本科院校(獨立學院)行政管理人員專業化發展研究

唐成龍

(廣東技術師范學院天河學院，廣州 510540)

本科院校(獨立學院)行政管理人員專業化發展研究

唐成龍

(廣東技術師范學院天河學院，廣州 510540)

以本科院校(獨立學院)行政管理人員專業化發展目標為出發點，通過分析其實施效果，得出本科院校應健全行政管理專業化培訓制度，完善人才績效評價制度，摒棄教管兼任教學方法等。

本科院校；行政管理人員；專業化發展

我國教育領域不斷強調大眾教育的重要影響力，本科院校在不斷擴大其規模的同時，提出以實現管理效率、成果最大化為開展行政管理的主要目標[1]。由于本科院校在發展歷程中所包含的內部結構趨向于復雜化，使得行政管理人員面臨著前所未有的機遇與挑戰，加之大部分本科院校仍然存有“教師乃立校之本”的傳統觀念，致使行政管理人員隊伍的比重較低，且許多本科院校(獨立學院)的行政管理人員受自身工作經驗的制約，在未能充分掌握高層次行政管理工作內涵與規律的前提下，貿然開展日常管理工作，造成行政管理人員的管理水平、能力與學識無法滿足本科院校(獨立學院)的實際發展需求與未來發展方向。

1 專業化發展目標

對于本科院校(獨立學院)行政管理人員而言，專業化的本質為發展歷程中展現的動態性特點[2]。行政管理人員專業化發展目標包括：其一，建立、完善行政管理人員隊伍組織機構，實現該組織機構的深度成熟。其二，明確行政管理人員從業要求與標準。其三，確保行政管理人員擁有一定程度的專業自主權。其四，引導行政管理人員嚴格遵守自身行業的行為規范與道德規范。其五，促使行政管理人員掌握本科院校(獨立學院)教育管理技能與理論知識。其六，接受本科院校(獨立學院)及其他教育機構提供的行政管理專業培訓與教育。本科院校(獨立學院)行政管理人員專業化發展要求行政管理人員成功進入“專業化管理者”的行列，并促使行政管理人員在不斷科學認識所屬職業本質與特殊性的基礎上，增強其專業理論素質、協調能力、組織能力、寫作能力，等等，提升行政管理工作的專業化、規范化、穩定性。

2 專業化發展存在的問題

第一，缺乏專業性。本科院校(獨立學院)行政管理人員缺乏專業性主要表現為：行政管理人員自身具備的知識體系協調性差，無法滿足本科院校對行政管理人員管理水平、知識底蘊的實際要求。行政管理人員的學歷水平較低。在我國，制約本科院校(獨立學院)行政管理人員專業化發展的瓶頸在于行政管理人員的學歷不高[3]。行政管理工作效率低。此類問題多表現為本科院校(獨立學院)現有的行政管理機構存在設置重復、層級多等現狀，致使行政管理人員的職責不清、分工不科學，并且僅強調經驗管理的意義，而忽視了合理管理、系統化管理的現實作用。

第二，缺乏崗位專業化發展意識。本科院校(獨立學院)的部分行政管理人員在自身對工作滿意度低等情緒的影響下，存在離職意愿，其中，擁有處級及以上職務、擁有碩士等高等學歷的行政管理人員所占比例較大，而其出現離職意愿的主要原因是現有的薪酬待遇等無法滿足其對職業生涯的渴望。目前，我國部分本科院校(獨立學院)行政管理人員培訓制度實施現狀不盡合理，盡管培訓項目較多，但其主要集中于政策與教育理論的探索層面，而尚未為行政管理人員提供專業化、系統化的培訓課程，諸如溝通技巧培訓、禮儀知識培訓、文件整理能力培訓、公文書寫能力培訓，等等，所以，此類本科院校的現有行政管理人員逐漸失去了對自身工作崗位的興趣，無法在日常工作中激發其自身的工作熱情，造成行政管理工作處于低效率、低質量、低專業化的狀態。

第三，教管兼任問題大。受行政管理人員與教學科研任務、行政管理工作內容脫節的影響，部分本科院校(獨立學院)在優秀教師中挑選能夠兼任行政管理人員的教師，而此類教管兼任教師無法全身心投入到行政工作或教學工作中，致使本科院校無法及時實現改革目標。在傳統的計劃經濟時期，教管兼任的教學方法能夠保證行政管理人員同時完成管理任務與教學任務，但是，隨著本科院校(獨立學院)管理內容和涉及范圍日益復雜，行政管理與教學科研之間經常發生角色沖突，使得教管兼任教師的精力較為分散，無法提升教學質量與行政管理水平。

