中國企業(yè)對外直接投資步入新常態(tài)

李照剛　彭　博　李方青　方　虹

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李照剛彭博李方青方虹

摘要：中國對外直接投資歷經(jīng)30多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新常態(tài)的階段。本文通過分析中國對外直接投資的發(fā)展演進(jìn)及問題，闡述了對外直接投資已成為中國的新常態(tài)。研究表明，新常態(tài)下中國企業(yè)仍受到來自對外直接投資的挑戰(zhàn)，能否強(qiáng)化全球責(zé)任、整合全球資源、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局成為應(yīng)對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。中國企業(yè)應(yīng)該把握機(jī)遇，通過樹立國際化品牌和戰(zhàn)略，有效地整合國際市場資源，參與到“共創(chuàng)”的全球合作中，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。

關(guān)鍵詞：對外直接投資中國企業(yè)全球化

彭博，北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士生；

李方青，云南曲靖醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校講師；

方虹，北京航空航天大學(xué)教授。

一、中國對外直接投資的發(fā)展回眸

改革開放以來，在國家“走出去”的戰(zhàn)略引導(dǎo)下，中國積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化帶來的挑戰(zhàn)，參與國際化分工、開拓國際市場并吸收國外先進(jìn)管理及生產(chǎn)技術(shù)，特別是中國對外直接投資在改革開放30多年來為中國經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)，進(jìn)入新世紀(jì)后中國的對外直接投資額更是發(fā)展迅猛。改革開放以來的30多年，中國對外直接投資的發(fā)展變化可以分成三個(gè)比較典型的發(fā)展階段。

(一)起步階段(1978年—1992年)

1978年中國實(shí)行改革開放政策正式開啟了中國企業(yè)向海外投資的大門。改革開放政策實(shí)施的七年里，政府共批準(zhǔn)在國外開辦非貿(mào)易性的合資、合作和獨(dú)資企業(yè)超過185家，中方投資約1.77億美元。截止到1992年底，中國對外投資的非貿(mào)易性企業(yè)達(dá)到1360家，貿(mào)易性企業(yè)達(dá)到2600家，中方投資總額約為40多億美元。這些企業(yè)分布在40多個(gè)國家和地區(qū)，涉及的投資領(lǐng)域主要有資源開發(fā)、加工生產(chǎn)裝配、承包工程等。在這個(gè)階段，中國對外直接投資的發(fā)展初見端倪，參與國外投資的企業(yè)類型有所增加，不僅包括一些對外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，而且工業(yè)企業(yè)、制造型企業(yè)等也參與到國外投資中，國外投資領(lǐng)域也進(jìn)一步發(fā)展，包括在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)、能源開采業(yè)等多個(gè)行業(yè)都有海外投資。

剛剛起步的中國對外直接投資還處于萌芽階段，對外直接投資規(guī)模不大。初期，中國對外直接投資的主要問題是對外投資的規(guī)模較小，中國企業(yè)對外直接投資累計(jì)總額僅為25300萬美元，年平均對外直接投資僅為3275.8萬美元，共辦境外企業(yè)約300家。對外直接投資的不具規(guī)模性使企業(yè)喪失了許多市場機(jī)會(huì)，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定因素也增加了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，減弱了中國對國際市場的融資能力。同時(shí)，由于中國對外直接投資的結(jié)構(gòu)不合理，使對外投資偏重于初級和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，忽視了技術(shù)型和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)投資，增加了中國對外投資的風(fēng)險(xiǎn)，大大降低了總體經(jīng)濟(jì)效益。鄧小平“南巡講話”拉開了注重海外投資的序幕，但由于中國企業(yè)對海外市場不熟悉，以及國有企業(yè)機(jī)制及投資結(jié)構(gòu)的問題，對外投資增長較為緩慢。

(二)發(fā)展階段(1993年—2002年)

1993年—2002年是中國對外直接投資的發(fā)展期。圖1反映了1993年—2002年中國對外直接投資的流量趨勢。1992年鄧小平同志南巡講話極大地推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)新一輪的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上中國對外直接投資的水平和規(guī)模不斷發(fā)展。但這一階段中國對外直接投資年流量仍然處于低值徘徊階段，改革開放以來至2000年，中國對外直接投資的流量均在20億美元左右，雖然2001年上升到69億美元，但2002年又下降到不足30億美元的水平。雖然2001年中國對外直接投資有約為590%大幅度的增長，但其年流量仍不足2006年的1/2。從圖中可以看出，發(fā)展階段的對外直接投資規(guī)模仍然較小，2000年，中國對外直接投資流量僅為十億美元，增長率下降了47.5%，2002年的對外直接投資流量雖然增加到27億美元，但其增長率卻下降了約60.7%。

圖1　1993年—2002年中國對外直接投資存量趨勢(億美元)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。

