習近平治國理政新思想的現實依據、品格特色和實踐邏輯

馬凱

（1.華北水利水電大學土木與交通學院，河南鄭州450045；2.中國社會科學院研究生院，北京102488）

習近平治國理政新思想的現實依據、品格特色和實踐邏輯

馬凱1，2

（1.華北水利水電大學土木與交通學院，河南鄭州450045；2.中國社會科學院研究生院，北京102488）

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足于中國發展具體實踐，以馬克思主義為理論指導，以當代中國黨情、國情、世情的發展變化為現實依托，以中國傳統優秀治理思想為歷史鏡鑒，在科學回應時代課題、有效解答發展問題、精準破解現實難題的過程中，在治黨治國治軍、改革發展穩定、內政國防外交等方面，初步形成了具有強大生命力和影響力的治國理政新思想。實踐現實性、問題導向性、整體系統性、具體針對性、集體學習性、一線調研性、人民立場性等品格特色決定了我們對治國理政新思想既不能經驗化、教條化，做簡單歸攏和機械羅列，也不能刻意拔高、過度解釋，而是要在實事求是的基礎上，堅持正確立場、科學觀點和嚴謹學術的統一，從理論與實踐相結合的角度，認真總結習近平治國理政新思想的內在機理和邏輯規律，在理論與實踐的有機統一與良性互動中不斷豐富和發展治國理政新思想。

治國理政；現實依據；品格特色；實踐邏輯

相對于傳統的學理型或者演繹型的思想體系，習近平治國理政新思想在形式上由一系列講話、決議、筆記、演講、書籍、批示、通信等組成。時間上從習近平同志當知青下鄉就已經開始積淀，至今仍然在不斷地豐富和完善。空間上包括其治國理政所涉足的不同地域、部門和領域。這些思想觀點表面上看似乎缺少學術范式上的嚴謹考究，但從全局和實質上看，卻有著密不可分的內在邏輯。這些思想觀點既是讀懂中國重新崛起的重要遵循，也是解決中國在“發展起來之后”所面臨的一系列問題的國策宏論，更是治國理政的智慧寶庫，是開展好具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本指導思想。

一、習近平治國理政新思想的主要觀點

習近平治國理政新思想是一種建構在實事求是基礎上的實踐型的思想理論體系，即在馬克思歷史唯物主義與辯證唯物主義的指導下，以實踐得出思想認識，以實踐來檢驗思想認識，以實踐來升華思想認識。內容上包括堅持和發展中國特色社會主義這一主題不偏向，擘畫中華民族偉大復興中國夢這一偉大夢想不動搖，協調推進“四個全面”戰略布局、破解改革發展深層次難題不猶疑，科學規劃“五大發展理念”、引領發展前進方向不含糊等。這些思想是在科學回應時代課題、有效解答發展問題、精準破解現實難題的過程中逐步形成的。

（一）主旨鮮明：堅持和發展中國特色社會主義不偏向

堅持和發展中國特色社會主義是習近平治國理政新思想的主題和主線。習近平同志指出：“堅持和發展中國特色社會主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章。現在，我們這一代共產黨人的任務，就是繼續把這篇大文章寫下去。”[1]這不僅是習近平治國理政新思想主題和主線的莊嚴昭示，而且也表明了把堅持和發展中國特色社會主義這篇大文章繼續做好是習近平治國理政的生命線，其使命任務就是使中國特色社會主義更加成熟定型。為了續寫中國特色社會主義這篇大文章，習近平同志追根溯源，把中國特色社會主義放到社會主義500年發展歷程的宏大歷史視野中去考量。在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上的講話中，習近平同志從六個時間段分析了社會主義思想從空想到科學、從理論到實踐、從一國到多國的歷史過程，對中國特色社會主義的歷史淵源、實踐歷程和演進脈絡進行了再現，對共產黨人追求科學社會主義真理的艱難過程進行了再現，把社會主義從抽象的、零碎的、孤立的原理和結論變成了靈活的、系統的、具有歷史穿透力的理論和實踐力量，讓我們真正領略了中國特色社會主義的理論魅力，感受到了真理的前瞻力量。在此基礎上，習近平同志明確強調中國特色社會主義是社會主義而不是其他什么主義，并要求我們正確認識改革開放前后兩個歷史時期。這一正本清源的回答，有力地駁斥了那些試圖把中國特色社會主義歪曲污蔑為“中國特色資本主義”“新權貴資本主義”“國家資本主義”等錯誤觀點，讓我們在國內外形形色色對中國特色社會主義的攻擊面前，抵御能力得到提升，中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信免疫力得到增強，為堅持和發展中國特色社會主義奠定了堅實的理論和實踐基礎。