3 專業化發展策略

第一，健全行政管理人員專業化培訓制度。推行行政管理人員職業資格認證機制，保障行政管理人員隊伍的高素質與專業性。為行政管理人員提供專業化、充足的培訓機會，建立與之相適應的行政管理人員培訓機構，激發行政管理人員獲得更高學歷的積極性。可采取建立行政管理學科的方式，相應提升其在行政管理實踐等方面的培養力度，即在實施行政管理人員高學歷化制度的基礎上，確保行政管理人員擁有足夠的時間與精力完成教育管理專業碩士學位的攻讀。為了提升本科院校(獨立學院)行政管理人員專業化培訓制度的有效性，院校管理人員需在此方面做到以下兩點：其一，增強專業化培訓課程的目標性、系統性與計劃性，以自身院校行政管理人員與資源條件為基礎與前提條件，綜合考慮培訓效果與人才培養的現實作用。其二，實現培訓課程內容的多樣化，開展的專業化培訓課程需同時涉及人際溝通、禮儀知識、管理方法、公文寫作等不同層面，以確保行政管理人員具備多種工作能力與素質[4]。

第二，完善行政管理人員績效評價機制。績效評價制度的完善與推行，有助于行政管理人員在增強自身專業化程度的同時，發揮保障與引導作用。本科院校(獨立學院)的本質特征要求行政管理工作具有職業性，需要各本科院校在發展過程中建立嚴格的績效考核與人員準入制度，并要求行政管理人員于入崗前參加系統培訓，只有在完成規定的學習課程之后，才擁有基礎的任職資格。以本校的發展需要、規模與未來發展方向為立足點，將管理、科研、教學任務作為有效依據，在可操作、實際、透明、科學的原則下，提升行政管理人員績效評價機制的應用效果，確保薪酬待遇等能夠與行政管理人員的專業化技能、知識水平相吻合[5]。

第三，摒棄教管兼任的教學方法。為減少教管兼任教學方法的消極影響，應適當減少或消除教管兼任現象，促使教師能夠專注于研究與教學。首先明確教管兼任現象出現的前提條件，諸如行政管理人員暫時性缺失等，不可將此種教學方法發展成為普遍現象[6]。對于涉及學術范圍、發展方向較小的部門或崗位，需注重聘用專職員工，以便提升學術研究教師的工作效率與質量。在行政管理人員專業化發展進程中，本科院校還需充分重視學術委員會的中心管理作用，充分發揮其監督、提醒行政管理人員管理行為的效用[7]。

4 結語

在推動本科院校(獨立學院)健康發展過程中，行政管理人員發揮著極其重要的現實作用，盡管本科院校面臨內部結構日趨復雜化的現實條件，亦需注重提升行政管理人員的專業化程度。本科院校(獨立學院)應根據行政管理人員專業化程度，引導行政管理人員樹立現代化管理理念，為行政管理人員提供充足的專業化培訓機遇，在健全績效考核評價機制、人員聘用機制的基礎上，督促、保障本科院校(獨立學院)行政管理人員的專業化發展進程，有助于實現增強綜合教學水平的目標。

[1] 楊燁，劉衡宇.辦公室行政管理工作的“角色”與效率提高[J].經營與管理，2015，(09)：70-72.

[2] 翁朝葵.高校行政管理人員工作價值觀與敬業度的關系研究——以福建省高校為例[J].廣西師范學院學報(哲學社會科學版)，2014，35(06)：107-110.

[3] 楊冬玉.國企行政管理改革中存在的問題及對策研究[J].現代國企研究，2015，(10)：23.

[4] 劉慧.高校行政管理人員服務能力提升之我見[J].太原城市職業技術學院學報，2013，(01)：119-120.

[5] 黃春妍.淺談信息時代民辦本科院校的行政管理[J].青年與社會，2013，(09)：117-118.

[6] 高穎暉.辦公室行政管理工作“角色”效率提高分析[J].企業導報，2016，(01)：27-29.

[7] 王晉，李叢建，王鑫，等.新形勢下高校行政管理創新路徑探析[J].才智，2016，34(69)：108-109.

Research on professional development of administrators in undergraduate universities (Independent colleges)

TANG Cheng-long

(Tianhe College, Guangdong Polytechnic Normal University, Guangzhou 510540, China)

Taking professional development target of the undergraduate university (independent college) as the starting point, it is concluded that the undergraduate colleges should perfect the professional training system of administrative management, perfect talent performance evaluation system and teaching methods through analyzing its implementation effect.

Undergraduate university; Administrative staff; Specialized development

2016-09-05

唐成龍(1983-)，男，碩士，助理研究員，高級職業指導師。

G641

B

1674-8646(2016)23-0110-02