市場流通領域的食品安全調研報告

呂順超

摘 要：食品是關系國計民生的大事，也是影響經濟發展、社會穩定的重要因素。本文以A市為例，對其流通領域的食品安全穩定進行調查，然后結合調查結果對這一領域的食品安全管理問題進行了分析，并針對各項問題提出了改進建議。

關鍵詞：市場；流通領域；食品安全；調研報告

食品安全是關系到廣大人民群眾生命健康的重要問題，食品安全一旦得不到保障，不僅會危及消費者的合法權益，還會在社會產生極為不利的影響，進而對我國經濟的發展，和諧社會的構建造成威脅。食品安全問題也是一個復雜的問題，在生產環節、加工環節、流通環節、銷售環節均需要嚴格的質量控制，否則都可能會導致食品安全問題的出現。本文將以A市的食品問題為例，對其流通領域存在的問題進行市場調研，并將調查結果匯總如下：

1 市場流通領域食品安全調查狀況匯總

1.1 食品安全檢測結果。對A市每年銷售超過1千萬以上的農副產品批發市場進行食品檢測，整體水平有了大幅度提升。食品衛生合格率由2001年的88.6%上升至2014年的95%以上，農產品農藥殘留合格率上升至93%；市區畜產品中“瘦肉精”檢出率下降至1.2%；水產品的氯霉素殘留檢測均為零。

1.2 食品安全準入制度。在國家大力提倡食品安全問題的政策指引下，A市大力推行認證、索證、索票、信用檔案等食品市場準入制度，極大的增強了食品安全系數。其中，32%的企業采用了國際標準；而農副產品批發市場中部分企業還通過了ISO9000、ISO14000和OSHMS18000國際質量管理體系認證；27.11%設立無公害產品區；綠色食品專區覆蓋率達到16.31%。

1.3 食品流通基礎設施。食品流通環節的基礎設施建設工作得到了顯著提高，農產品批發市場中，冷庫建設率達到38.56%；配備了速測儀、污物處理設備、污水處理設備，對市場的垃圾進行分類，然后集中處理。

1.4 消費者安全意識方面。消費者對食品衛生、安全的重視力度逐漸增強，消費理念也由“以價格為中心”變為“價格和質量并重”。消費者對食品安全的關注，促使市場流通環節各部門也加大了安全防護措施。對超市200名消費者進行隨機調查，其中85%消費者關注食品保質期；72%的關注蔬菜和水果的農藥殘留量；55%的關注食品添加劑、食品包裝材料等相關因素。而對農貿市場的消費者進行調查卻發現，消費者對食品的關注度主要集中在食品添加劑方面，但關注人數不足50%。

2 市場流通領域食品安全問題分析

雖然市場流通領域食品安全問題有了很大改善，但仍存在一系列問題需要進一步解決：

2.1 食品超標問題。我國食品衛生質量有了明顯改善，但仍有部分食品存在超標問題。食品衛生不合格率達到5%、瘦肉精問題沒有得到徹底解決、散裝食品不合格、病害肉屢禁不止，這些都對廣大消費者的健康造成了威脅。

2.2 食品安全檢測費用高。我國食品質量標準數量較多（近3000個），但檢測標準不統一，指標設置比較繁瑣，檢測成本較高。如對肉食品進行檢測時，僅“瘦肉精”一項定性檢測就達到800元，若要進行定量分析，費用將達到2000元，全部標準檢測可能要達到1萬元，普通企業難以承受高額的檢測費用。

2.3 食品流通領域法律法規的缺失。《食品衛生法》和《產品質量法》主要涉及食品生產環節和銷售環節的衛生檢測，但對于流通環節的法律條款相對缺乏。食品從生產環節到銷售環節保持新鮮的難度較大，需要相應的法律法規予以強制約束，確保食品在流通環節的衛生質量。

2.4 食品安全信用體系需要進一步強化。社會信用體系在我國處于起步階段，而食品安全領域的信用體系建設更是處于滯后階段，對食品企業的信用數據收集工作也處于小范圍嘗試階段，還未形成有效的體系。從現狀來看，構建食品企業衛生質量的信用體系難度較大，消息不對稱的狀況短時間內難以消除，需要政府部門、企業部門、消費者共同參與。

3 市場流通環節食品安全問題對策

食品安全是一項綜合的、復雜的工程，構建食品安全管理體系，確保食品在流通環節的安全質量是社會各界關注的問題。

3.1 加強法制建設。要進一步加強法制建設，逐漸完善市場流通環節的食品安全質量管理法律法規，給企業部門、食品安全監管部門提供準確的法律依據，切實保護消費者的權益。在制定法律法規方面，我國可積極借鑒國外相關法律，為食品安全檢測標準的國際化奠定基礎。

3.2 提高檢測技術，降低檢測費用。加快市場檢測，一方面要鼓勵企業建立和完善自檢體系，配備有害物質殘留檢測設備，降低企業的檢測成本；二要完善委托檢測制度，鼓勵和引導沒有自檢設備的企業，向第三方檢測機構主動送檢；三是要加大檢測技術的研發力度，不斷創新檢測方法，提高檢測結果的可靠性，同時降低檢測費用。

3.3 提高消費者食品安全意識。加大宣傳力度，提高消費者食品安全意識，通過消費者需求的變化，促使食品企業不斷加大食品安全管理力度和檢測力度。消費者安全意識的提升需要通過媒體宣傳、社區安全講座、公益活動等形式完成，因此，加大宣傳力度是提高消費者安全意識的有效途徑。

3.4 構建食品企業安全信用檔案。隨著信息技術和網絡技術的不斷發展，各部門的信息化建設也取得了顯著進步。以各企業信息化管理系統為基礎，構建公正、公平、公開的食品安全共享平臺；將各企業食品的安全檢測結果傳輸至共享平臺，從而建立市場流通領域食品安全信用檔案。企業、政府、消費者可通過共享平臺及時了解食品安全檢測狀況，為后期的管理和消費提供參考。

4 結語

食品安全是關系到消費者健康，社會穩定的大問題，加強食品安全管理和檢測，保障食品安全，不僅可維護消費者的利益，還能有效促進食品企業的健康發展。食品由生產到銷售需要經過流通環節，流通環節可能涉及到多個部門、多個區域，給管理和檢測造成了不利影響。近年來，我國流通流域食品安全檢測得到了改善，但仍須在食品超標、檢測費用高、法律依據不全等問題，需要針對以上問題進行積極改進。

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