（二）目標明確：頂層設計“兩個百年”奮斗目標路線圖，沖刺民族復興偉大夢想不動搖

實現中華民族偉大復興的中國夢是習近平同志在參觀《復興之路》展覽時提出的一個偉大戰略構想。習近平同志指出：“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”[2]中國夢既是習近平治國理政新思想的目標導向，也是強國興邦的執政宣言，為堅持和發展中國特色社會主義勾畫了新的時空坐標。用中國夢作為治國理政的目標指向，是我們黨對中華民族做出的莊嚴承諾，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高度的使命擔當、價值追求和戰略自信。從歷時性來看，中國夢具有十分厚重的歷史跨度，涉及歷史、現在和未來，既注重從歷史中吸取營養和力量，又牢牢以我們正在做的事情為中心，更是站在未來的制高點上來擘畫復興。從中華民族5000年文明史的邏輯來看，中國夢是中華傳統優秀文明的血脈延續，是中華民族在工業化、信息化文明進程視野下開辟中華文明新境界，進而為人類對更美好社會理想的期許提供中華文明新智慧、新方案和新航跡的復興；從社會主義500年發展史的邏輯來看，中國夢是共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的科學昭示，是馬克思主義經典作家所構想的共產主義理想之夢的題中應有之義，是世界社會主義運動從低潮到崛起的復興；從中國近代以來170多年抗爭史的邏輯來看，中國夢凝聚了幾代人的民族夙愿，是中華民族近代以來救國、興國和強國夢想的深切期盼，是中華民族經歷了痛徹肺腑的抗爭，覺醒之后從低谷到高峰，從苦難到輝煌的復興；從中國共產黨95年來奮斗史的邏輯來看，中國夢是中國共產黨領導全國各族人民進行革命、建設、改革和發展的偉大實踐，是一個繼續奮斗的歷史進程和完整視野，與救國、興國、強國、復興的歷史進程同頻共振。從共時性來看，中國夢不僅在國內引起共鳴，還在國際上產生了強烈反響，就在于中國夢與世界各國人民對美好夢想的向往息息相通。習近平總書記指出：“中國夢是和平、發展、合作、共贏的夢，與世界各國人民的美好夢想息息相通。歡迎各國搭乘中國發展‘快車’、‘便車’、‘順風車’，實現共同發展，讓大家一起過上好日子。”[3]從中國夢構成來看，它包含國家富強、民族復興、人民幸福三大要素，涉及國家、社會、個人三個方面，三者的發展是相一致的，中國夢的內涵表明中國夢不是離開國家和社會進步的抽象個人之夢，國家和民族的發展不僅是人人出彩的手段，更是個人發展的標志和參照系，這樣從內涵上就對家國情懷進行了有效同構。在路徑選擇上更注重從堅持中國道路，弘揚中國精神，凝聚中國力量，堅持和平發展來加以落實。在實現階段上以“兩個一百年”為時間節點，以建黨和新中國成立為歷史起點，以百年跨度作為全面建成小康和實現偉大復興的實現點，這既是對客觀發展規律的尊重，又是對主觀能動性的發揮鼓舞。從中國夢的話語范式來看，中國夢的表述簡約不簡單，大道至簡、大音希聲、大象無形，看似簡單，實際上蘊含著理論深度、歷史厚度和時代廣度。正如馬克思在《共產黨宣言》中所揭示的那樣：消滅私有制。用中國夢作為習近平治國理政新思想的重要標志，這反映了以習近平為核心的黨中央高超的政治智慧。正由于中國夢抓住了中華民族時勢發展的大趨勢和大邏輯，緊扣大眾心理，反映人民心聲，符合中華民族根本利益，因此一經提出就能夠激蕩人心、引發共鳴，就能成為中華民族的最大公約數和最美同心圓。

（三）思路清晰：協調推進“四個全面”戰略布局，破解改革發展深層難題不猶疑

為了堅持和發展好中國特色社會主義，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，以習近平同志為核心的黨中央，在實踐中提出了“四個全面”戰略布局構想。2014年12月，習近平總書記在江蘇調研時首次提出要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，標示著“四個全面”戰略布局正式形成。高揚小康之帆，激活改革之力，善用法治之道，鑄牢黨建之魂，是“四個全面”戰略布局的鮮明特色，“四個全面”戰略布局的主攻方向明晰，就是為了如期實現全面建成小康社會的戰略目標，這也是實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步；“四個全面”戰略布局形成了一個邏輯嚴密的有機統一體，既有全面建成小康社會的戰略目標，又有全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略舉措。盡管每一個全面都自成體系，有著各自的任務、功能，并能夠在治國理政實踐中發揮作用，但用一個戰略目標和三大戰略舉措相聯合的架構來進行頂層設計，使得“四個全面”戰略布局一經提出，便擁有了潛在的優勢，因為這是馬克思歷史唯物主義和辯證唯物主義方法論在改革開放進入深水區、攻堅期實踐過程中的科學運用。能夠協調推進好“四個全面”戰略布局，其整體合力在治國理政中的作用和能量的發揮則不是每個全面的簡單相加所能夠比擬的，也只有協調推進好“四個全面”戰略布局，才能使中華民族積蓄已久的能量得到充分爆發。“四個全面”戰略布局是在著力破解我國經濟發展進入新常態后面臨的經濟社會“高血壓”，利益凝化“鐵藩籬”，制度設計“天花板”，貧富差距拉大，階層流動固化，價值觀“霧霾天”等矛盾和問題提出的，也是在人民群眾的熱切期待中得出來的。為了確保“四個全面”戰略布局落實有力，中央成立了若干個領導小組來加以協調和統籌，各個目標、任務正在得到執行和落實，各種挑戰和“硬骨頭”正在逐漸解決。