發(fā)展階段的中國對外直接投資總流量仍然較小，對外直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較不合理。從對外直接投資的動(dòng)機(jī)來看，主要可以分為尋求能源類、市場驅(qū)動(dòng)類、市場要素驅(qū)動(dòng)類、尋求技術(shù)類、規(guī)避壁壘類以及戰(zhàn)略利用類(Dinning，2000)。中國對外直接投資的行業(yè)結(jié)構(gòu)雖然廣泛，涵蓋范圍也比較齊全，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍趨向?qū)で竽茉搭悺⑹袌黾耙仳?qū)動(dòng)類。2002年采礦業(yè)對外直接投資占比中國對外直接投資比例約為16.3%，之后雖有所下降但依然在15%左右。批發(fā)和零售業(yè)自2002年以來所占對外直接投資存量比重有所下降，但總體水平仍能達(dá)到15%。農(nóng)林牧漁、電力燃?xì)饧八墓?yīng)業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)業(yè)和居民服務(wù)業(yè)處于低份額行業(yè)，總體的市場投資份額不到1%。這表明，發(fā)展階段的中國對外直接投資主要是為獲取國外能源，為了尋求更多市場機(jī)遇及市場資源。隨著國際市場競爭日益激烈，這種一邊倒的能源和市場要素驅(qū)動(dòng)的投資結(jié)構(gòu)加劇了市場的不穩(wěn)定性，增加了投資的風(fēng)險(xiǎn)，不利于中國對外投資向著健康可持續(xù)方向發(fā)展。

(三)高速發(fā)展階段(2003年至今)

2003年至今是中國對外直接投資的高速發(fā)展階段。如圖2所示，2003年以來，中國對外直接投資流量逐年上升，呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢。2003年中國對外直接投資的流量只有不到30億美元，但僅用了一年時(shí)間，中國對外直接投資流量就翻了一番，達(dá)到了55億美元，2005年又突破了百億美元，其增長率122.9%是近十年的最高值。之后的幾年，中國對外直接投資均以非常快的增長率發(fā)展。但2009年的增長率卻為近五年最低，從2008年的110.1%下降到1.1%，由于2008年的金融危機(jī)導(dǎo)致世界市場需求低迷，直接影響中國對外投資的信心和流量。2010年后中國對外直接投資開始穩(wěn)步回升，2013年中國對外直接投資流量突破了千億美元，約為1078.4億美元，是2003年的37.8倍。中國對外直接投資已經(jīng)初具規(guī)模，在全球?qū)ν庵苯油顿Y規(guī)模排名中緊隨美國、日本、英國等發(fā)達(dá)國家之后。

圖2　2003年—2014年中國對外直接投資存量趨勢(億美元)數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。

同時(shí)，中國對外直接投資所涉及的行業(yè)范圍趨廣，涉及國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，五大行業(yè)的集中度超過了八成。截止到2014年底，中國對外直接投資覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)所有行業(yè)類別，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)累計(jì)投資存量達(dá)5486億美元，占中國對外直接投資存量總額的83%，當(dāng)年流量占比也超過八成。2012年，投資過百億美元的行業(yè)主要集中在七個(gè)行業(yè)，占中國對外直接投資存量總額的92.4%，到2014年，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，投資則進(jìn)一步集中在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)等五大行業(yè)中。不過，這五大主要行業(yè)中也有不同的表現(xiàn)，從對外直接投資凈額這一指標(biāo)來看，采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)占對外直接投資總凈額的比例在提高；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)則有所降低。表1反映了2013年—2014年中國各行業(yè)對外直接投資凈額及其占比情況，可以看到近幾年中國制造業(yè)對外投資有減緩趨勢，對外投資凈額由2013年的719715萬美元下降到2014年的597629萬美元，下浮率約為16.96%，其他行業(yè)下降的還包括電力燃?xì)饧八墓?yīng)行業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)郵政行業(yè)、信息傳輸及服務(wù)行業(yè)、批發(fā)零售行業(yè)、住宿及餐飲業(yè)、租賃及商業(yè)服務(wù)業(yè)，這些領(lǐng)域的占比波動(dòng)幅度不是特別大，大約維持在1%~2%的水平。

表12013年—2014年中國分行業(yè)對外直接投資凈額及占比

行業(yè)分類對外直接投資凈額(萬美元)對外直接投資凈額(萬美元)占比占比2014年2013年2014年2013年農(nóng)林牧漁2249551813130.0170.017采礦454397224807790.3430.230制造業(yè)5976297197150.0450.067電力燃?xì)饧八?yīng)23923680430.0020.006建筑業(yè)5869034364300.0440.040交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政3660393307230.0280.031信息傳輸及服務(wù)1582451400880.0120.013批發(fā)零售164408714646820.1240.136住宿及餐飲494182160.0000.001金融業(yè)226565715105320.1710.140房地產(chǎn)7741003952510.0580.037租賃及商務(wù)服務(wù)業(yè)273752627056170.2070.251科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)2172481792210.0160.017水利環(huán)境公共服務(wù)62535144890.0050.001居民服務(wù)1431991129180.0110.010教育123735660.0000.000文化體育教育業(yè)49214310850.0040.003衛(wèi)生社保社會(huì)福利539117030.0000.000總額132457841078437111 數(shù)據(jù)來源:根據(jù)中國商務(wù)部《2012-2014對外直接投資統(tǒng)計(jì)公告》計(jì)算得到。

