關于做好基層黨組織建設的思考

吳志飛

（吉林美術出版社，吉林長春130021）

關于做好基層黨組織建設的思考

吳志飛

（吉林美術出版社，吉林長春130021）

基層黨組織是黨的事業的戰斗堡壘，是黨的事業發展繁榮的堅定基石。做好基層黨組織建設對于貫徹落實好黨中央的各項指導精神，增強黨在人民群眾心目中的威信，提升社會主義現代化國家的建設水平有著重要的意義。

基層黨組織；從嚴治黨；作風建設

中國共產黨的各級基層黨組織負責領導各級基層單位部門的思想政治建設，指引各級基層單位部門的業務工作開展。基層黨組織建設得好不好，直接關系到各級基層單位部門的發展命脈。只有做好基層黨組織建設，才能更好地使基層單位部門貫徹落實好黨中央的各項指導精神。

一、貫徹落實管黨治黨的新要求和新規定，努力加強黨建工作的緊迫感和責任感

十八大以來，中央堅持黨要管黨，從嚴治黨，圍繞黨建工作提出了一系列新要求，制定了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等制度，出臺了“八項規定”“六項禁令”“反四風”等一系列規定，開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育等一系列活動，這些制度、規定和活動形成了管黨治黨的新常態，具有重要的現實意義。

首先，要加強思想認識。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中指出：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”各級基層黨組織要在各級黨委的領導下加強做好黨建工作的思想意識，將做好黨建工作作為開展各項工作的前提條件。這就需要各級基層黨組織堅定政治立場，保持頭腦清醒，從講政治的高度想問題，辦事情。“以全心全意為人民服務作為基層黨組織建設的價值目標，以增強民眾福祉、贏得群眾認同與支持作為基層黨組織建設最根本的政績。”［1］要了解各級黨委的大局，基層黨組織要服務于黨委的大局工作，在黨委的領導下積極向黨中央靠攏，執行好黨中央的各項指導精神。

其次，要加強責任擔當。各級基層黨組織是黨建工作的一線執行者，要按照黨中央和上級黨委的要求，把抓好黨建作為開展好各項工作任務的保障來執行，落實好黨建主體責任。基層黨組織書記是開展基層黨建工作的第一責任人，各級基層單位部門承擔著各項業務工作，要樹立黨務工作指導業務工作的意識，黨務工作是業務工作的思想保障，避免輕黨務重業務，黨務業務分家，黨務工作邊緣形式化。注重對基層黨組織書記抓黨建工作逐級落實，對開展黨建工作不利的進行問責，對開展黨務工作不好的進行一票否決。

最后，要嚴格黨的紀律。基層黨組織建設要堅持思想和制度相結合，黨員干部無論做什么首先要符合黨的紀律和規矩，只有加強紀律建設和按規矩辦事，強化“紅線”意識，時刻謹記“底線”，才能從源頭上阻斷不正之風，杜絕腐敗現象發生。黨紀先于國法，嚴于國法，黨員干部要以更嚴更高的標準來約束自己，接受廣大人民群眾的監督，為廣大人民群眾做好模范表率。不能因為是基層黨組織就忽視黨的紀律，基層恰恰容易出現小問題，并由于長期忽視小問題而積累轉化成大問題。無論是多么小的違紀行為，都要按照黨的紀律嚴格查處，不讓“死角”存在，遵守黨的紀律充分發揮從嚴治黨的作用。

二、緊緊圍繞各級單位的中心工作，帶頭提高服務大局的思想意識

各級基層黨組織的黨員干部代表各級基層單位部門的先進力量，應該在各級黨委的帶領下，以黨的指導精神和紀律規范為依據，做好各級基層單位部門的中心工作，服務好各級基層單位部門的整體建設發展，真正做到為人民服務。

首先，要堅定黨員信仰。對黨忠誠是共產黨員入黨時的莊嚴宣誓，是共產黨員的基本準則，是一名黨員的高尚品德。基層黨組織的黨員干部要經常自我檢查，把握住自己的政治定力，不斷嚴格約束自我，深知“打鐵還需自身硬”，注意為精神“補鈣”。堅持共產主義理想信念的精神追求，全身心地投入到黨的事業當中，始終保持崇高的精神追求和高尚的道德情操。同時，還要時刻注重學習黨的理論知識和指導精神，學習各種文化知識和提高自身業務水平，執行黨的各項規定要求，遵守黨的各項章程紀律和國家的各項法律規定，發揚無私奉獻精神，起到黨員模范帶頭作用。

其次，要樹立大局意識。基層黨組織是黨的各項事業發展的具體執行者，基層黨組織對黨中央和上級黨委的指導精神貫徹得好不好，關系到黨的事業發展得好不好。基層黨組織要想開展好工作，其中一個重要因素就是要樹立大局意識，這就需要基層黨組織的黨員干部身體力行，面對困難和矛盾的時候保持頭腦清醒，善于發現問題產生的根源，厘清問題的來龍去脈，找到解決問題的具體辦法。在解決問題的過程中往往不是一帆風順的，這就需要有百折不撓的精神，有攻堅克難的勇氣，有為人民服務的犧牲精神。當然了，做到這些還是不夠的，還需要注重加強自身學習，不斷掌握應對新局面新困境的知識水平和技能技巧，要避免產生“不求有功，但求無過”的安逸思想。

