高等教育大眾化背景下獨立學院教學管理質量研究

韓晞婷

（福州大學至誠學院，福建福州350001）

高等教育大眾化背景下獨立學院教學管理質量研究

韓晞婷

（福州大學至誠學院，福建福州350001）

我國獨立學院教學管理質量整體水平不高；高素質師資力量相對匱乏；學習風氣相對低迷。造成我國獨立學院教學管理質量整體不高的原因是多方面的，其中不可忽視的關鍵性因素便是高等教育的大眾化發展對我國獨立學院的教學管理產生了一定的沖擊與負面影響，高等教育大眾化造成了獨立學院教學管理的不適應；加速了獨立學院“雙師型”教師的需求；加劇了獨立學院學習風氣的惡化。以隊伍為關鍵，以制度為保障，以文化為主線，建立健全教學管理體制機制；拓寬“雙師型”教師形成的渠道；采用多種形式加強學風建設可以有效的提升我國獨立學院的教學管理質量。

高等教育；大眾化；獨立學院；教學管理；質量

“獨立學院”是我國21世紀反映在高等教育領域里的一種較為新穎的辦學形式，它一般掛靠在公辦本科院校的名下，形成相對獨立的二級學院，它往往由社會或私人集團出資金，公辦本科院校出師資，最終形成公私合作辦學的新景象。

一般而言，獨立學院是社會主義市場經濟對我國的高等教育直接影響的產物，依靠社會辦高等教育，依靠私人集團辦高等教育，不僅可以減輕政府的負擔，同時也可以將高等教育納入市場機制，通過競爭，提高辦學質量。獨立學院也是高等教育大眾化的產物，根據馬丁·特羅的分類，可以將高等教育分為三個階段，分別是精英化高等教育、大眾高等教育，以及普及高等教育，他還指出，高等教育的毛入學率如果達到或超過15%時，那么久說明進入了大眾化高等教育階段。根據我國教育部的數字顯示，從1998年到2002年，我國普通高校招生人數從108萬增加到340萬，高等教育毛入學率已經達到了15%以上。這標志著我國進入了大眾化高等教育階段。然而，高等教育大眾化的背景下，我國獨立學院也面臨著巨大的辦學壓力，其中教學管理的質量就難免會受到一些影響與沖擊，如何針對高等教育大眾化的特征，因勢利導，從而有效的提升我國獨立學院的教學管理質量將是擺在我們面前的一大難題。

一、高等教育大眾化背景下我國獨立學院教學管理的現狀

回首過往與反思當下，我國已進入了大眾化高等教育十有余年，而我國獨立學院的教學管理質量整體水平并不見高漲，師資力量相對比較匱乏，學習風氣也相對比較低迷。

（一）我國獨立學院教學管理質量整體水平不高

目前，大眾化高等教育階段，我國獨立學院的教學管理比較普遍的存在著質量整體水平欠佳的狀況。主要表現在部分獨立學院，特別是剛剛成立的，或新建不久的獨立學院，它們往往沒能及時的建立起比較規范的教學管理制度，大多是沿用校本部的教學規范與管理制度，并沒用把握高等教育大眾化背景下自身在教學管理方面存在的特點與難點。

另外，我國部分獨立學院的教學管理組織機構比較零散，有的掛靠在校本部的教務處進行統一管理，并沒有自己的專門教學管理機構。教學管理人才隊伍構成也比較凌亂，突出的表現就是教學管理專業人才相對而言比較缺乏，筆者通過比較了幾所獨立學院發現：一些教學管理部長、副部長，科長等身居教務要職的管理干部很少有科班出身的，比如湖北師范學院文理學院的教學管理工作部部長原先是語文教學出身，武夷學院玉山健康管理學院的教學管理工作部部長原先是一直是計算機教學出身，教學管理工作部副部長原先是大學生思想政治教育出身等等。

再者，我國部分獨立學院的教務活動針對性不強，研討性不足，深度不夠。較多的情況下，我國部分獨立學院的教務會議只是流于形式，會上由教學部長發布幾則通知，或學校的相關事項，并沒有組織教師代表在一起研討教學管理中村在的一些問題，凡此種種，而造成教務活動針對性不強，研討性不足，反映到教師的課堂教學則表現為教學事故的頻發，教學設備的更新不到位，教師提前下課，學生課堂行為不規范等等問題。

