高職院校教學質量保障與監控體制機制的實踐探索
——基于黑龍江職業學院的實踐與思考

王明海，祝伯紅（黑龍江職業學院，哈爾濱150080）

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高職院校教學質量保障與監控體制機制的實踐探索
——基于黑龍江職業學院的實踐與思考

王明海，祝伯紅
（黑龍江職業學院，哈爾濱150080）

摘要：高等職業教育地位日漸突起，教學質量保障與監控問題越來越成為社會關注的焦點。黑龍江職業學院通過成立質量監控中心、構建教學質量保障與監控組織系統、完善制度標準、合理確定監控內容、保證運行順暢有效等體制機制創新手段，探索了一條有效保障與監控教學質量的新機制，提高了人才培養質量和辦學效益。

關鍵詞：高職院校；教學質量；保障與監控；體制機制

課題項目：黑龍江省高等學校教改工程項目“高等職業教育教學質量監督與保障體系建設的研究與實踐”課題研究成果（JG2014020288）

1 高等職業教育教學質量保障與監控的重要意義

1.1 高質量的職業教育是現代社會發展的現實需要

隨著黨中央國務院對加快發展現代職業教育作出了一系列重大部署，習近平總書記專門對職業教育工作作出重要批示，李克強總理接見全體與會代表并發表重要講話，要求把職業教育放在實現中國經濟升級，促進充分就業大局中更加重要的位置。國務院副總理劉延東指出，經濟社會越發展，越需要高質量的職業教育。要深化體制機制改革，要把提高人才培養質量作為核心任務。這些講話精神，在我國職業教育發展史上具有重要的里程碑意義，為高職院校把工作重點和資源配置集中到教育教學上，加強和提高教學質量保障與監控，提供了政策依據，指明了發展方向。

1.2 質量保障與監控是高職教育健康發展的現實需要教學質量保障與監控全面體現了高職院校的教育思想、教育觀念和培養目標，直接影響其教學管理水平和教育教學質量，對高職院校教育教學具有重要的導向作用。近年來，隨著我國社會對技術技能人才的迫切需求，高等職業教育在高等教育領域中異軍突起，一方面，高等職業教育規模不斷擴張，大有占領高等教育半壁江山之勢。另一方面，高等職業教育的教育質量卻廣為詬病。對高等職業教育教學質量的保障與監控無疑成為高職教育健康發展的現實需要。

2 高職院校教學質量保障與監控體制機制存在的問題

2.1 監控主體錯位

目前高職院校普遍沒有設立獨立的質量監控機構，一種做法是將其作為教務處下設組織，地位和權力有限，監控力度和權威不夠，無法督促其他平行部門盡快解決教學中出現的問題。因為隸屬關系的原因，往往會出現既是“運動員”又是“裁判員”的弊端，其客觀、公平、公正性難以令人信服，監控執行效果大打折扣。另一種做法是由咨詢、評估等研究性機構或由督導來承擔，監控工作也會因其職能問題很難發揮實效。

2.2 監控內容單一

教學質量是一個綜合指標，受教師的教學水平、學生的學習能力和學習積極性、管理水平以及教學資源等因素的影響。因此，單一對教師教學質量的監控無法滿足現代高職教學對質量的需要。

2.3 運行機制不暢

由于高職院校沒有統一的質量監控組織系統，導致學院既缺乏整體的質量觀，又缺乏整體設計和系統化管理。質量信息呈現碎片化狀態，反饋滯后，各部門之間沒有統一的協調和組織，遇到問題時相互推諉，上級部門檢查評估或專項督導時，只好成立臨時機構來應對，由于沒有前期有效的統籌和積累，只能拼湊材料，造成人力、物力、財力的浪費。因此難以實現學院長期穩定發展和有效預警，使決策失去了有效的依據。