最后，要嚴于修身律己。基層黨組織發展得好不好，在于組織內的每一位黨員干部是否都能夠做到堅持“三嚴三實”。要想做到“三嚴三實”，首先要嚴于修身律己，這就要做到堅定理想信念，面對紛繁變化的世界內心要從容淡定，做到永葆黨性忠誠；面對各種各樣的誘惑吸引不為所動，做到按規矩用權辦事；面對方方面面的利益好處絕不伸手。要自覺接受人民群眾監督，敢于并善于在人民群眾的監督下開展工作；要心存敬畏之心，深知自己手中的權利是黨和人民賦予的，要全心全意為黨和人民辦事；自覺端正態度，主動在公開透明中開展工作，經得起時間和歷史的考驗。黨員干部在嚴于修身律己的同時，要心系百姓，不要只是想著“無過既是有功”，黨員同志要在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，以群眾滿意作為檢驗工作的標準。開展各項工作要堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，始終把群眾利益放在第一位。

三、堅持從嚴從實的黨建工作標準，增強基層黨建的科學發展水平

基層黨組織要以嚴格的標準和務實的作風來開展黨建工作，要努力學習黨中央和上級黨委的理論知識和指導思想，不斷強化自我，做到良性發展。

首先，要落實黨建責任。各級基層黨組織要承擔好黨建的主體責任，要認真履行好黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，加強領導本單位部門的黨建工作。各級基層黨組織書記是基層黨建工作的第一責任人，要做到以黨的各項規章制度來嚴格要求自己，切實承擔起黨建責任。各級基層黨組織副書記和委員是機關黨建工作的主要責任人，要配合好書記的工作，積極負責，認真開展好黨建工作。各級基層黨組織要服務好各單位部門的中心工作，搞好黨員隊伍建設，提高黨員隊伍學習教育水平，做好紀律檢查監督工作，更好地發揮黨員模范帶頭作用。要全面建立基層黨組織建設工作責任清單，細化工作任務，細化責任分工，真正做到工作目標明確，責任目標明確。基層黨組織要做好考核評價工作，“考核評價是加強黨的建設組織領導的重要手段，只有建立起科學的考核評價體系，才能指導黨的建設沿著正確的方向發展，才能建立良好的引導激勵機制，也才能避免領導過程中出現失誤和偏差。”［2］建立干部提拔使用和處罰機制，形成獎懲和改進工作作風，以此作為黨建責任制考評的重要依據。

其次，要過好組織生活。過好組織生活是基層黨組織建設的重要環節，要避免黨員干部因為思想認識、制度機制和環境因素影響組織生活的有序開展。組織生活絕對不能形式化、隨意化和庸俗化。要通過提高思想教育、完善制度機制和建立健全檢察監督責任制來開展好組織生活。要認真執行民主集中制，單位部門班子成員要切實增強貫徹民主集中制的自覺性，堅決按照民主集中制規則議事、決策、辦事，帶頭發揚黨內民主，帶頭堅持集體領導。批評與自我批評是我們黨的優良傳統和政治優勢，要開展好批評和自我批評，通過群眾提出、自己查找、上級點撥、互相幫助的方法，找出癥結、對癥下藥、努力整改、解決問題。要認真落實“三會一課”、民主評議等制度，把嚴格黨內組織生活制度執行情況納入基層黨組織日常管理體系，把黨員參加組織生活情況納入民主評議，積極推進黨內政治生活載體、形式和手段的創新，切實增強組織生活的實效性。

最后，要努力夯實基礎。只有搞好黨的基礎建設，才能更有效地發揮基層黨組織的凝聚力和戰斗力。做好黨的基礎建設要注重學習教育，要抓住理想信念教育這個根本，全面深入推進學習型黨組織建設。要突出學習黨章黨紀，做到真心擁護黨章、嚴格遵守黨紀，突出學習習近平總書記的一系列重要講話，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐和推動工作。要提高基層黨組織服務意識，積極推進服務型基層黨組織建設。服務好各單位部門的中心工作，服務大局，從而更好地服務發展與改革，服務群眾，建立操作性強的服務體系，達到服務全覆蓋。要通過一系列活動提高基層黨組織的工作開展，認真開展黨中央和上級黨委的各項活動，通過活動形成讓黨建工作看得見、摸得著，讓人民群眾切實體會到基層黨組織所做的各項工作。

綜上所述，每一名黨員干部都要從自身做起，帶頭做好基層黨組織建設這一長期而艱巨的工作，充分發揮基層黨組織作為黨的事業的戰斗堡壘作用，讓黨在人民群眾心目中更有威信，帶領人民群眾在建設中國特色社會主義國家的偉大道路上邁出堅實的步伐。

［1］劉紅凜.基層服務型黨組織建設的困境與進路［J］.探求，2015（3）：19-24.

［2］韓強.黨的建設制度改革研究［M］.北京：知識產權出版社，2015.33.