（二）我國獨立學院高素質師資力量相對匱乏

大眾化高等教育階段，我國高校教師人才隊伍的缺口是比較大的，由于大眾化，高等學校的招生規模也在不斷擴大，無論是第一批本科，還是第二批本科，都存在著一定程度上的教師隊伍缺乏的問題，特別是高素質教師隊伍，如海歸博士，雙師型教師等等，反映到獨立學院領域，則此類問題就更加的突出。

就拿“雙師型”教師來說，問題就很突出，我國獨立學院面臨著與職業技術學院與部分二本院校爭搶“雙師型”教師的局面。一方面，職業技術學院自身的“雙師型”教師存在著嚴重不足現象，原因在于大眾化高等教育的同等性，高職高專院校本身也存在規模擴大的趨勢；另一方面，部分二本院校同樣也面臨著“雙師型”教師缺乏的問題，但相比獨立學院而言，由于體制的原因，“雙師型”教師也更愿意到二本院校去專職與兼職。

（三）我國獨立學院學習風氣相對低迷

我國大部分獨立學院的學習風氣相較于第一批本科與第二批本科而言，是不足的。學生們大多比的不是學習（既包括理論知識的學習、也包括實踐知識的學習），而比的是“美”，表現在常常攀比誰最漂亮，誰最有魅力，誰的新聞最多等等。相較而言，我國獨立學院的學生理論知識整體存在著嚴重的缺乏，實踐方面的問題比較的突出，比如師范類的獨立學院大學生在試講等教學實踐能力方面就明顯比不部屬、省屬重點師范院校相差太大，這里既涉及到學校的因素，但很大程度上卻是自身的原因造成的。

第一批本科與第二批本科的學生則相對勤奮、相對努力一些，他們比較注重內涵式發展，注重理論素養的提高，內在素質的提升。高職高專院校的學生在動手方面的的能力則相對強一些，他們接受的主要是職業技能方面的培訓是實踐。相比二者，我國大部分獨立學院的學生無論是在理論學習風氣，還是在實踐學習風氣方面，都是略顯不足的，而實際的結果也印證了這一點，根據我國獨立學院人才培養方案，培養出來人才，在理論素質上是比不過第一批本科與第二批本科的學生的，在實踐操作技能上也難與高職高專院校的學生相媲美。

二、高等教育大眾化對我國獨立學院教學管理的沖擊與影響

誠然，造成以上我國獨立學院教學管理質量整體不高的原因是多方面的，其中不可忽視的關鍵性因素便是高等教育的大眾化發展對我國獨立學院的教學管理產生了一定的沖擊與負面影響，主要表現在以下幾個方面。

（一）高等教育大眾化造成獨立學院教學管理的不適應

獨立學院很大程度上是我國高等教育大眾化與社會主義市場經濟相融合發展的結果，高等教育的大眾化需要通過社會、私人集團集資的形式舉辦高等教育，以彌補我國高等教育資源的不足，而作為探索階段的獨立學院，猶如踩著石頭過河，并沒有什么現成的獨立學院辦學經驗可資借鑒，反映在教學管理領域也是一樣，很多獨立學院的教學管理部門不得不照搬校本部的管理模式。

隨著高等教育的大眾化發展，獨立學院這幾年招生的規模也在不斷擴大，速度也在不斷加快，學生的增加，教師的增加，隨之而來的就是教學管理的難度增加，加上獨立學院教學管理人才培養機制的落后，教學組織機構的特色表現不足，教學管理人才缺乏，以及教務活動的拓展性不夠等等原因都是我國獨立學院現階段教學管理不能適應我國等教育大眾化的重要因素。

（二）高等教育大眾化加速了獨立學院“雙師型”教師的需求

隨著我國高等教育的大眾化發展速度越來越快，研究性大學的容量往往會達到一個相對的極限，相反，應用型大學的需求則會越來越多，同時，高等教育的大眾化發展也加速了我國高等教育的轉型化發展，國家鼓勵一部分高等院校向應用技術性高校轉型，主要包括一些地方性的二本院校與獨立學院，高職類的院校雖不在此列，但性質是一樣的，以就業為導向，服務為宗旨的高等職業院校辦學模式就是在強調類似于獨立學院應用技術型轉型的一致要求。

高等教育的大眾化，使得我國高等教育迅速與社會經濟發展高效接軌，從而不斷的推動我國高等教育政策的變革。2015年11月，國家多部委聯合印發《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，明確了試點先行、示范引領的轉型思路，按照試點一批、帶動一片的要求，確定一批有條件、有意愿的試點高校率先探索應用型（含應用技術大學、學院）發展模式。根據《意見》，其實早在之前，湖北省就率先先后公布了首批、第二批試點高校名單，開始了應用型本科院校的轉型探索。這些政策的導引與傾向，也加速了獨立學院“雙師型”教師的需求。

