論我國林業生態工程的現狀與對策

張寶義，文 靜

（尚志國有林場管理局葦河林場，黑龍江 尚志 150623）

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論我國林業生態工程的現狀與對策

張寶義，文 靜

（尚志國有林場管理局葦河林場，黑龍江 尚志 150623）

摘要：研究以林業生態工程建設為基礎，描述了林業生態工程建設的實際現狀，分析了建設林業生態工程過程中存在的問題，提出了加快建設精品林業生態工程的對策和建議，希望為提升林業生態工程建設速度、效益和功能提供參考。

關鍵詞：林業生態工程；經濟合理性；規劃

1　我國林業生態工程的基本現狀

林業已經進入發展的新階段，當前我國林業生態工程基本覆蓋了我國的主要環境惡化區域，對水土流失區進行了改造，對風沙侵蝕區進行了環境優化，對臺風侵蝕和沿海鹽堿危害區進行了生態建設，這些工程和舉措為環境和生態脆弱地區的重建、開發提供了可能性前提，同時也構成了新時期林業工作的新基礎，組建了林業生態和環境工程的基本骨骼、框架與平臺。

2　建設林業生態工程過程中存在的問題

2.1林業生態工程建設的經濟合理性欠缺

林業生態工程設計和建設的實際環節中存在對經濟價值和目標的忽視問題，這會導致小型林業生態工程沒有經濟上的可執行性，大型林業生態工程缺乏必要的經濟支撐作為保證，嚴重影響了林業生態工程的進程和質量，失去了林業生態工程發揮功能的可能性。

2.2林業生態工程規劃存在問題

實際的林業生態工程設計和規劃存在盲目設計、總體性不強、可擴展性不足等實際問題，這導致林業生態工程布局不合理，林業生態工程經濟價值和林業發展功能不足，不能與電力、農業、交通等交叉領域形成綜合規劃，出現了長遠性和系統性的缺陷。

2.3林業生態科技水平不高

在林業生態工程施工和建設中科技水平不高，林業學科落后，生態理論基礎不足是具有現實性和代表性的實際問題，這導致科技力量難于在林業生態工程建設中得到準確而充分的應用，不能以先進的科技和科學的體系實現生態工程全面檢核和工程快速施工，使林業生態工程的營建和管理長期處于傳統水平和低效發展狀態。

2.4林業生態工程管理方法單一

當前建設林業生態工程具有條塊分割和部門獨立的實際問題，各方面都想對林業生態工程進行自主管理，相關管理手段和措施存在彼此矛盾和相互交叉問題，導致林業生態工程建設中難于適應管理，出現綜合性、開發力上的不足，管理林業生態工程成為一句空話。

2.5林業生態工程社會參與度低

當前群眾和社會對建設林業生態工程既沒有應有的熱情，同時也不具有參與工程建設的積極性，低水平的社會參與度導致建設林業生態工程出現了支持不足和資源缺陷，導致建設林業生態工程進程、細節缺乏必要的支撐，影響林業生態工程的順利開展，不能以更廣的范圍、更大的主體實施林業生態工程建設。

3　加快建設精品林業生態工程的對策和建議

3.1提高林業生態工程建設的經濟合理性

在建設林業生態工程中建立經濟和成本意識，從林業成本、社會投入、實際價值方面考量，中心要突出工程經濟和建設資源合理性。對于小型林業生態工程來講，必須強化對林企和相關區域的資金籌措，確保生態工程建設順利開展，力爭工程實施沒有經濟方面的壓力。而大型林業生態工程則要擴展資金來源，擴大經濟基礎，有效確保進程和質量，使林業生態工程的功能和價值得到穩定、長期、連續的發揮。

3.2提高林業生態工程規劃水平

林業生態工程規劃的水平體現在總體性、可擴展性和綜合性上。要在林業生態工程規劃中強調生態保護、環境平衡、物種多樣性等重要技術和體系目標，使林業生態工程的總體性得到確保。要在林業生態工程規劃中強調工程的可執行性和可擴展性，將規劃置于林區和林企更大的系統和范疇，借用體系內資源和體系外支撐提高規劃林業生態工程的水平。要在林業生態工程規劃中與電力、交通和農業等相關部類與部門取得聯系，通過對不同體系的綜合設計和交叉規劃，提升林業生態工程的綜合性和系統性。