（四）擘畫有道：科學規劃“五大發展理念”，引領發展前進方向不含糊

理念是思想的反映，思想是行動的先導。理念清晰才能確保思想不偏向、不含糊，才能在實踐中做到有的放矢。黨的十八屆五中全會從實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的戰略和全局高度，在對我國經濟社會發展形勢、趨勢和態勢進行科學判斷的基礎上，提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的“五大發展理念”，作為“十三五”規劃的綱領性理念，“五大發展理念”吹響了決戰全面建成小康社會的集結號，同時也擘畫出我們黨經略偉大復興戰略夢想的清晰圖景。這是馬克思主義發展觀與中國發展實踐相結合的最新產物，也是習近平治國理政思想在戰略思維方面的科學表達和集中反映，是關乎我國經濟社會發展全局的一場深刻變革。“五大發展理念”不僅是對我國30多年改革開放經驗的科學總結，還是對人類自工業革命以來所積累的經驗、教訓的深刻總結與反思，不僅為我國改革開放進一步發展指明了方向和路徑，更為人類文明的前進發展提供了啟示和借鑒，表明我們黨對人類社會發展規律、社會主義建設規律和共產黨執政規律有了更加全面和清醒的認識。因此，“五大發展理念”不僅僅局限在全面建成小康社會這個階段性目標的完成上，更是緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這一主題而展開，為民族復興中國夢的實現做好引領作用，是協調推進“四個全面”戰略布局的科學指南和價值遵循。

創新是發展的動力引擎，主要是解決如何轉變經濟發展方式，實現中國經濟的提質增效。創新是我國經濟發展在經過改革開放初期的引進、消化、吸收之后的必經階段，是擺在中國面前的一個時代性課題，也是中國經濟進入新常態后的必然選擇，只有通過創新才能占領世界經濟科技發展戰略的制高點，才能引領未來，創新體現了發展的力度。協調是發展的內在要求，通過解決城鄉之間、區域之間、產業之間不平衡、不協調的問題，來縮小差距，均衡發展，為建成全面小康。共同富裕打下基礎，協調體現了發展的深度。綠色是發展的質量效果，通過建設美麗中國，為中華民族永續發展指明新方向，為人與自然和諧共生開辟新路徑，綠色體現了發展的高度。開放是發展的必然舉措，通過“一帶一路”和亞投行建設來積極參與并改善全球經濟、金融體系治理格局，通過人類命運共同體建設來拓展中國發展的國際空間，使國際經濟政治秩序朝著公道正義、包容互惠的方向發展，開放體現了發展的廣度。共享是發展的價值歸宿，是對發展為了誰、發展依靠誰、發展成果由誰享有的戰略再確認，是以人民為中心的發展理念的顯著表達，共享體現了發展的溫度。

二、習近平治國理政新思想形成的現實依據

治國理政新思想是對中國發展所處的時代方位以及中國共產黨所面臨的特殊執政使命和執政環境的戰略性回應。治國理政新思想不僅僅立足于全面建成小康社會，而且著眼于偉大復興這一宏大的時代命題，既致力于有效解決中國經濟社會發展的現實問題、精準破解現實難題，又著眼于不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。

（一）黨情所處的重大歷史發展階段呼喚出治國理政新思想

辦好中國的事情，關鍵在黨，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。從我們黨自身面臨的風險和挑戰來看，我國黨員數量8800多萬，共青團員8700多萬，基層黨組織440多萬，其數量相當于一個中等國家的人口。治國理政首先要治理好黨，黨自身面臨“四大考驗”“四大危險”，黨的執政能力建設、反腐倡廉建設、純潔性和先進性建設的任務異常艱巨，反腐敗斗爭處于戰略相持階段，還沒有取得壓倒性、決定性勝利。“四風”問題改頭換面依然存在，當官不發財的從政觀還沒有完全深入人心。一些黨員領導干部依然不收手、不收斂，影響極其惡劣，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻。

從我們黨面臨的時代任務和歷史使命來看，我們黨自成立以來已經帶領人民完成了三件大事：一是帶領人民實現了民族獨立和人民解放；二是取得了社會主義建設的巨大成就，使中國成為一個偉大的社會主義國家；三是進行了改革開放新的偉大實踐，完善和發展了中國特色社會主義。當前我們黨肩負著帶領13億人民實現中華民族偉大復興的中國夢這第四件大事。從我們黨面臨的“趕考”任務來看，我們黨自執政以來，已經進行了兩場“趕考”：一是以毛澤東為主要代表的中國共產黨人，帶領全黨書寫革命和建設這第一場考卷，雖歷經艱難險阻，但取得了新民主主義革命的偉大勝利和社會主義建設的偉大成就，奠定了當今中國發展的理論、實踐和進步基礎；二是以鄧小平為主要代表的中國共產黨人，帶領全黨書寫改革開放第二場考試，創造了人類歷史上前所未有的發展奇跡，把一個世界第二大經濟體的優異成績鐫刻在考卷上[4]。當前我們黨能否帶領人民繼續書寫中華民族偉大復興的新篇章，讓中國特色社會主義不僅成為社會主義主流發展模式，而且超越西方模式成為整個人類社會發展的最優模式，創造比“西方福利國家”更公平的“社會主義財富分配”奇跡，比西式“民主”更優越的“中式民主”奇跡，比“多黨競爭”更有效的“長治久廉”奇跡，吸取巴黎公社經驗教訓，回答好“葛蘭西命題”，解決好“塔西佗陷阱”，我們黨面臨的“趕考”任務還沒有完成[5]。正如習近平同志所說：“我們中國共產黨人能不能打仗，新中國的成立已經說明了；我們中國共產黨人能不能搞建設搞發展，改革開放的推進也已經說明了；但是，我們中國共產黨人能不能在日益復雜的國際國內環境下堅持住黨的領導，堅持和發展中國特色社會主義，這個還需要我們一代一代共產黨人繼續作出回答。”[6]如何確保黨不變質、國不變色，鞏固和發展好中國特色社會主義，這是目前面臨的重大時代性命題。