在高速發(fā)展階段，中國對外直接投資的國際化趨勢明顯，帶來了與國際市場競爭的許多不確定因素，加劇了國際投資的風(fēng)險(xiǎn)。截止到2014年，中國對外直接投資存量的全球排名前進(jìn)兩位，投資覆蓋國家地區(qū)更為廣泛。中國1.53萬家境內(nèi)投資者在境外設(shè)立2.54萬家對外直接投資企業(yè)，分布在全球184個(gè)國家和地區(qū)，較上年增加五個(gè)，中國對外直接投資累計(jì)凈額達(dá)到6604.8億美元，較上年排名前進(jìn)兩位，位居全球第十一位。據(jù)商務(wù)部對外直接投資區(qū)域分布的最新數(shù)據(jù)顯示，2013年中國對亞洲、北美洲、大洋洲以及拉丁美洲的對外直接投資存量都同比增長，增長率分別為22.77%、12.18%、25.82%、26.22%。2014年中國除了對歐洲地區(qū)投資下降外，在世界其他地區(qū)表現(xiàn)不同程度的增長。中國對歐洲地區(qū)的投資59.5億美元，同比下降15.4%，而對拉丁美洲、大洋洲、非洲、亞洲分別實(shí)現(xiàn)了132.7%、51.6%、33.9%、16.7%的較快增長，對北美洲投資也較上年實(shí)現(xiàn)0.4%的微增長。雖然中國正逐漸縮短與發(fā)達(dá)國家對外直接投資的規(guī)模差距，但由于中國企業(yè)國際競爭力較弱和海外經(jīng)營能力不強(qiáng)使得這種國際化的直接投資為其帶去了高風(fēng)險(xiǎn)和不確定市場因素。由于跨國經(jīng)營主體單一、國際化程度低、品牌實(shí)力弱等因素，中國企業(yè)“走出去”受到了許多發(fā)達(dá)國家跨國公司的限制。另外，由于缺乏國際化的經(jīng)營理念和對跨國文化的適應(yīng)整合，中國企業(yè)應(yīng)對國際環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，中國企業(yè)的國際化經(jīng)營程度較低，海外經(jīng)營的能力也有待提高。

二、對外直接投資已成為中國的新常態(tài)

當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷30多年的快速增長之后，已經(jīng)正式告別高速增長進(jìn)入到中高速的“常態(tài)增長”階段。一方面，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入深化改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、釋放活力的“新常態(tài)”模式。另一方面，據(jù)商務(wù)部和國家外匯管理局統(tǒng)計(jì)，2014年中國實(shí)際使用外資金額1195.6億美元，同比增長1.7%(未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，下同)；實(shí)現(xiàn)全行業(yè)對外直接投資1160億美元，同比增長15.5%。2014年，中國對外直接投資規(guī)模與同期中國吸引外資規(guī)模僅差35.6億美元，這是中國雙向投資按現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)口徑首次接近平衡。如果加上第三地融資再投資，2014年中國的對外投資規(guī)模應(yīng)該在1400億美元左右，大約高于中國實(shí)際利用外資200億美元。實(shí)際上，中國的對外投資已經(jīng)超過了外資輸入，中國已經(jīng)進(jìn)入了投資輸出超過投資輸入的“新常態(tài)”。

2015年2月，畢馬威全球中國業(yè)務(wù)發(fā)展中心發(fā)布的《中國經(jīng)濟(jì)回顧與展望2015》年度報(bào)告中預(yù)測指出，2015年的增長將維持在10%或以上，而且中國對外直接投資超越外商直接投資的差距將會(huì)擴(kuò)大，中國對外直接投資已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“新常態(tài)”。中國繼續(xù)在目前的高水平上保持平穩(wěn)增長，通過向高端價(jià)值鏈產(chǎn)業(yè)投資，提高中國在技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)、品牌質(zhì)量等方面的核心競爭力，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量、高效能方向發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，安永公司發(fā)布的《中國對外直接投資展望2015》指出，中國對外直接投資規(guī)模在過去十年間有了跨越性增長，中國成為世界第三大投資國，2014年對外直接投資超過千億美元，中國“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)等系列政策的實(shí)施將推動(dòng)中國企業(yè)“走出去”，增加中國對海外的投資機(jī)會(huì)。