3 教學質量保障與監控體制機制建設的實踐與思考

3.1 成立質量監控中心，突出監控主體地位

成立專門機構并賦予相應的職能和權利是有效開展教學質量監控的必要條件。學院于2015年初率先成立質量監控中心，作為獨立的正處級直屬單位直接對院長負責，承擔學院教學質量建設、監查檢測、教學督導、評估評價等任務，負責統籌、組織、協調、督促相關部門開展教學質量保障與監控工作。質量監控中心的成立凸顯了作為校內第三方的獨立和主導作用，保證了質量監控過程的有序運行和學院教學質量的不斷提升。

3.2 構建“四方”監控組織系統，完善質量監控體系

構建由教學質量保障與監控領導小組、保障與監控委員會、相關職能部門和二級學院（部）四方組成的監控組織系統。其中教學質量保障與監控領導小組是教學質量保障與監控組織系統的領導核心，以院長為組長，從總體上保障教學質量管理工作的順利進行。教學質量保障與監控委員會分為由政府、行業、企業及院校領導和專家組成的顧問委員會、由校內外專兼職督導組成的教學督導委員會以及由學生信息員組成的學生質量監控委員會三個方面，主要職責是：對重大問題向學院提出意見和建議。在教學管理、學生管理、加強素質教育、培養創新人才、推動教師科研及社會服務能力、增強發展后勁、提高生源質量和畢業生質量、穩定教師隊伍、引進優良教師等方面發揮作用。

3.3 建立健全監控制度，補充完善監控標準

重新審核已有制度，特別是對教學質量產生重大影響的教學管理、學生管理、科研與社會服務、招生就業、人事管理等相關制度標準進行修訂完善補充；編制教學管理框架運行圖，完善主要教學環節質量標準；將企業參與度、滿意度，畢業生就業率、就業質量、創業成效等納入衡量教學質量的重要指標；試行重點建設專業學生技術技能抽檢制度；建立校企雙方共同參與的頂崗實習學生管理和評價制度、用人單位和學生家長代表定期座談和聽課制度、校際聯合督導制度，為教學質量監控工作規范化、系統化提供了制度保障。

3.4 規范“三回圈”運行程序，強化持續改進功能

建立以目標、任務、責任人、時限等要素為抓手，以過程控制為主，以按時執行率、按時完成率、質量達成率、目標實現率為落腳點，建立對教學質量目標的監控運行機制。質量監控中心匯同領導小組并聯合相關委員會，根據監控內容的不同選擇不同的監控方法，主要包括檢查檢測、教學督導、評估評價和反饋改進，在部門內部、學院內部和學院外部形成對教學質量監控的三個回圈。根據監控中出現的問題，按其歸屬情況和重要程度實施個別整改和綜合整改，按照高職教育發展的新要求和學院建設高職教育名校的新水準，及時修訂質量目標、制度和標準，促進教學質量監控體系的持續改進，以實現不斷提高人才培養質量的終極目標。

參考文獻：

［1］中華人民共和國教育部.加快發展現代職業教育全國職業教育工作會議文件匯編［G］//高等教育出版社，2014.

［2］黑龍江大學教學質量評估與監控文件匯編［G］//高等教育出版社，2011.

Practical exploration of teaching quality assurance and monitoring institutional mechanism of higher vocational colleges- based on practice and thinking on Heilongjiang Polytechnic

WANGMing- hai, ZHUBo- hong
(Heilongjiang Polytechnic, Harbin 150080, China)

Abstract:The status of vocational education has increasingly improved, teaching quality assurance and monitoring has increasingly become the focus of attention. Through the innovative approaches of establishing quality control center, constructing teaching quality guarantee and monitoring organization system, improving the system standard, determining reasonably the monitoring content, and ensuring smooth and effective operation, this paper explored a new mechanism to effectively ensure and monitor the teaching quality, so as to improve the quality of personnel training and operating efficiency.

Key words:Higher vocational colleges; Teachingquality; Securityand monitoring; Institutional mechanisms

中圖分類號：G717

文獻標志碼：A

文章編號：1674- 8646（2016）09- 0118- 02

收稿日期：2016- 03- 16

作者簡介：王明海（1963-），男，黑龍江肇東人，教授，碩士研究生，從事教學管理研究；祝伯紅（1965-），女，黑龍江青岡人，教授，碩士研究生，從事教學管理研究。