改革是中國的第二次革命，改革者比革命者的任務更加艱巨，革命者往往不會成為革命的對象，但改革者則會改革自己，需要刮骨療毒、壯士斷腕，觸碰自己的靈魂和利益，其艱巨性和難度是歷史上任何一個政黨所不曾經歷的。中國共產黨自身的問題以及執政的挑戰呼喚新的科學思想來凈化黨的肌體和靈魂。習近平立足于當今中國發展的實踐特征，結合中國現實經濟、政治、文化和階級條件的新變化，以馬克思、恩格斯等經典作家著作中的科學世界觀為立論之本，以辯證唯物主義方法論為立論之徑，以人民性的政治立場為立論之旨，在對共產黨執政規律進行審慎分析、對社會主義建設規律全面總結、對人類社會發展規律總趨勢科學把握的基礎上，在憂黨、治黨、興黨、強黨方面提出了一系列重要思想。這些思想既闡釋黨面臨的形勢和任務，強調黨的執政任務、使命與要求，又著力于革除黨自身面臨的問題；既敢于破除利益固化和思想藩籬，又善于立規矩、明紀律、抓落實，多年積弊正被革除，老百姓深惡痛絕的腐敗、“潛規則”等丑惡現象正被糾正。這些思想和措施讓黨心民心為之一振，健康向上的社會風尚正在逐步恢復。

（二）國情所處的重大歷史發展階段催生出治國理政新思想

我國依然處于社會主義初級階段的發展階段沒有變，人民日益增長的物質文化需求同落后的社會生產之間的矛盾沒有變，我國是世界上最大的發展中國家這一國情也沒有變。初級階段、主要矛盾和發展中國家這三個方面的沒有變是對我國國情的科學概括。在此基礎上，以習近平同志為核心的黨中央，通過把握時局，立足中國崛起復興的大戰略、大課題，對中國復興進程中出現的經濟增速放緩、產能過剩、金融漏洞、執政黨腐敗、文化軟實力不強、價值觀念沖突、民生短板、環境污染、貧富差距拉大、社會矛盾激增、黨建虛化弱化、能源短缺、人口結構失衡、外部壓力增大和國防軍隊改革等戰略性問題和現實性困局進行深入調研、科學論證、辯證分析的基礎上，頂層設計，謀篇布局，提出用中國夢來實現“復興中國”，科學提出經濟發展新常態來打造“效益中國”，凝練社會主義核心價值觀來營造“文化中國”，掌握新聞輿論戰場主導權來構建“話語中國”，通過反腐肅貪、打虎拍蠅來建設“正氣中國”，通過全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局來建成“小康中國”，建設“改革中國、法治中國和廉潔中國”、強調知人善任，培養關鍵少數來建設“人才中國”，提出“創新、協調、綠色、開放、共享”的“五大發展理念”來引領“創新中國、均衡中國、美麗中國、和平中國和共富中國”，通過堅持總體國家安全觀來推進“安全中國”，通過強軍改革來建設“強大中國”等一系列治國理政新思想。

以經濟新常態為例，經過改革開放30多年的經濟高速增長之后，以強刺激、拼資源、比投資，依靠瘋狂、畸形的炒房、炒地等來實現一夜暴富、“竭澤而漁”式增長和“大水漫灌”調控為主要特點堆積出來的高增長時代已經難以為繼，如何實現發展方式轉型升級、提質增效，如何防止出現經濟硬著陸是當下面臨的難題。嚴酷的經濟發展環境不允許我們躺在傳統的增長模式上酣睡，否則經濟發展就會出現不可防控的系統性風險，甚至會打亂復興大業的進程。習近平針對以上弊端，提出了經濟新常態這一執政新理念，旨在通過結構優化、推進國家治理體系和治理能力現代化，通過強勢反腐、大膽創新、精準扶貧、補齊民生短板等方面的精心布局，來革除“GDP膜拜”舊觀念，杜絕“跑部錢進”“潛規則”，滌蕩一夜暴富“炒”作空間，進而倒逼經濟轉型升級，形成發展新格局。因此，經濟新常態是對我國經濟發展經驗教訓和規律的總結，是指導經濟發展盡快走出“升級”之惑和“轉型”之痛的戰略思想，是防止我國陷入“中等收入陷阱”的根本遵循。

（三）世情所處的重大歷史發展階段倒逼出治國理政新思想

一方面，由于西方金融危機的持續發酵，美國金融霸權的逐漸衰落，新興經濟體的整體趕超，特別是中國在30年內的迅速崛起，讓中國前所未有地接近世界舞臺中心。世界第二大經濟體所產生的經濟引力波，使世界經濟重心加快向西太平洋地區轉移。這也必然會導致世界地緣政治的變化。而地緣政治的改變，則又會推動國際格局的大調整、大分配、大洗牌。西方資本主義國家面臨自群體崛起以來500年未有的大變局。世界格局在時和勢方面整體對我們有利，中國發展的戰略機遇期依然存在，我們正處于由亞軍國家向冠軍國家邁進的戰略沖刺期。

另一方面，大國崛起的歷史經驗和教訓告訴我們，越接近世界舞臺中心，戰略性風險也就越高。以美國為代表的國際金融壟斷勢力，基于其全球金融、貨幣、軍事霸權的戰略考量，絕不會允許世界上出現能夠挑戰其霸權的國家或組織，面對蘇聯、日本、歐盟構成的威脅，美國不手軟、不留情，采用各種方式，設置各種陷阱，制造各種障礙予以打擊，使這些國家和組織再無挑戰美國霸權的資本。美國對盟友尚且如此，更何況社會主義中國。特別是金融危機以來，以美國為首的資本主義國家出現了一系列戰略焦慮和擔憂，在世界上到處攻城略地、制造沖突，巧設各種圈套、陷阱和話語來捧殺和棒殺中國。從經濟上的新自由主義到政治上的三權分立，從文化的普世價值到歷史虛無主義的價值觀顛覆，從軍事威懾到制造領土和歷史爭端，從培養、扶植內部代理人扳倒中國到互聯網“攻心為上”，其目的就是讓中國外部生戰、內部生亂，傾覆在復興路上的“最后一公里”。中美之間的結構性矛盾和戰略攤牌能否避免，“修昔底德陷阱”能否跨越，中美新型大國關系能否成功實踐，中國能否有效借勢復興，這是對中國思想、智慧、戰略和膽識的重大現實考驗。