(一)中國對外直接投資保持穩(wěn)定增長態(tài)勢

中國企業(yè)對外投資的快速發(fā)展始于中國加入世貿(mào)組織(WTO)。2002年，中國入世后的第一年里，對外直接投資只有27億美元。2014年增至1160億美元，12年里增長了近42倍(見圖3)，連續(xù)三年位列全球三大對外投資國。在此期間，大批的中國企業(yè)成為全球成長最快的跨國公司群體。

圖3　1990年—2014年中國企業(yè)對外直接投資和實(shí)際利用外資發(fā)展趨勢數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局。

據(jù)商務(wù)部公共商務(wù)信息服務(wù)中心統(tǒng)計(jì)，2015年1月—2月，中國境內(nèi)投資者共對全球136個(gè)國家和地區(qū)的1684家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資1067.8億元人民幣，約為174.2億美元，同比增長51%。其中股本和其他投資896.2億元人民幣，約為146.2億美元，占83.9%，利潤再投資171.6億元人民幣，約為28億美元，占16.1%。截止到2014年，中國累計(jì)非金融類對外直接投資3.97萬億元人民幣，約為6463億美元。中國境內(nèi)投資者累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資6320.5億元人民幣，約為1028.9億美元，同比增長率為14%。股東投資和其他投資仍然占總投資的大部分，約為83.7%，5288.5億元人民幣，折合美金約為860.9億美元，利潤再投資1032億元人民幣，約為168億美元，占16.3%。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的中國對外直接投資的數(shù)據(jù)中顯示(如圖4)，近幾年來，中國對外直接投資呈穩(wěn)定增長趨勢。從2007年的265億美元增加到2014年的1230億美元，年增長率為26.35%。受2008年國際金融危機(jī)影響，中國對外直接投資的增長較為緩慢。由于國際市場的不穩(wěn)定性，需求低迷，資金看緊，對外直接投資對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率一路下降，從2007年的22%下降到2013年的10%。盡管如此，在新形勢下，中國政府通過調(diào)整對外直接投資的結(jié)構(gòu)比例、吸引具備高附加值的外商投資來提升中國對外直接投資的戰(zhàn)略水平使得中國對外直接投資保持了穩(wěn)步的增長。2013年，在全球外國直接投資流出流量較上年增長1.4%的背景下，中國對外直接投資流量創(chuàng)下1078.4億美元的歷史新高，增長33.8%，投資流量首次突破千億美元大關(guān)，進(jìn)入全球第三大對外投資國。2014年，中國對外直接投資凈額以35.1%的增速穩(wěn)定增長，達(dá)到1230億美元。

圖4　2007年—2013年中國對外直接投資凈額及增長率數(shù)據(jù)來源：中國商務(wù)部《2007-2014對外直接投資統(tǒng)計(jì)公告》。

(二)中國對外投資將超過利用外資水平

在2014年商務(wù)部黨組擴(kuò)大會(huì)議上，商務(wù)部部長高虎城表示，中國利用外資規(guī)模連續(xù)23年保持在發(fā)展中國家首位，非金融類對外直接投資保持快速增長，目前中國吸引外資和對外投資基本保持平衡，在未來的某個(gè)節(jié)點(diǎn)，后者將會(huì)超越前者，中國將會(huì)成為資本凈輸出國，中國也將改變過去20多年來作為全球主要外商直接投資(FDI)目的國的角色，變身為全球FDI的重要來源國，這將會(huì)成為中國對外投資的新格局、新常態(tài)。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議此前發(fā)布的《2014世界投資報(bào)告》表示，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸引外資的拐點(diǎn)將至，其中FDI最大的目的國中國可能最快在2014年由FDI凈輸入國轉(zhuǎn)變?yōu)镕DI凈輸出國。觀察最新數(shù)據(jù)可以看出，2014年對外直接投資和實(shí)際使用外資總規(guī)模非常接近，而且商務(wù)部一般統(tǒng)計(jì)的對外投資增長數(shù)字只是非金融類的直接投資。2013年前11個(gè)月，中國對外直接投資和實(shí)際使用外資金額分別是802.4億、1055.06億美元，兩者相差252.66億美元。而2014年同期，這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)分別是898億、1062.4億美元，兩者相差164.4億美元，差額較同期縮減了88.26億美元，將近54%的幅度。對比中國吸收外資和對外投資，2003年—2014年，中國吸收外資年均增速為7.92%，與對外投資增長情況相比，對外直接投資(非金融類)規(guī)模擴(kuò)張迅速，年均增速為45.42%，這一增速約是吸引外資的六倍。2015年1月—2月，中國吸收外商直接投資企業(yè)3831家，實(shí)際使用外資金額1381.9億元人民幣，約224.8億美元，同比增長17%，而中國非金融類對外直接投資累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資1067.8億元人民幣，約174.2億美元，同比增長51%。由此可見，兩者的差距正在縮短，意味著中國成為資本凈輸出國指日可待。