總而言之，高等教育的大眾化加速了我國獨立學院的應用型轉型，同時也自然而然的增加了我國獨立學院對應用技術性師資力量的需求量。

（三）高等教育大眾化加劇了獨立學院學習風氣的惡化

高等教育的大眾化同時也造成了學生質量的顯著性差異對比，第一批本科與第二批本科的學生在大眾化階段的招生人數并沒有減少，相反還在增多，因而，難免更多的好的生源會被第一批本科與第二批本科院校所吸引，剩下的生源便統一在第三批本科線內，被獨立學院吸納，按照以往的說法，過去只能上高職高專的學生，隨著高等教育的大眾化，便可以部分進入獨立學院學習。

對比這兩類學生，我們不難發現：目前的獨立學院生源的質量遠不如起初辦學的前兩年，主要表現在大部分學生學習的自覺性明顯不夠，學習目的并不是十分明確，學習興趣不夠濃厚，學習態度也不夠端正，學習方法不夠科學與合理，從而造成學習能力的欠缺。這與他們在高中階段養成的不良學習習慣不無關系，然而卻大大加劇了獨立學院學習風氣的惡化，同時也為獨立學院的教學管理帶來了很多困難，教務人員需要花更大的力氣去培養學生新的學習習慣。

三、高等教育大眾化背景下提升我國獨立學院教學管理質量的有效路徑

如何適應我國高等教育大眾化的特征，從而有針對性的提升我國獨立學院教學管理質量將是擺在我們面前的一大難題。筆者以為，針對上述高等教育的大眾化發展對我國獨立學院的教學管理產生的沖擊與負面影響，可以采取以下一些有效措施，助力我國獨立學院提升教學管理質量。

（一）以隊伍為關鍵，以制度為保障，以文化為主線，建立健全教學管理體制機制

高等教育大眾化背景下，獨立學院科學、合理的教學管理（包括健全的教學管理體制機制的建構）能夠有效的提升獨立學院的教學管理質量。而科學、合理的教學管理首先依靠的是隊伍，建立一支專業化的獨立學院教學管理隊伍將是提升獨立學院的教學管理質量的關鍵，可以從多個層面提升獨立學院教學管理隊伍的綜合素質和整體素質，從知識的角度而言，需要對獨立學院教學管理隊伍加強相關理論知識的培訓，主要包括教育學、教育管理學、高等教育學、高等教育管理學、管理學、教學論，教學管理學，教學運行模式與教學管理機制等等；從技能的角度而言，同樣也需要對獨立學院教學管理隊伍加強相關的技能培訓，主要的方法可以聘請資深的教學管理人員來指導，既可以是沙龍論壇的形式，也可以是專題講座的形式，還可以是實踐指導的形式。

另外，科學、合理的教學管理需要一定的制度作為保障和支撐，因此，獨立學院的教學高層管理者還需要有針對性的制定一些管理制度，讓每一位教學管理職工都能明確自己的職責，爭取做到分工明確，既不相互推諉責任，也不越職行事。比較的典型的獨立學院教學管理制度主要包括《教學管理各級工作人員基本職責》、《獨立學院課程管理制度》、《獨立學院教師培訓進修規定》、《獨立學院學風建設管理條例》、《獨立學院考級考風暫行管理規定》等等。當然這些管理規定與條例的制定需要依據我國相關的高等教育法律法規，需要針對獨立學院自身存在的教學管理問題而有針對性的制定、修改與完善。

再者，定期的開展形式鮮活，內容深入的教務活動也是提升獨立學院教學管理質量的主線。獨立學院的教務管理活動往往會繁榮獨立學院的教學管理文化，從而渲染教學管理隊伍的文化氛圍，既包括物質文化氛圍，精神文化氛圍，還包括制度文化氛圍與行為文化氛圍，而這種文化氛圍的培養往往會更加有效的提高教學管理隊伍的工作效率，最終提升教學管理的質量。比如定期開展教務聯誼活動，會增進同事之間的情誼與情感交流與溝通，根據德西效應原理，往往過多的外在報酬會削弱員工的內在報酬，而這樣的聯誼活動比起偶爾的物質獎勵可能會帶來更大的促進作用。