在千年一遇的機遇與前所未有的挑戰面前，習近平致力于把中華民族偉大復興作為中國最高國家利益，同時把中國發展納入國際體系的大格局中進行考量，敢于直陳中國崛起過程中的危機與挑戰，善于借助當前世界體系的合理因素，主動入局。針對國內守成有余、開拓不足的現狀，主動、積極地提出了一系列戰略構想和主張，既積極參加各種國際組織和會議，及時發聲、據理發聲、有效發聲，又在國際體系中提出中美新型大國關系、亞洲新安全觀、“一帶一路”構想、亞投行以及人類命運共同體等思想和倡議，同時對西方設置的各種陷阱和障礙進行化解，敢于入局、巧于破局，向世界供給了讓世界體系朝著正確方向發展的中國方略。

三、習近平治國理政新思想的品格特色

習近平治國理政新思想的品格特征包括：實踐現實性和問題導向性相統籌、邏輯上的整體系統性和部署上的具體針對性相結合、集體學習性和一線調研性相統一、關鍵少數發揮作用和以人民為中心的政治立場相融合等。

（一）實踐現實性和問題導向性相統籌，奠定了治國理政新思想之基

馬克思主義認識論認為，理論來源于實踐，實踐是認識的來源、動力、標準和目的。馬克思主義實踐與認識的辯證關系表明，重大歷史發展階段必然呼喚并產生新的理論創造，任何思想觀點并不是憑空產生的，它來自人類社會實踐的推動。當社會實踐需要時，理論觀點就會應運而生，這些理論觀點反過來又為人類實踐進一步的發展提供理論指導。當前中國既前所未有地接近中華民族偉大復興，又面臨前所未有的問題和風險；既前所未有地接近世界舞臺中心，又面臨前所未有的外部壓力、陷阱與挑戰。當前，中國發展面臨的時代命題、發展課題和現實難題涉及治黨治國治軍、改革發展穩定、內政國防外交等方面，其范圍之廣、力度之大、難度之巨，世所罕見。馬克思、恩格斯、列寧等經典作家著作中沒有直接答案，毛澤東、鄧小平等中國共產黨領袖的話語中也沒有應對方案，當今世界現有的理論和學說，也詮釋不了這極其豐富的實踐。習近平治國理政新思想正是在繼承原有實際的基礎上，不斷歸納實踐成果，并結合當前我國經濟社會發展的實際特點，不斷解決改革開放實踐中遇到的難點、熱點、焦點和重點問題，即名副其實。名不僅僅局限在名稱范疇，而是指一切關于事物的價值判斷都有賴于做、干和實踐，不僅僅局限于偉大復興是什么、偉大復興應該怎樣等論述，而是力求通過在實踐中解決現實問題來“格物”，以實踐來檢驗價值，以實踐來判斷問題是否解決[7]。正是在實踐基礎上，以問題為導向，以逐漸解決矛盾為動力，以不斷化解風險和挑戰為抓手，為治國理政新思想的提出奠定了堅實的實踐根基。

（二）邏輯上的整體系統性和部署上的具體針對性相結合，體現了治國理政新思想之本

習近平治國理政新思想既從宏觀整體上把握治國理政的情和勢，又注重從理和術方面進行可操作、可推廣、針對性強的具體部署，這是治國理政新思想的本質要求。在情和勢的宏觀視野上，全面體察國情、精準把握黨情、審慎判斷世情；在理和術具體布局上，謀劃思辨之理，布局發展之理、歸攏良策之理，其中治國理政新思想中的每一個觀點都不是單一的，而是結構化思維，即由若干部分來緊扣治國理政新思想的主題和要義，涉及內容不僅僅是某一領域，還包括從全局整體上來進行系統的前瞻性思考。例如，在涉及堅持和發展中國特色社會主義這一治國理政的主題和主旨時，強調從理論體系、制度、道路三個目標來堅持和完善。在中國夢這一新思想的提出上，既著眼于從歷史、理論、實踐和未來維度上去把握，同時又從國家富強、民族復興和人民幸福三個方面來解讀，又制定了“兩個一百年”的時間表和路線圖，并通過社會主義核心價值觀的國家、社會、個人三個層面來具體落實，“四個全面”戰略布局、“五位一體”總布局、“五大發展理念”更是涉及多個方面和廣泛領域，體現了歷史和時代的整體合力思維。