(三)“一帶一路”助推中國對外直接投資

伴隨全球形勢的深刻變化，國內(nèi)國際市場的風(fēng)云突變，中國受到越來越多的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。一方面，國際分工中，中國以廉價(jià)勞動(dòng)力為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢遭遇大幅削弱，大量重復(fù)性簡單勞動(dòng)被優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)布局替代，中國的比較優(yōu)勢被削弱，逐步喪失了傳統(tǒng)國際競爭優(yōu)勢。另一方面，受國際多邊組織的影響，跨國境的區(qū)域合作越來越緊密，經(jīng)濟(jì)全球化的格局和中國的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)發(fā)生了重大改變。分散化、社會(huì)式的生產(chǎn)方式將取代以單一企業(yè)為主導(dǎo)的生產(chǎn)方式。“一帶一路”政策實(shí)施是應(yīng)對戰(zhàn)略挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，對中國深層次推進(jìn)對外開放、加深國家間戰(zhàn)略合作具有重要意義。一方面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐加快，全球貿(mào)易、投資格局也正適時(shí)調(diào)整，中國及亞歐國家處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想契合“絲綢之路”沿線國家的發(fā)展理念，為沿線國家的發(fā)展需求、合作共贏提供新的機(jī)遇。另一方面，在平等的文化認(rèn)同框架下與沿線國家談合作、促共贏，“一帶一路”政策符合中國戰(zhàn)略性的決策需要，體現(xiàn)了平等、互助、包容、交流、合作、理解的精神，充分體現(xiàn)中國的國際責(zé)任。

“一帶一路”推動(dòng)中國與沿線國家在基建、油氣管道設(shè)備、旅游、金融貿(mào)易、電網(wǎng)設(shè)備等方面的投資合作。“一帶一路”沿線多為新興經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約為21萬億美元，分別占全球的63%和29%。這些國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展多為上升階段，開展互利合作的前景較為廣闊。深入開展中國與沿線國家的投資合作，能夠提升中國在發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體對外開放的國際地位，并且促進(jìn)中國新疆、陜西、甘肅、寧夏、東南地區(qū)等中西部的對外開放程度，推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，從而形成海陸兼?zhèn)洹|部西部共同發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)格局。

目前，“一帶一路”建設(shè)已初具規(guī)模。截至2015年5月底，中國對“一帶一路”64個(gè)國家和地區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)各類投資1612億美元，約占中國對外直接投資總額的20%。“一帶一路”沿線國家和地區(qū)正在成為中國企業(yè)對外投資的重點(diǎn)。2015年1月—5月，中國企業(yè)共對“一帶一路”沿線的48個(gè)國家和地區(qū)進(jìn)行了直接投資，投資額合計(jì)48.6億美元，同比增長3.7%，主要投資國家包括新加坡、印尼、老撾、俄羅斯等。其中，吸收外資方面，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在華設(shè)立外商投資企業(yè)767家，同比增長14.31%；實(shí)際投入外資金額29.19億美元，同比增長11.59%，占全國吸收外資總額的5.42%。對外貿(mào)易方面，中國對沿線國家和地區(qū)出口增長2%，占中國出口總額的27.7%；中國自沿線國家和地區(qū)進(jìn)口下降23.2%，占中國進(jìn)口總額的23.3%。對外承包工程方面，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線的59個(gè)國家和地區(qū)承攬對外承包工程項(xiàng)目1105個(gè)，新簽合同額占同期中國對外承包工程新簽合同額的48.6%，同比增長19.1%；完成營業(yè)額占同期中國對外承包工程完成營業(yè)額的44%，同比增長4.5%。截至2015年5月底，中國對“一帶一路”64個(gè)國家和地區(qū)承包工程累計(jì)新簽合同額和完成營業(yè)額分別占到同期業(yè)務(wù)總規(guī)模的43.2%和43%。

(四)地方企業(yè)將為中國對外直接投資增新價(jià)值

地方企業(yè)、非國有企業(yè)逐漸登上了中國對外直接投資加速的“快軌道”，改變了以前主要靠央企、國企“走出去”的局面。在2003年，中央管理的企業(yè)擁有對外投資存量的九成以上。如今，在“一帶一路”的政策指引下，對外投資主體趨于多元化，地方企業(yè)、非國有企業(yè)話語權(quán)也在增強(qiáng)。一方面，地方企業(yè)對外投資穩(wěn)步增長，截止到2013年，中國地方企業(yè)非金融類對外直接投資存量為1649億美元，占比達(dá)到30.3%，在對外直接投資的流量上，地方企業(yè)非金融類對外直接投資流量達(dá)364.15億美元，占中國非金融類對外直接投資流量的39.3%。2014年中國非金融類對外直接投資分省市情況顯示，中國地方企業(yè)對外直接投資具有明顯的地區(qū)性分布，圖5反映了中國對外直接投資額較大的省區(qū)的投資比例情況，其中位列前三的是廣東、北京和山東，對外直接投資額分別是960066萬美元、554737萬美元和441095萬美元，占總體對外投資額的比重分別是26%、15%和12%。