3.3加強林業生態工程法制化建設

法制化是林業建設的前提，也是生態工程建設的根本基礎，法制化進程中必須將林業生態工程的法律體系平臺建設作為中心任務，當前要加強法律體系的完善工作，以林企和林業作為主體，力爭國家和政府層面出臺有關林業生態工程建設的法律，指導建設林業生態工程工作。同時，要加強設計林業生態工程法律法規的宣傳工作，使社會和群眾掌握法律的實質，理解法律對工程建設深層次價值和綜合性意義，力保林業生態工程中有完善的法制體系作為基礎。

3.4提高林業生態工程的科技水平

要將現代林業科技和生態技術應用到林業生態工程中，使施工效率和質量。建設速度和效益得到保證。當前要做好林業科技和生態技術的推廣與應用工作，提升林業生態工程人員專業技能和理論水平，提高林業生態工程人員整體的綜合素質，以更為準確、先進的技術運用為提高林業生態工程質量夯實基礎。

3.5提高林業生態工程管理的綜合性

主管林業生態工程的單位，承擔林業工程的建設部門以及農業水利等機構要形成綜合性的體系，建立以管理生態、優化環境、建設精品林業生態工程的綜合性平臺，樹立科學而系統的理念和思想，做到對專業職能的整合和轉變，實現對林業生態工程的統一、綜合管理，預防各自為政問題的產生。例如，林業、農業、水利等職能部門要相互配合，對林業生態工程的實際建設進行過程性、階段性、綜合性的管理和控制，理順林業工程建設中管理體系的鏈條，整合管理體系的關系，為建設林業生態工程工作減負。

3.6提高林業生態工程的社會參與度

要看到社會參與對林業生態工程具有資源支持、管理強化、載體增加等重要價值，要以社會作為整體性的平臺，加強林業生態工程建設的相關教育和宣傳，使社會看到生態建設的作用，認知林業生態工程的功能。使社會進行內部的構建和組織，進一步動員資源和力量對林業生態工程進行資源和資金投入與保障，將林業生態工程主動轉化為社會重要的建設目標，為林業生態工程順利開展提供社會參與基礎。

4　結語

林業生態工程建設要注意基礎和平臺的構建，要形成對林業生態工程實施和建設的系統性、全面性指導，構建建設林業生態工程的策略，形成要點，突出技術應用，從過程上發揮其綜合優勢，讓林區、社會看到建設林業生態工程的深遠價值和功能，理順相關關系和鏈條，組織的相關資源，全面而有效地開展建設林業生態工程的實際工作，將林業生態工程打造成精品工程，為林業發展、環境優化和生態建設服務。

參考文獻：

［1］ 常金鵬，馬景武.淺析我國林業生態工程與生態環境［J］.河北林業，2010，（02）：149-150.

［2］ 王洪軍，黃石竹.林業生態工程建設的經驗與問題［J］.黑龍江生態工程職業學院學報，2009，（01）：207-209.

［3］ 郭守繁.林業生態工程基本原理及發展趨勢［J］.農業科技與信息，2009，（08）：24-26.

中圖分類號：F326

文獻標志碼：A

文章編號：1674-8646（2016）10-0118-02

收稿日期：2016-03-30

Discussion on current situation and countermeasures of biological engineering

ZHANG Bao-yi， WEN Jing
（Weihe Forest Farm of Shangzhi State Forest Farm， Shangzhi 150623， China）

Abstract：Taking forestry biological engineering construction as the basis， this paper described the current situation of forestry biological engineering construction，analyzed the problems in construction process，proposed countermeasures and suggestions to promote boutique forestry biological engineering construction，hoping to provide reference for enhancing the speed，effectiveness and function.

Key words：Forestry biological engineering； Economic rationality； Planning