高校本科人才培養質量保障體系建設的實踐與反思

呂博

（沈陽師范大學，遼寧沈陽110034）

高校本科人才培養質量保障體系建設的實踐與反思

呂博

（沈陽師范大學，遼寧沈陽110034）

高校在本科人才培養過程中，建立質量保障體系已經是高校自治的主要任務。本文通過質量管理理論來論述，參照高校本科人才培養實際，全面的分析建設質量管理模式、建設體系和建設規模等，立足全局、結合國內外的實際情況，從建設的思想觀念到實際操作，都做了詳細的論述。

高校；人才培養；質量保障；體系構建

高等教育的規模在近幾年擴張比較快，社會也高度重視高等教育的質量管理，在建設高等教育質量體系方面的任務也非常重，它關系到高等教育事業發展方向，高等教育為了實現最高價值，在高校內持續建設和完善人才培養質量保障體系，這也成為高校健康發展的手段之一。我國高等教育方面已經思考了將近20年，在基本的循環管理模式和質量管理理論上，基本已經全面達成共識，具體實施過程中，高等教育的本科人才在培養過程中建設了質量保障體系，在起初的開始階段，也有不少關于理論研究的報道。但總體上，我國高等教育在體系完善的基礎上，人才培養質量保障體系建設還有廣闊的空間，而且有明顯的運行效果。

一、人才培養與質量保障概述

（一）養高質量人才

人才是勞動者，他們具有較高的能力和素質，能做出創造性的勞動成果，通過專業知識和技能為社會貢獻力量。形成高質量的人才，是需要一定時間來培養，最終能有效滿足社會需求。培養本科人才是高等教育工作的要求，也是為了實現國家計劃目標。

（二）保障高校人才質量

是指通過高等教育管理手段來完成人才計劃目標，在管理過程中要確保高校人才的高品質，并能按計劃培養人才。它的標準是實現辦學規劃和人才培養目標，使本科畢業生能滿足市場和相關行業的需求，這些人才培養過程中實施的系統活動，一般具有兩個部分，分別是內部和外部。內部質量保障是相對與高等院校的管理層，在實施人才培養過程中能夠讓培養目標實現。外部質量保障是相對于就業市場，培養的本科人才即能符合市場需求，同時也具有高質量的才能，滿足單位的用人需要。

二、高校本科人才培養質量保障體系建設中存在的問題

（一）組織機構不健全

設置相關組織機構是有效開展高等學校人才培養活動的基礎，并且能確保人才質量。在高等學校人才培養過程中的管理和實施責任都是由質量保障機構來承擔和完成的，這樣對培養高質量人才非常有利。如果沒有健全的機構，就會缺失高等學校的保障功能，甚至會影響高質量的人才培養。西方國家在質量保障方面的設置要優于我國。隨著教育部的不斷努力，我國的高等學校人才培養質量保障組織機構在逐漸形成，并通過專門人才來逐步組建完成。

（二）質量標準執行力度低

在保障人才質量培養過程中，我國很多高等學校都在探索，并通過一系列措施來實踐，例如修業年限限制放開、彈性學分制，以及給予在校創業的鼓勵等。由于實踐過程中沒有可參考依據，很多研究都是在改革中來實踐，在失敗的經驗中尋找答案，獲得的效果不是明顯。另外，管理人員在執行規章制度過程中，會出現隨意或者是不遵循的現象；部分管理人員沒有系統的理論支持，也沒有支撐管理的專業技術規范；在人才培養記錄、管理文件等方面沒有合理設計；沒有明確銜接的教學環節和控制教學環節的質量點，并且沒有完整的監控；加上對相關人員流動、崗位變換等沒有健全的規范標準，都會影響到人才培養質量，不能保障穩定的人才培養計劃實施，給現實人才培養帶來深遠的影響。

（三）教學性資源投入不足

我國在廣闊的地域上，人口比較多，教育資源缺失比較嚴重，在加上逐年的擴招，問題也越來越嚴重。涉及的教育經費不夠，辦學條件不能與社會發展同步，教育的基礎設施不能滿足教學要求。具體表現為不合理的資源配置、缺乏師資隊伍建設、相關教學設備不齊全、學校建筑面積不達標等。

三、高校本科人才培養質量保障體系建設問題原因分析

（一）高校過分強調經濟效益，忽視了人才質量培養

隨著我國高校的全面擴張，高校趨向急功近利現象，一些高校在沒有完備的基礎建設、和完整的師資力量情況下隨波逐流，盲目擴大招生規模，造成學校的學生數量快速增加，在基礎設施缺失的情況下，人才培養質量下降，沖擊著人才培養質量保障工作。這個過程需要我們反思，在短時間內，學校成倍的增加學生數量的先決條件就是硬件和軟件的配備齊全。從高等教育和社會發展的規律來看，保持教育增長的關鍵不是生源數量，因此高校在決策上要理性。但是，我國高等教育的人口在快速增長，很多高校考慮的是社會效益和經濟效益，采取的辦法也是先招學生在考慮發展，沒有長久的人才教育規劃。

（二）缺乏人才培養質量控制模式

高等學校的中心任務就是人才培養，因此，高校管理的全過程就是服務人才培養，這也是高校管理的基本原則，這樣才能保障和落實高等教育質量。然而受到傳統的計劃經濟影響，人才培養質量保障管理模式還沒有被一些高校重視，也沒有真正的構建起符合市場經濟的人才培養質量控制模式，學校管理模式也逐漸的不能適應社會經濟發展，對高等教育質量提升有嚴重影響。