圖5　2014年中國對外直接投資分省區(qū)情況數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2014年中國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理得到。

另一方面，非國有企業(yè)占中國對外直接投資的比重不斷擴(kuò)大，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷注入活力。截至目前，在非金融類對外直接投資5434億美元存量中，國有企業(yè)占55.2%，非國有企業(yè)占比44.8%，較上年提升4.6個(gè)百分點(diǎn)。2013年，非金融類對外直接投資流量927.4億美元，其中國有企業(yè)占43.9%、有限責(zé)任公司占42.2%、股份有限公司占6.2%、股份合作企業(yè)占2.2%、私營企業(yè)占2%、外商投資企業(yè)占1.3%、其他占2.2%。例如，作為一個(gè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成長為國內(nèi)最大民營企業(yè)的浙江萬向集團(tuán)已實(shí)現(xiàn)了年?duì)I業(yè)額1165億元的突破，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的騰飛做出了巨大的貢獻(xiàn)。萬向集團(tuán)是一家主要致力于汽車零部件產(chǎn)業(yè)的國際型企業(yè)，也是浙江起步最早、發(fā)展最快、創(chuàng)造價(jià)值最多的“走出去”民營企業(yè)。通過并購、設(shè)立、參股26家海外子公司，萬向逐步打開了國際市場。1997年7月，萬向收購AS公司60%的股份，成立歐洲軸承公司，開啟了在歐洲的銷售之路。2000年4月，萬向收購了美國舍勒公司，逐步拓展全球市場的營銷網(wǎng)絡(luò)。同年，萬向收購了LT公司，在北美有了第一個(gè)加工廠。2001年，萬向收購美國UAI公司，為品牌推廣創(chuàng)造了很大的平臺(tái)效應(yīng)。2003年，萬向再次出手，收購了美國“百年老店”洛克福特公司，進(jìn)一步推進(jìn)了萬向國際化戰(zhàn)略。

三、新常態(tài)下中國企業(yè)對外直接投資挑戰(zhàn)與對策

在經(jīng)濟(jì)全球化潮流推動(dòng)下，全球范圍內(nèi)企業(yè)界發(fā)生了巨大的變化，其中最引人注目的是跨國公司廣泛向全球公司的轉(zhuǎn)型，以及企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和競爭規(guī)則的變化。經(jīng)濟(jì)全球化與信息化的快速發(fā)展，跨國公司生產(chǎn)過程的分離以及生產(chǎn)過程中任務(wù)和活動(dòng)日益趨向國際分散化，使得企業(yè)自身的價(jià)值鏈延伸到全球，逐漸形成企業(yè)全球價(jià)值鏈，最終導(dǎo)致無國界生產(chǎn)體系即全球價(jià)值鏈的形成。經(jīng)過戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和理念調(diào)整，一批跨國公司轉(zhuǎn)型為全球公司，全球公司形成過程恰恰是全球價(jià)值鏈發(fā)展的過程。

伴隨中國經(jīng)濟(jì)的崛起和全球通訊技術(shù)的不斷發(fā)展，近年來，一批批中國企業(yè)奔赴海外，正逐漸從民族企業(yè)過渡為跨國企業(yè)，并朝著全球化企業(yè)跨越。中國企業(yè)“走出去”可謂一箭雙雕，不僅提高了企業(yè)國際化經(jīng)營能力，還可以為中國打造一批具有國際競爭力的跨國公司。然而，同改革開放以來大量外企在華發(fā)展一樣，受政治文化、制度政策、人力儲(chǔ)備等因素的影響，中國企業(yè)的對外發(fā)展之路并非一帆風(fēng)順。在新的經(jīng)濟(jì)格局下，跨國公司原有的發(fā)展戰(zhàn)略、管理結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營理念均面臨挑戰(zhàn)。