（三）集體學習性和一線調研性相統一，遵循了治國理政新思想之法

通過中央政治局集體學習和一線調查研究這兩者的統一部署，來汲取治國理政的智慧和方略，掌握治國理政的主動權，是形成治國理政新思想的重要方法和有效路徑。中共中央政治局帶頭進行集體學習對于治國理政具有全局性標桿示范意義，不僅是我們黨治國理政的一大特色和優勢，也是治國理政的重要組成部分和寶貴經驗。治國理政的一些重要思想和觀點，也是在交流切磋、集思廣益的過程中形成的。從集體學習的內容來看，涉及治國理政的各個環節和領域，包括馬克思主義基本原理、歷史智慧、黨建、和平發展、經濟新常態、依法治國等。從授課老師自身來看，既有相關領域的專家學者，又有部委負責人，還有一線勞動者。從學習的時間頻率來看，自2012年11月17日以習近平同志為核心的黨中央進行第一次集體學習開始，到現在4年多的時間里，已經進行了30多次，學習時間緊湊且靈活。從學習方式來看，包括授課老師講解式學習、一線調研實踐式學習、互相討論切磋以及自學等。例如，第一次集體學習，七常委就貫徹落實十八大精神分別談體會，第七次集體學習，部分學員做重點發言，這種老師與學員的角色反轉、互動性學習讓人耳目一新。從學習地點來看，并沒有局限在中南海，而是擴展到田間地頭、礦山廠房等生產一線。從學習的目的來看，并沒有停留在知識和技能的獲取，而是旨在通過加強學習來建構出治國理政的新思想的理論共識和實踐共識，形成治國理政的有效能力。例如，在對馬克思主義科學世界觀和方法論的學習上，既強調打破舊有的利益固化和思想藩籬，又部署了“八項規定”、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、強勢反腐等抓鐵有痕、令行禁止的新規新政；在學習中既提供批判的武器，又強調武器的批判，既善于解釋當今中國和世界，又敢于改造當今中國和世界。例如，既提出經濟新常態來認識和解釋中國經濟發展方式轉型升級的規律，又采取調結構、轉方式等周密嚴謹的措施來引領新常態；既分析并詮釋了中國與世界交往的形勢和格局，又提出“一帶一路”、亞投行理念和倡議來彰顯中國方略和中國智慧。

（四）關鍵少數發揮作用和以人民為中心的政治立場相融合，彰顯了治國理政新思想之旨

習近平同志在2012年11月15日的十八屆中央政治局常委第一次中外記者見面會講話時就把人民對美好生活向往的路徑選擇定位在打鐵還需自身硬上，把黨的奮斗目標定位在滿足人民對美好生活的向往之中，這不僅是對為人民服務宗旨意識的再次明確和具體要求，而且強調打鐵還需自身硬，以良好黨風政風促民風社風好轉，不僅突出了黨的宗旨意識，更詮釋了治國理政新思想為人民服務的立論之旨。為人民服務必須讓黨自身擁有經得起時代考驗的服務能力和素質，即讓黨自身硬起來，只有讓黨硬起來，才能打好黨面臨的“四大危險”和“四大考驗”的硬鐵，打好人民對更好的教育、工作、收入、社會保障、醫療服務、居住環境和子女健康成長的民生硬鐵，才能在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中永葆共產黨人的政治本色。為了讓黨自身先硬以來，治國理政始終高度重視執政黨建設，并把黨風廉政和反腐敗工作置于黨、國家和民族生死存亡的高度。從中央政治局開始，通過抓住領導干部這個關鍵少數，既觸碰靈魂又觸碰利益；通過“八項規定”鄭重承諾抓黨的作風建設，凈化了黨的靈魂，不正之風這幾年不斷減少，風清氣正氛圍正在形成氣候。通過強勢反腐、打虎拍蠅、行政審批改革、整頓超標辦公住房、治理舌尖上的浪費和腐敗、官員財產公開等具體措施，清潔了黨的肌體，良好政治生態正在逐步形成，讓人民看到了黨自我糾偏、糾錯的魄力和決心。全面從嚴治黨的體制機制正在形成和完善，黨風促進了政風民風的好轉，為人民服務的宗旨意識得到全面加強，全面從嚴治黨為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國夯實了干部隊伍基礎。以人民為中心的政治立場在抓住各級領導干部這個關鍵少數的牽引下得到具體落實，人民群眾對黨的認同感不斷提升，黨性和人民性更加一致，不僅讓黨內外，而且讓海內外讀懂了黨中央治國理政新思想的威力、威嚴、大道和大夢，人民群眾對美好生活更加充滿信心。

四、進一步增強習近平治國理政新思想拓展研究的實踐邏輯

（一）治國理政新思想系統化、體系化的層級研究

習近平治國理政新思想是馬克思主義中國化的當代理論成果，是我們黨推進中國特色社會主義偉大事業、推進黨的建設新的偉大工程、贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本指導思想，是我們黨不忘初心、繼續前進的科學指南。理論上清醒才能政治上堅定、行動上自覺。科學領會治國理政新思想的精髓要義，系統梳理治國理政新思想的時代背景、邏輯關系、理論層級、時空范圍、歷史定位，開展系統化、體系化的層級研究是理論清醒的題中應有之義，更是貫徹落實好治國理政新思想的邏輯前提。習近平治國理政新思想究竟放在一個什么樣的理論架構和時代坐標中去把握，學界開展了大量細致深入的研究，取得了長足進步，但在系統化、體系化方面的研究仍然相對薄弱，具體表現為“三多三少”：

一是某個重大觀點闡述多，哲學層面系統方法論研究少。一些學者注重對治國理政新思想中某個觀點和重大議題進行個別性研究，并且談體會、說認識、講解讀，而對治國理政新思想所運用的系統方法論研究相對較少。習近平治國理政新思想是一個完整的體系，為解決國際社會和中國社會面臨的重大現實問題提供了獨特視角和方法。這些方法從全面視角到精準定位，從頂層設計到底線思維，從樸實言語到深刻典故，極具方法特色。因此既要繼續注重個別重大議題研究，又要加強治國理政新思想系統方法論的深挖，從中汲取理論養分，為系統化、體系化研究做鋪墊。

