（四）建設資金困難

農村公路建設的管理體制決定了公路建設資金籌措的難度越來越大。我國農村公路的建設資金的主要都來自于地方自籌資金的投入和農村居民“民工建勤”的投入，而這兩項投入占農村公路建設資金總量的80%以上。其次還有少量來自省級交通部門投入的補助資金和專項資金。“地方自籌資金”主要包括縣市交通部門征收的各種交通規劃費收入、地方政府財政資金投入及社會集資、捐助資金等。“民工建勤”制度的確立和執行曾發揮過重要作用，但近年來我國農村費改稅后此制度似乎將難以為繼。

（五）使用質量差

1.工期不合理：大部分建設項目為當年計劃、當年設計、當年施工、當年完工，而且還有一些項目是一邊計劃、一邊設計、一邊施工、一邊使用的。這樣就導致規定的施工程序難以全部到位，以至于給工程質量留下了巨大的隱患。

2.設計標準低：我國農村公路建設的資金籌集組分復雜，絕大多數的項目資金來源都是上級補助、地方自籌和社會捐助。由于上級補助和社會捐助資金有限，大部分資金還是由地方籌集，而地方的籌資落實難、到位慢。因此為了完成公路的建設任務，往往只能采取降低設計標準、壓縮建設造價，從而導致設計意圖無法實現、使用功能難以發揮。

3.建養脫節：我國農村的公路建設時基本上能按基本建設程序實施，而建成后的保養，則既沒有計劃也沒有配套資金，有些道路甚至是“晴通雨阻”，嚴重影響公路的使用壽命和質量。

二、改善農村公路建設的重要性

加快發展農村公路，是全面推進農村小康社會建設的重要前提黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。在農村問題方面提出了要全面繁榮農村經濟，加快城鎮化進程。把統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，作為全面建設小康社會的重大任務。全面建設小康社會的關鍵在農村，“三農”問題已經成為我們今天全面建設小康社會的一個“瓶頸”。解決“三農”問題的關鍵是增加農民收入，調整農業產業結構，改善城鄉二元結構，加快城鎮化進程。實踐證明，沒有農業的發展，就沒有全社會的發展;沒有農村的富裕，就沒有全社會的富裕;沒有農民的小康，就沒有全社會的小康，全面建設小康社會的戰略目標就不可能實現。而農村公路又是農村經濟發展的基礎性、先導性設施，是農村經濟發展的重要支撐。因此，加快發展農村公路，改善農村交通狀況，是建設農村小康社會的必然要求。

農村公路是公益性最強的公共基礎設施，屬于典型的公共物品，是農村生產生活、農村經濟社會發展的基礎。“要想富，先修路”、“公路通，百業興”等諺語已經成為農村公路在農村經濟社會發展和廣大農民生活中重要作用的集中體現和經驗總結。要建設好農村公路，就要充分認識加快農村公路建設的重要意義。

參考文獻：

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