(一)強(qiáng)化全球責(zé)任，樹立國際化品牌

中國企業(yè)正面臨著對外投資全球化的新契機(jī)，除了全面整合國際、區(qū)域資源，還面臨著如何與時(shí)俱進(jìn)地整合全球化理念和文化的挑戰(zhàn)，提升為全球服務(wù)的責(zé)任感。中國建材董事長宋志平對改革開放以來中國企業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”深有體會(huì)。他表示：“過去，我們的開放是把資金、技術(shù)、設(shè)備、企業(yè)引入中國，后來隨著中國綜合國力的增強(qiáng)，我們的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了走出去的宏偉戰(zhàn)略，作為全球化的受益者，現(xiàn)在中國企業(yè)全球化應(yīng)該考慮合作共贏和增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任感。”例如，2013年4月，中國建材集團(tuán)與土耳其OYAK集團(tuán)簽訂Bolu和Aslan兩個(gè)水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目。兩個(gè)項(xiàng)目的簽署不僅開啟了上海凱盛與OYAK集團(tuán)國際化合作的篇章，也為土耳其水泥行業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)做出了積極貢獻(xiàn)。中國建材在土耳其的水泥發(fā)電項(xiàng)目，目的是能夠增加與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，通過深入土耳其社會(huì)文化環(huán)境，與當(dāng)?shù)鼐用窈椭C相處，體現(xiàn)中國企業(yè)對外投資負(fù)責(zé)任的大國形象。

中國企業(yè)在對外投資全球化道路上不僅需要為全球提供市場咨詢、技術(shù)設(shè)備和創(chuàng)新服務(wù)，而且還應(yīng)該樹立中國企業(yè)為全球服務(wù)的價(jià)值觀，提高中國企業(yè)的國際責(zé)任感，這樣，中國企業(yè)才能在國際舞臺(tái)上樹立一個(gè)更健康、更負(fù)責(zé)的國際品牌形象。全球公司通過在全球范圍內(nèi)整合價(jià)值鏈中的最優(yōu)資源要素，全球生產(chǎn)要素的潛在價(jià)值被開發(fā)出來，從而全球生產(chǎn)力被極大地釋放出來。海爾集團(tuán)CEO張瑞敏說：“美國市場是世界最難打入的成熟市場，要想立足植根于其中，必須充分利用當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值。”海爾的國際化觀念是思路全球化、行動(dòng)本土化。目前，海爾在洛杉磯建成“海爾設(shè)計(jì)中心”、在紐約建立“海爾美國貿(mào)易公司”、在南卡羅來納州設(shè)立“海爾生產(chǎn)中心”，是海爾利用美國當(dāng)?shù)氐氖袌鰞?yōu)勢形成了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售三位一體的經(jīng)營格局來更好地服務(wù)美國市場，更快地針對市場需求變化做出反應(yīng)。因此，通過根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰲l件，利用市場資源優(yōu)勢，在全球最適宜的地點(diǎn)設(shè)立采購中心、制造組裝中心、研究開發(fā)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心以及營銷服務(wù)中心，完善全球產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值，有助于中國企業(yè)樹立良好的國際品牌形象。通過將價(jià)值鏈的若干環(huán)節(jié)進(jìn)行外包，充分利用其他企業(yè)、其他國家的資源，與其他企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或并購其他企業(yè)，有助于吸收和整合全球最優(yōu)資源，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈和完善全球產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，進(jìn)而提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量，利于中國企業(yè)打響國際化品牌形象。

(二)整合全球資源，參與國際化競爭

目前，越來越多的民族企業(yè)走向世界成為跨國公司，但是中國跨國公司的全球化程度仍然不高。造成這一問題的主要原因是中國企業(yè)缺乏國際化經(jīng)營的視野和理念，在全球化戰(zhàn)略布局時(shí)僅僅考慮利用本土資源應(yīng)對內(nèi)部和外部的競爭，視國外競爭者為沖擊企業(yè)的威脅力量，這樣往往喪失了與全球公司合作的機(jī)遇。盡管中國的本土市場非常龐大，而且有不斷擴(kuò)容的趨勢，中國企業(yè)對外投資想要充分利用本土資源獲取本土消費(fèi)效益是合情合理的，但隨著企業(yè)競爭力的不斷提升，單純依賴本土資源的運(yùn)營模式顯然會(huì)變得非可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，一國除了依靠本國自主研發(fā)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和升級之外，還可以通過外部獲取，充分吸收和利用國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。對外直接投資成為發(fā)展中國家所要突破的技術(shù)瓶頸，成為獲得技術(shù)升級并向價(jià)值鏈高端遷移的主要競爭方式。在面對國際化競爭時(shí)，華為并沒有視那些國際競爭對手為敵人，而是尊重、包容地對待他們，成為合作伙伴。華為高級副總裁徐直軍說：“這是競爭之上的合作，是國際企業(yè)發(fā)展的趨勢。在競爭中整合優(yōu)勢資源，共享競爭帶來的價(jià)值。華為勢必要通過這種競爭合作的方式，早日實(shí)現(xiàn)國際化。”目前，華為已經(jīng)與3Com、西門子、松下、NEC、TI、英特爾、朗訊、SUN、IBM等多家公司開展多方合作。華為已經(jīng)與3Com合資成立華為3Com公司，與NEC、松下合資成立宇夢公司，與西門子成立TD-SCDMA合資公司。通過這種參與全球資源整合的“共創(chuàng)”模式，華為正在逐步實(shí)現(xiàn)全球化戰(zhàn)略。