（三）人才培養目標定位不明確

部分高等學校在本科人才培養目標定制過程中，存在定位不明確，或者是不切合實際，過分拔高等現象。由于高等教育在人才培養目標方面沒有相關的法律層面，所以本科教育人才在培養過程中的目標被認定為“高級專門人才”。本科教育的學歷是具有初步從事專業實際工作的能力，以及掌握學科的基本原理、技能和基礎知識。一些學校對目標沒有詳細規劃，也不注重辦學的歷史和客觀情況，多數是仿照引用，最后沒有清晰的辦學方向，操作性也不明確。

四、高校本科人才培養質量保障體系建設的實踐性措施

（一）加強質量保障理論建設

高等學校在教育領域內建設人才培養質量保障是一項社會活動，具有相當復雜的結構，如果要科學有序的進行這項活動，就必須在我國國情的基礎上，把人才培養質量保障作為實踐的源泉，探索建設質量保障的規律和理論。它的內容涉及系統科學、高等教育評價、高等教育管理、高等教育學等理論。因此我國應該不斷的拓展和深化這些方面的研究，同時要借鑒國外的成功管理理論和經驗，積極的經過實踐探究我國高等學校管理工作，最終把我國的人才培養質量保障體系建設完善，在符合中國當前國情情況下，逐步進行發展。

（二）加強現代化信息技術的應用力度

操作層面的教育質量保障工作，在西方發達國家被非常重視，所涉及的人才培養質量保障的方法、內容等都非常注重，然后才加以應用保障結果和研究相關結論。我國在這方面的研究相對起步比較晚，無論是人才培養質量保障的方法，還是技術都不成熟，因此非常有必要對國外的先進理論和經驗進行參考，用統計學來量化數據質量，注重人才培養質量保障的研究，重點研究的內容應該是人才培養質量方面的方法、技術和指標等。

（三）構建長效激勵模式與機制

在社會發展的大環境下，高校應該將質量保障活動融入到市場環境當中，并關聯利益驅動，這一發展趨勢符合國際進步，順應時代發展。及時的讓原有觀念轉變，當質量保障活動和利益密切關聯，就會產生促進力量，形成有效的激勵機制，能夠提高質量保障活動。然而在短期時間內，不能產生有效的模范效果，因此這樣的激勵機制建設要保持長期性，首先管理考評目標要開展，通過綜合考核機制對師生進行獎勵，這樣能有效的促進工作和學習，讓師生全身心的投入到人才培養工作中；其次，管理要加強，利用健全的制度系統，讓職責全線明確，定期做出評價，讓師生向正確的方向努力。

（四）引入第三方評估機制

高等教育不是孤立存在的，它與社會質量緊密相連。高等學校在人才培養質量方面需要第三方的力量，包括社會上的相關行業、家長、教育部門等，經過這些第三方力量診斷，輔助人才培養質量建設，高校通過這樣的方式來承擔責任。隨著外部力量的加入，能夠讓高等學校有危機感，緊迫意識增強，讓高校積極的為人才培養質量保障方面積極投入，打通人才輸出的渠道，讓局面產生雙贏。

五、高校本科人才培養質量保障體系建設要點

（一）周期循環性培養評估

高校在人才培養質量過程中，評估判定相對滯后，因此高校評估工作應該建立周期性循環機制，持續跟蹤市場，通過用人單位的評判來獲取人才培養質量成果信息。然后逐步形成一定規律，然后依照此規律進行學校需求發展，判斷社會人才質量的發展趨勢，充分制定人才質量培養目標，逐步調整后期的人才培養，讓成員始終保持質量意識和責任感，讓其熟知崗位質量標準，時時保持標準的質量效果。

（二）有效落實體系運行監測制度

高校管理體系中大多都涉及人才培養質量保障，因此各個管理體系環節在運行過程中會產生偏離現象。為了防止這類現象的發生，要建立健全的運行檢測機制，通過制度、組織、標準等的系統來明確崗位職責，按照設定好的程序來完成部門之間的合作，充分讓信息系統發揮作用，使產生的問題及時發現，用通告的形式來警示，進而解決問題也快速有效，確保質量保障運轉持續。

（三）嚴格執行信息化評估過程

通過信息流通的加強來服務管理，這種嚴格的執行信息即是為了工作需要而運行，也是高校發展的時代趨勢，高校質量保障職責不僅僅局限在學校管理層，隨著信息化的發展，人才培養質量的監督和受益與每個師生都息息相關，并且都積極主動的參與到質量保障中。然后依據信息和數據化進行及時評估人才培養質量，這樣就會呈現出評估結果，然后經過信息系統來及時的反饋問題，進一步采取糾正措施，讓質量保障體系嚴格執行，落實到實處。

六、結語

綜上所述，高校內部建設本科人才培養質量管理體系，此過程需要持續完善和推進，涉及的內容包括行動計劃和轉變觀念，這也是高校在人才培養質量方面的自我覺醒，逐步發展到治理的過程，讓高校的內部管理機制發生變化，讓其符合高校本科人才培養發展。在整個高校培養本科的過程來觀察，需要步步建設設立的項目，讓質量評估規范有序，通過先進的信息技術，確保人才培養全面質量保障體系建設形成，同時善高校本科人才培養的基本策略。

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