關于提升我國媒體國際話語權的思考

敖陽利

【摘要】伴隨著中國國際地位的提升，西方世界對中國的關注度上升，西方媒體的涉華報道也越來越多。一些西方發達國家更多從自身價值觀出發有意無意營造扭曲中國形象的輿論，造成負面影響，提升我國媒體國際話語權迫在眉睫。對此，本文提出加強國際話語權的幾點建議。

【關鍵詞】媒體；國際話語權；國家形象

當前，伴隨世界經濟政治格局的演變，國家之間軟實力的競爭突出，不斷崛起的新興國家日益重視自身的國際話語權，即在國際社會中的地位和作用。積極夯實國際話語權對于塑造良好國家形象、維護國家利益及增強國家軟實力都具有重要意義。

一、話語權與國家形象建構

（一）話語權的內涵

在國際傳播研究中，話語權是出現頻率甚高的詞，主要理論包括葛蘭西的文化領導權論、米歇爾·福柯的權力話語論和羅蘭·巴特的權力符號論等。

文化領導權思想是西方馬克思主義者葛蘭西政治思想與意識形態學說的核心，葛蘭西從政治統治的合法性角度出發分析話語權問題，指出無產階級不僅要爭奪、實現意識形態和思想文化上的“領導”，更為重要的是，必須奪取文化領導“權”，他更為強調突出“話語權”的合法性問題。[1]福柯認為：“話語即權力”，他認為任何話語都是權力的產物，話語和權力密不可分，權力通過不同的話語形式來控制、選擇、組織和傳播知識，即話語是一種權力關系。這些思想極大地豐富了話語理論，為研究媒體話語權提供了理論基礎。

中國人民大學鄭保衛教授指出，話語權就是公民運用媒體對其關心的國家事務與社會事務，及各種社會現象提出建議和發表意見的權利。[2]話語權就是誰能通過話語形成對他人控制的影響力，它由表達權、知情權、平等權、參與權和監督權構成，其核心是誰擁有表達權，就是誰有權說話，誰的聲音能被傳達。[3]話語權的主體可以分為國家、媒體、公民三個層次，其中，國家在國際社會中的話語權往往要借助媒介來實現，而傳播媒介也是公民捍衛話語權、表達權的重要載體。

（二）國際話語權的重要性

媒體國際話語權，主要是指媒體在國際輿論中的傳播能力、主導能力、控制能力及影響力，包括對國際議程的設置能力、政治操控能力以及理念價值觀貢獻能力等。媒體國際話語權的實質是國家在國際社會權力結構中所處的地位和具備的影響力。提升國際話語權對于塑造良好國家形象、維護國家利益、增強國家軟實力具有重要意義。

1、有利于塑造良好國家形象

國家形象是指某一國家內部公眾和外部公眾對該國的政治、經濟、社會、文化、地理等方面狀況的認識和評價，即該國的整體表現在公眾輿論中的投影，是公眾對這個國家的整體印象、看法與評價的綜合反映。[4]

國際話語權強弱直接影響著一個國家的整體形象，提高媒體國際話語權，對于國家形象的塑造具有重要意義。主流媒體代表著國家主流文化，擔負著核心價值觀與意識形態對外傳播的重任，通過面向世界全面、客觀地介紹中國，讓世界正確地了解中國，才能樹立起中國的良好國際形象，為中國的經濟社會發展營造良好的外部環境。而媒體只有具備強大話語權，才能保證其樹立的國家形象不被扭曲，對外傳播的內容與價值觀不被對抗解讀。

2、有利于維護國家利益

國際話語權是維護國家利益的重要手段，關系到國際利益分配格局。首先，具備國際話語權優勢的國家可以按自己的國家利益來解釋、評判和裁決國際事務、國際事件，制定國際游戲規則，從而獲得優勢地位，主動回應外部世界對國家質疑和挑戰，為國家爭取更大更多的利益。其次，國際話語權涉及政治、經濟、軍事、外交、文化等國際交往的諸多領域，國際話語權已經成為表達、維護和實現國家政治利益、經濟利益、文化利益等的重要手段，有利于保障國家在國際社會的各種合理利益。最后，話語權本質是國家綜合實力與國際競爭力的體現，是以硬實力為支撐的輿論主導、控制權力。誰掌握國際話語權，誰就能有效地維護自身國家安全，提升其綜合實力和國際競爭力。

3、有利于增強國家文化軟實力

美國哈佛大學教授約瑟夫·奈提出，軟實力是指一國文化與意識形態的吸引力，“一個國家構筑一種情勢的能力，借助這種情勢，這個國家能使其他國家以其傾向和利益一致的方式來發展本國的傾向，界定本國的利益。”[5]增強國際話語權對于提升我國軟實力的意義主要有：促進中華傳統文化的對外傳播，推動中國特色社會主義文化建設事業的發展；傳播中國核心價值觀念，積極正確解讀“中國模式”，消弭“中國威脅論”的誤解，表明中國堅持走和平發展道路的決心；增強民族凝聚力和海外華人華僑的向心力，廣泛吸納社會力量推動社會主義事業發展。