因此，面對對外直接投資日益深入和全球化的加劇競爭，中國企業(yè)要以全球化的視野進(jìn)行戰(zhàn)略布局,通過整合全球市場資源與國際資本要素合作共榮，積極參與全球競爭。中國企業(yè)參與全球化資源整合的重要模式之一就是“共創(chuàng)”(Co-creation)，“共創(chuàng)”是指與有共同利益的跨國公司進(jìn)行內(nèi)部和外部的市場資訊、研發(fā)技術(shù)、銷售渠道等要素資源的合作和創(chuàng)新，是一種新型的國際合作模式。通過合作雙方市場層面的深度可持續(xù)聯(lián)盟，積極地整合全球市場資源，共同維護(hù)市場主體長期穩(wěn)定的競爭環(huán)境和秩序。另外，整合全球資源不僅僅涉及與外部競爭對手的共創(chuàng)共贏，還需要全球化的人才布局，要及早地布局、盤點(diǎn)、計(jì)劃投資的國家和并購企業(yè)的人才水平。中智集團(tuán)副總裁王旭在第14屆“中國經(jīng)濟(jì)論壇”中指出，中國企業(yè)進(jìn)行全球化布局和資源配置時(shí)往往出現(xiàn)人才短缺問題，這就造成很多“走出去”的企業(yè)進(jìn)行國際拓展時(shí)出現(xiàn)“三多”現(xiàn)象，即救急的多、臨時(shí)的多、華人多，給企業(yè)人力資源管理和市場資源全球化配置帶來很大的難題。面對這一挑戰(zhàn)，除了通過全球化的華人加盟，使企業(yè)人才儲(chǔ)備更加國際化，還要快速摸清新市場產(chǎn)品需求，培養(yǎng)本土人才，為企業(yè)提供全球化的人才支持。

(三)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)國際化戰(zhàn)略

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)主導(dǎo)的商業(yè)模式已經(jīng)席卷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)角落，如何完善互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新“全球化布局”和“區(qū)域化經(jīng)營”的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略、文化、人才等方面的創(chuàng)新發(fā)展是中國企業(yè)對外直接投資的重要挑戰(zhàn)。未來，伴隨“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，“一帶一路”的重點(diǎn)項(xiàng)目也將增至上千個(gè)，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將達(dá)到300~400個(gè)，這表明絲綢之路沿線的65個(gè)國家和地區(qū)將有機(jī)會(huì)成為中國對外直接投資的合作伙伴。如何高效地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局和資源整合，能否選對國家、選對市場、選對項(xiàng)目、選對合作伙伴是實(shí)現(xiàn)互利互惠的關(guān)鍵。聯(lián)想集團(tuán)的國際化始于并購IBM的PC業(yè)務(wù)，但其能夠完成國際化，并不僅僅歸功于并購，還得益于其實(shí)現(xiàn)了國際化的戰(zhàn)略、文化、人才機(jī)制等多方面的創(chuàng)新。聯(lián)想登頂全球PC市場榜首之前，就提出PC+、優(yōu)勢三疊加等戰(zhàn)略并致力于全球互聯(lián)網(wǎng)終端領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)廠商。由于聯(lián)想很早就開始移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)布局，為并購摩托羅拉，推動(dòng)移動(dòng)在國際市場的探索打下鋪墊。聯(lián)想集團(tuán)董事長楊元慶提出打造硬件+軟件+云服務(wù)三位一體的國際化戰(zhàn)略主張，顯示了聯(lián)想高度的國際化戰(zhàn)略視野和創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)理念。因此，對于新常態(tài)下的中國企業(yè)來說，應(yīng)該順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢，建立以客戶為導(dǎo)向的互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道和模式，增強(qiáng)客戶的購買體驗(yàn)。同時(shí)在境外宣傳時(shí)，應(yīng)該強(qiáng)化與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w的合作，通過市場需求調(diào)查，找準(zhǔn)東道國的客戶需求點(diǎn)并加強(qiáng)營銷投入。通過和各行業(yè)有實(shí)力的企業(yè)聯(lián)盟，打造產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)來提升自有品牌和國家形象。另外，通過全球化和區(qū)域化的戰(zhàn)略布局實(shí)現(xiàn)不同市場的資源最優(yōu)配置。根據(jù)不同市場的比較優(yōu)勢，將價(jià)值鏈上不同環(huán)節(jié)的職能部門安排在不同的地點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)對外投資的利益最大化。最后，在海外投資中要結(jié)合當(dāng)?shù)厥袌稣咛攸c(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理和評估機(jī)制，借鑒當(dāng)?shù)貓F(tuán)體組織和國際機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)來學(xué)習(xí)化解沖突的工作。

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責(zé)任編輯：李蕊、張碧瓊

作者簡介：李照剛，云南曲靖師范學(xué)院副教授；