二是內容歸攏羅列性研究多，內容之間邏輯關系研究少。在思想內容研究上，學界幾乎已經涉及治國理政新思想各個方面，做了全面、細致的歸攏和梳理，但對思想內容的邏輯結構和運行機理進行辯證的、全面的分析較少。治國理政新思想本身邏輯結構較強，盡管治國理政新思想會隨著實踐發展不斷豐富和完善，但這些新思想整體的思想脈絡已逐漸清晰，整個邏輯結構體系也已經日臻完善。因此，通過對整體邏輯結構系統的研究，人們才能對治國理政新思想的來龍去脈有更加清晰明了的認識，也才能從整體上貫徹落實治國理政新思想。

三是理論宣傳式研究多，理論創新性研究少。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央每提出一個新觀點，媒體和一些學者有時會偏向于宣傳式把握。例如中國夢剛提出，就有人提出中國夢要寫進黨章，成為黨的指導思想等，黨中央后來又提出一個新觀點，則繼續做類似過度闡釋和宣傳式拔高。一方面說明學術界確實有急迫的理論需求，需要盡快把治國理政新思想的成果進行梳理和總結，盡快體系化；另一方面也說明理論創新的緊迫性。理論宣傳很重要，但理論宣傳不能代替理論創新。對于治國理政新思想的解讀，我們既要以高度的歷史自覺、時代自信和清醒自主去認真學習和宣傳治國理政新思想的精神要義，又要大力開展理論創新，為中國特色社會主義的豐富和發展，為“兩個一百年”奮斗目標的實現做出更全面、更科學的理論回答，特別是注重治國理政新思想時代定位的研究。例如，治國理政新思想在馬克思主義中國化進程中的地位和作用，在中國特色社會主義理論體系中的地位和作用，與馬克思主義哲學、政治經濟學、科學社會主義各組成部分的關系，與毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀及其內部各組成部分的關系還需要深入研究，只有從理論上深刻認識治國理政新思想的歷史定位，才能增強落實治國理政新思想的時代自覺性。

當前，發展21世紀中國的馬克思主義這一時代命題才剛剛開始，改革開放全面深化時期也正在進行中，這就決定了治國理政新思想是一個開放的而非封閉的、是一個正在豐富和完善的而非已經進行完成和窮盡真理的思想理論體系。這就要求我們一方面要積極熱情，以高度的理論自覺和時代自覺去支持黨的理論創新工作，不能僅關注治國理政新思想中的某一具體觀點，而是要研究治國理政新思想所體現的哲學方法論，關注各思想內容之間的邏輯結構和運行機理，從理論上廓清其時代方位。另一方面，不要做機械式、教條化的宣傳，應當在實踐的基礎上，不斷豐富治國理政新思想的內容和體系，為21世紀中國的馬克思主義發展奠定實踐基礎。

（二）治國理政新思想落實為普遍實踐的研究

習近平治國理政新思想不能止步在官方文件和學者論文中，而是要真正落實到經濟社會的普遍實踐中，即說到和得到之間關鍵是一個做到，關鍵在做，關鍵在人。

從落實到普遍實踐的主體來看，包括兩個方面：一是國家各級黨政機關的領導干部這個“關鍵少數”的帶頭落實。二是廣大人民群眾廣泛參與。為政之要，莫先于用人，正確的路線確立后，干部是決定因素。各級領導干部是治國理政新思想變為治國理政實踐的領導者、執行者，領導干部對治國理政新思想的認知水平和運用程度，直接影響到理論實踐效果。領導干部要以踐行治國理政新思想為己任，特別是領導干部中的黨員，絕不能蛻變為信念上的“異化階層”、才能上的“平庸階層”、利益上的“特權階層”，不能當先富起來的一部分人，不能沉溺于自我發展的“小我”之中，而是要把“小我”融入實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的大時代、大情懷的“大我”之中，通過實踐落實治國理政新思想，最終升華為“無我”之境。因此需要建立健全領導干部踐行治國理政新思想的學習、培養、引導、激勵、評價和反饋機制，造就一支鐵一般信仰、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。治國理政新思想要落地生根，還必須有群眾基礎，需要緊緊依靠人民群眾這一治國理政的最大主體。馬克思指出：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀；但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。”[8]群眾認可、群眾接受是治國理政新思想的活力源泉，正如毛澤東同志所強調的：“任何思想，如果不和客觀的實際的事物相聯系，如果沒有客觀存在的需要，如果不為人民群眾所掌握，即使是最好的東西，即使是馬克思列寧主義，也是不起作用的。”[9]“上下同欲者勝”，如果只有關鍵少數，多數群眾不關心、不支持、不參與的話，治國理政新思想也不會有持久的生命力，這就需要領導干部與廣大群眾步調一致、協同共鳴、同聲以求，因此需要在參與程度和發展機會等方面讓群眾能夠廣泛參與治國理政實踐，尊重群眾首創精神和智慧，在政策、制度等方面創造條件調動群眾積極性，實現興國強邦。