（二）拓寬“雙師型”教師形成的渠道

高等教育大眾化背景下，獨立學院只有開辟多種渠道，才能有效的緩解“雙師型”教師嚴重缺乏的問題，從而提升獨立學院的教學管理質量。

首先，獨立學院需要充分利用現有的骨干教師資源，在骨干教師中培養一批既懂理論知識，又會實踐操作的“雙師型”教師隊伍。獨立學院教學管理部門可以聯系校本部繼續教育學院，聘請一些有多年理論經驗的老教授為骨干教師授課，可以聘請一些有多年實踐經驗的老職工為相關專業的納入骨干教師培養計劃的“雙師型教師”傳授相應的技能，還應該根據自身的應用型人才培養方案，為骨干教師的繼續深造創建良好的平臺，提供優越的環境和有利的條件。[1]使他們能夠安下心來刻苦專研，從而提升獨立學院的整體“雙師型”師資力量，也為提高獨立學院的教學管理質量打下堅實的師資力量基礎。

另外，獨立學院還需要積極的開辟校企合作的師資力量培養模式，因為單純依靠現有的骨干教師力量恐怕遠遠趕不上高等教育大眾化背景下獨立學院的招生規模，這里就需要另辟蹊徑，積極尋找校外資源，充分兵有效利用兩個市場、兩種資源。獨立學院教學管理部門可以根據相關的專業設置，有效的利用校本部的資源，積極開展校企合作，可以將納入骨干教師培養計劃的“雙師型教師”輸送到相關的企業去加強實踐方面的實習與實訓，可以聘請一些合作企業的相關技能的技術人才擔任本科生的專兼職指導教師，從而豐富獨立學院教學管理的“雙師型教師”人才庫，最終為獨立學院提升自身的教學管理質量服務。

（三）采用多種形式加強學風建設

高等教育大眾化背景下，獨立學院也只有采用多種形式加強學生的學風建設，才能更加有效的幫助他們提高學習的積極性與主動性，從而提升獨立學院的教學管理質量。

良好的學習風氣的建立需要靠獨立學院教學管理人員豐富管理形式，積極的協調與其他部門的配合力度，開創合作聯動機制，共同將獨立學院的學習風氣提高到新的臺階。獨立學院教學管理部門可以加強與學工部門的溝通與聯系，通過黨團組織、社團活動、宿舍文化建設，以及班級組織等載體，積極開展學習型組織建設，促進以黨團帶學風，以社團推學風，以宿舍穩學風，以班級促學風；可以與宣傳部門加強溝通與聯系，積極宣傳學習的重要性與科學學習的方法與技巧，為良好的學風建設渲染積極的氣氛；可以與科研部門加強溝通與聯系，促進學生“高效學習”的專題研討與交流，讓相關的科研人員對大學生進行必要的學法指導，將他們最新的學習科學研究成果應用到大學生群體中去，幫助他們建立學習的自信心。

良好的學習風氣的建立還需要靠獨立學院教學管理人員加強對教學質量的監控。獨立學院教學管理部門應該建立完備的教學督導監督機制，完備的教學督導監督機制有利于提升教師的教學質量和學生的學習質量。[2]另外，獨立學院教學管理部門應建立健全教學質量保障與監控體系,制定并完善各項教學規章制度,如教學檢查制度、教學信息反饋制度等,這些管理制度與規范都有利于確保教學管理機制高效、有序運行。[3]獨立學院教學管理部門還需要圍繞質量管理目標對師生員工進行績效考核評定，著力提高考評的信度與效度。[4]最后，獨立學院教學管理部門也應該鼓勵、吸收一線科任教師與在校學生參與到日常的教學管理質量的評價過程中來，積極調動所有的力量，從而推動獨立學院教學管理質量的不斷改進。[5]

[1]楊婕.高等教育大眾化背景下獨立學院管理機制創新研究[J].求知導刊，2014，（9）：100.

[2]鄭超.大眾化教育背景下獨立學院教師教學質量評價體系構建的幾點思考[J].全國商情（經濟理論研究），2009，（2）：121.

[3]白解紅.高等教育大眾化背景下獨立學院教學管理問題探微[J].國家教育行政學院學報，2008，（5）：58.

[4]趙國霞,李山東.高等教育大眾化背景下高校教學質量管理建設探析[J].科教文匯（下旬刊），2009，（12）：41.

[5]龍瓊，樊麗，黃金連.論高校教學質量管理政策的改進——基于高等教育大眾化背景的思考[J].湖南人文科技學院學報，2013，（10）：93.