二、從西方媒體9·3閱兵報道看我國媒體的國際話語權

近年來，西方媒體采取防范、敵對的心態對待中國的崛起，借助一些重要媒介事件進行輿論攻擊，蓄意制造、強調“中國威脅論”等謬論。盡管我國的綜合國力及國際地位已經不斷提高，但是我國媒體的話語權卻未有相應的提升，西方媒體歪曲解讀、蓄意抹黑中國的言論甚囂塵上。西方主流媒體基本上掌握著當今國際涉華輿論的話語權。它們將中國發生的事件按照西方價值觀進行報道，利用其在全球傳播格局中所處強勢地位，消極、負面的涉華輿論傳播在很大程度上影響著其他國家受眾對于我國輿論的視聽和認知，對我國的核心價值觀、內政外交形成沖擊和干預。[6]現以2015年9·3抗日戰爭勝利閱兵式外媒報道為例進行分析。

2015年9月3日，紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年閱兵式在北京舉行。以《紐約時報》、BBC、《華盛頓郵報》等為代表的西方主流媒體，對閱兵進行了歪曲報道，在國際上形成不利于我國的負面輿論。

習近平主席在閱兵式上宣布裁軍30萬，表明了中國堅持走和平發展道路的的決心，而《紐約時報》卻在報道中指出：“習近平將裁軍標榜為和平的姿勢，而此時中國的鄰居們對其領土和軍事力量的擔憂急劇上升；此次裁軍不可能消除其他國家和地區對于中國與日俱增的軍事實力的擔憂。”

此外，西方主流媒體還發表社論，表明對中國9·3閱兵的看法與態度，營造負面意見。《華盛頓郵報》在社論《中國的閱兵是軍事實力的“和平”展示》文章還陳述：標榜著紀念抗日戰爭勝利70周年，事實上，閱兵的目的是恐嚇中國的鄰居們和展示其軍事實力。

因此，盡管我國主流媒體如《人民日報》、新華社、中央電視臺等對閱兵進行了大型專題報道，在國內獲得較好反應。但是，從某種程度上講，西方媒體的歪曲解讀卻在國際上建構了一個“崛起中的進行武力炫耀的霸權國”形象，混淆視聽，誤導受眾，形成對我國不利的輿論環境。

三、提升媒體國際話語權的路徑

（一）“軟硬兼修”，增強綜合實力，提高國際競爭力

綜合國力的高低決定國際話語權的強弱。盡管我國經濟社會發展已經取得矚目成就，但還不是強國。因此，繼續增強綜合實力仍是當前我國提升國際話語權的重要前提，只有國家經濟實力雄厚、政治社會穩定、科技和軍事實力強大且人民安居樂業，才能有強大的國際話語權。

（二）“主動出擊”，推動平等國際傳播秩序的構建，實施國家外交戰略

二戰后建立起的國際政治經濟秩序仍然主導國際政治經濟生活，并且在相當長的一個時期內無法使之轉變成為公平合理的國際政治經濟新秩序。國際政治經濟秩序也影響著國際傳播秩序。在國際傳播領域，長期以來西方發達國家掌握著國際傳播主導權，憑借自身實力推動建構不合理的國際傳播秩序，形成霸權主義，制約著包括我國在內的廣大發展中國家爭取平等話語權。鑒于此，我國應該積極確立、實施包括爭奪和建構國際話語權為目標的國家公共外交戰略，努力推動國際傳播秩序的合理化、公平化。

（三）“針鋒相對”，主動設置議題，積極回應負面言論

我國媒體應遵循新聞傳播規律，發揮媒體議程設置功能。在新媒體時代，一方面，要形成全方位、多層次的對外傳播格局，以主流媒體為主，社交媒體為輔，尤其是重視整合、發揮自媒體的作用，聯動設置對外傳播議題，形成呼應，講好中國故事。另一方面，要敢于“亮劍”，針對西方媒體涉華報道中的不實言論、片面觀點、扭曲報道，要有針對性進行回應，以正視聽，贏得話語主動權，構建中國話語體系，用中國話語主動定位國際形象。

（四）“知己知彼”，加強受眾研究，改進對外傳播機制

當今世界，作為身處不同政治、經濟、文化和歷史背景下的國外公眾，其對于一個國家和政府的認知和態度，很大程度上由媒體主宰。[7]西方媒體所選擇性建構的中國國家形象無論與事實是否符合，往往都會被西方民眾所接受，這就給我國媒體對外傳播帶來挑戰。因此，我國對外傳播更應注重平衡、客觀報道，加強對受眾的研究，形成適合西方受眾的話語方式與表達技巧，建立國際話語的表達機制，提高國際傳播效果，增強話語權。此外，還應加強與海外華人媒體的交流與合作，借鑒學習傳播經驗，擴大國際傳播陣地。

注釋：

[1]潘西華.葛蘭西文化領導權思想研究[M].北京：社會科學文獻出版社，2012.

[2]胡百精.危機傳播管理[M].北京：中國傳媒大學出版社，2005.

[3]但昭彬.話語權與教育宗旨之共變[D]武漢：華中師范大學博士論文，2010.

[4][7]郎勁松、侯月娟.政府傳播[M].北京：中國人民大學出版社，2015.

[5]韓勃、江慶勇.軟實力：中國視角.[M]北京：人民出版社，2009.

[6]吳立斌.中國媒體的國際傳播及影響力研究[D].中共中央黨校博士論文，2012.