從落實到普遍實踐的規律來看，任何一種思想觀點不會在群眾中自發形成，而是要進行科學的理論灌輸，這也是無產階級革命、建設和改革的經驗教訓。人們對任何科學思想的認知都有一個從感性認識到理性認識再到實踐的過程，是一個知、情、信、行的思想和心理的邏輯過程。知，是指知道、了解和感知治國理政新思想，知道的路徑包括來自新聞媒體的宣傳，營造出知的輿論氛圍，也包括專家學者的課堂講授，灌輸式植入獲得等。但感知到治國理政新思想并不意味著就能完全對其認同，因此這個階段是占有大量治國理政新思想的感性階段，屬于治國理政新思想從落實到普遍實踐的頭腦萌芽階段。情，是指情感、態度和價值觀，是在知道治國理政新思想的基礎上，通過對比體驗，反復比較，逐步形成情感認同，這是治國理政新思想從落實到普遍實踐的內化奠基階段。信，是指在前面的基礎上把治國理政新思想建構為自己的信念和安身立命之本，是從外在灌輸到自我清算的過程，清算自己的思想觀念，使主觀不斷符合客觀，最終達到主觀與客觀、理論與實踐的逐步統一和有機協調，這是開創落實階段。行，是指按照治國理政新思想的要求在行為上加以實施，是知、情、信的外在表現和具體展示，是真正實現階段。

從落實到普遍實踐的話語范式來看，習近平治國理政新思想是一個邏輯嚴密的理論體系，要真正被群眾認可，一方面需要新聞媒體進行傳播。形成良好的輿論傳播和宣傳氛圍，要在形式、載體、機制、業態等方面不斷完善，通過簡明化的形式和大眾化的風格傳播到群眾頭腦之中。另一方面需要發揮專家學者作為黨和政府的“外腦”“謀士”“智囊”的作用。專家學者通過理論思維和哲學分析來不斷推進治國理政新思想的深耕、優化和豐富，需要做到有立場、有觀點、有學術。有立場是前提，有觀點是關鍵，有學術是支撐。有立場是指站在誰的立場上來思考治國理政新思想，明確我是誰、為了誰和依靠誰，學者應站在人民立場和中國國家利益的立場上思考問題。有觀點則是在立場正確的前提下，做深入的邏輯性分析，對治國理政新思想要有總體性的把握，不能人云亦云。有學術則是要求學者不能淪為機械式的宣傳機器，而是要在立場正確、觀點清晰的基礎上，多從學術的嚴謹性、規律性角度去思考問題。有觀點有學術是有能力、有本事的體現，三者是有機統一、不可分割的整體。有觀點無立場，觀點會逐漸偏向，有學術無立場，學術會陷入自我否定。有立場無觀點無學術，能保證方向正，和對手交鋒時縱然敢于亮劍，但苦于沒有科學觀點和嚴謹學術去反駁，亮劍后也不能一劍封喉，不能擊中對手，不能做到針砭時弊，明明知道對手是錯誤的，但因為缺少扎實的科學觀點和有效的學術武器去論戰、批判和反駁，往往是有心殺敵，無力回天，讓新思想在錯誤謬論面前吃虧，阻礙實踐落實。

五、結語

習近平治國理政新思想是建構在中國特色社會主義實踐、21世紀中國馬克思主義發展實踐和中華民族偉大復興這三大實踐基礎之上的歷史自覺和時代自信。歷史自覺在于以中國當前發展面臨的時代性課題、發展性難題和現實性困局為導向，體現了馬克思主義的實踐現實性、問題導向性、整體系統性、具體針對性和人民立場性的觀點和方法。即著力通過實踐現實性和問題導向性來及時發現問題；注重依靠邏輯上的整體系統性、部署上的具體針對性、集體學習性和一線調研性來精準分析問題；強調發揮關鍵少數的關鍵作用和牢牢堅持以人民為中心的政治立場來有效解決問題。歷史自覺體現了馬克思歷史唯物主義的科學觀點，時代自信是對中國發展的戰略機遇期的戰略戰術把握的自信，是對中國特色社會主義、中華民族和中國人民的自信，更是對馬克思辯證唯物主義方法論的自信。治國理政新思想能夠成為治國理政的重要遵循，就在于它的實踐性，治國理政新思想沒有句句窮盡真理，只有步步實事求是，這既是治國理政新思想形成的現實依據，也是治國理政新思想最富生機和最為鮮活的靈魂，這一科學思想也必將隨著中國特色社會主義實踐的發展而不斷豐富和完善。這就要求我們對于治國理政新思想既不能經驗化、教條化、書齋化，做簡單歸攏和機械羅列，天天高喊治國理政新思想的口號，去干跑步進入全面小康和偉大復興的事，也不能神秘化、空想化、庸俗化，去刻意拔高、過度解釋，而是要從理論與實踐相結合的角度，根據中國實踐發展的階段性特點和變化，在理論與實踐的有機統一與良性互動中去認真總結治國理政新思想的內在規律、邏輯關系和歷史動因，來不斷豐富和發展這一科學思想。只有如此，才能確保黨和人民的事業繼續前進，才能走好新時期新的長征路。

[1]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]任仲文.深入學習習近平總書記重要講話精神：人民日報重要文章選[M].北京：人民日報出版社，2014.

[3]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016.

[4]劉明福，王忠遠.習近平民族復興大戰略——學習習近平系列講話的體會[J].決策與信息，2014，（7）：8—157.

[5]劉明福.中國夢[M].北京：中國友誼出版公司，2010.

[6]謝國明.對重大執政問題的科學回答——學習習近平總書記系列重要講話精神的體會[J].求是，2014，（8）：8—11.

[7]張維為.中國震撼[M].上海：上海人民出版社，2011.

[8]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[9]毛澤東選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991.

責任編輯 嵩 陽

責任校對 陳 曲

D26

A

1007-905X（2016）11-0020-09

2016-06-11

馬凱，男，河南鄭州人，華北水利水電大學土木與交通學院講師，中國社會科學院研究生院2015級博士研究生，主要從事科學社會主義與國際共產主義運動研究。