煤炭企業的內化成本及其對煤炭價格的探究

萬彩云

煤炭企業的內化成本及其對煤炭價格的探究

萬彩云

煤炭對我國經濟建設以及國民生活水平提高具有十分重要的作用，但是對煤炭的過分開采以及無節制使用導致嚴重的環境污染以及生態破壞，因此，政府應當加以干預，由于過去企業認為環境不屬于成本范疇，煤炭開采不注重環境保護，缺乏相關成本投入保護自然環境，從而造成嚴重的后果。因此，應當將外部性環境成本納入煤炭企業生產成本中，從而促使企業加強環境保護，促進經濟和諧發展，煤炭企業內化成本必然對煤炭價格造成影響，本文主要研究煤炭企業的內化成本及其對煤炭價格相關影響。

煤炭企業；內化成本；煤炭價格

我國是世界上煤的消費量以及開采量最大的國家，煤炭對于我國的經濟建設具有十分重要的意義，然而，煤炭的過度開采以及資源的過分利用，導致嚴重的環境污染以及生態破壞，因此，政府應當對煤炭企業進行一定的干預，煤炭內化成本政策有助于企業加強環保投入，促進我國生態環境的和諧，促使環境外部由企業內部承擔，從而環境成本分攤到煤炭開采成本之上，而煤炭開采成本過高，必然影響煤炭價格，本文主要針對煤炭企業的內化成本及其對煤炭價格進行相關探究

一、煤炭企業環煤炭環境外部成本

1.空氣污染

首先，煤炭開采過程中，對空氣造成嚴重污染，主要污染來源于礦井瓦斯以及矸石氣體，礦井瓦斯又叫甲烷，不但是我國煤炭開采中的主要污染，而且也是導致全球氣候變化的重要元兇，甲烷造成的溫室效應遠遠高于二氧化碳，是二氧化碳的20倍以上。其次，煤炭存儲過程造成空氣污染，主要由于我國大多是露天煤場，不但造成煤炭的大量損失，而且造成嚴重的污染。最后，運輸過程對空氣造成一定污染。此外，煤炭使用過程中，燃燒之后產生二氧化硫、一氧化硫等氣體，容易形成酸雨。

2.水污染

煤炭開采促使地下水位下降，從而導致地下水逐漸枯竭。一般來講，井礦以及露天礦需要使用大量的地下水，其無節制使用地下水不但造成大面積的地下水位降低，而且造成礦區附近的水平衡破壞，很多城鎮以及鄉村出現水資源不足現象。不僅如此，水資源不斷利用，導致礦區附近的植物破壞以及水土流失，嚴重危害生態環境。其次，煤礦企業不斷排放廢水以及污水，從而污染地下水源，特別是洗煤過程，廢水排放量特別大，對水體造成嚴重破壞。一般來講，洗一噸原煤需要用5個立方的水，這些洗煤后的水中含有煤泥以及泥沙等，水體已經遭到嚴重破壞，難以使用。此外，礦井附近水的硫酸鹽的含量比較高，從而導致附近的農業用地土壤板結問題，破壞農業生產經營。

二、環境外部成本以及成本內部化

1.成本外部性內涵

成本外部性最早的提出者是馬歇爾，他提出，實際經濟活動之中，生產者的生產活動會對其他領域造成一定的影響，解決其他領域的問題的主要方式是將外部性問題內部化，換言之，煤炭企業生產過程中，對外部的生態環境造成一定的負面影響，引起嚴重的環境污染問題，應當將外部環境問題由煤炭企業內部解決，自行承擔。市場經濟下，企業是追逐利潤的經濟體，顯然，環境保護短期內無法給企業帶來實際利潤，因此，應當由政府加以解決，政府應當根據環境污染造成的危害成本收取相關稅，通過政府收稅行為促使相關煤炭企業加大環保投入，從而實現經濟和諧可持續發展。然而，政府收稅無疑增加了企業的生產成本，這就導致外部環境問題處理成本添加到煤炭成本當中，從而在一定時期內導致煤炭價格上漲。

2.煤炭外部成本內化

一般來講，煤炭的外部性成本主要是煤炭在加工、生產、運輸、儲存、消費等環節造成對環境的破壞成本，傳統的煤炭開采成本僅僅計算直接開采成本，并沒有將外部性成本納入成本計算體系，從而忽視了煤炭開采使用過程中對外部環境以及社會造成的負面影響，煤炭環境外部成本內化主要是促使企業重視環境問題，國家采取相關措施促使企業外部成本內化，環境問題應當由企業內部消化，體現在政府政策上就是對排污企業收取一定的排污費用，并且制定了相關收費標準，不但提高征收標準，而且擴大了征收范圍，一定程度上促使企業重視節能減排工作，有利于煤炭企業重視環境保護工作。

3.污染企業付費的原則

一般來講，煤炭企業排放污染物造成環境破壞的后果是十分嚴重的，并且造成的后果主要靠社會承擔，保護環境成為全社會的責任并且付出環保費用。應當確定相關原則，即誰污染誰付費，煤炭企業排放污染物，造成生態環境破壞，應當由煤炭企業自行承擔，內部消化，因此，污染企業應當承擔環境污染控制的相關費用，就是煤炭企業開采、運輸、使用過程中造成的污染，應當屬于煤炭產品成本。煤炭產品的成本不僅是直接開采成本，而且還包括生產消費過程中的環境保護等外部性成本。因此，煤炭的價格不僅僅是生產過程中的價格，其價格應當是生產過程、運輸過程、使用過程所耗費全部資源的總體性價格，排污企業應當支付其生產經營活動對環境造成全部損壞的相關費用。通過外部成本內部化，從而促使企業減少污染物排放，加大環保設備投入。煤炭生產成本不僅是開采成本，而且是整個生產過程的成本，從而造成煤炭價格短期內必然上漲。

三、煤炭企業外部成本內部化對煤炭價格的影響

目前，我國沒有對跨越代際外部成本采取相關內部化措施，主要對環境外部成本采取內部化措施，比如征收排污費用，然而，雖然對煤炭企業征收一定的排污費用，但是相對煤炭污染造成的外部成本而言，排污費用標準還是比較低，一般來講，政府對煤炭環境外部成本，只計算了煤炭硫污染治理成本，并對煤炭企業征收相關硫稅，對于碳污染稅并沒有征收，總而言之，內部化措施雖然有助于促使企業加強環保措施，但是內部化措施遠不能抵消掉環境控制外部成本。換言之，煤炭價格在外部成本內部政策實施之后，會對煤炭價格造成一定影響，會促使煤炭價格短期內上漲，這是由于煤炭成本不單純為煤炭開采成本以及運輸成本，而且包括環境外部性成本，煤炭企業必須上繳一定的排污稅以及投入環保設備加強節能減排。然而，若附加整個煤炭開采、運輸以及使用過程中造成的環境外部成本將會更大，由于目前的內部化政策無法抵消外部性成本，政府對煤炭企業征收排污稅控制在一定范圍之內，從而煤炭價格在政府的宏觀調控下，因此，煤炭價格短期內相對以前會略有增加，但基本會控制在合理的價格區間。但從長遠看來，煤炭企業在國家的宏觀調控下，加強節能減排，不斷改進技術，煤炭價格短期上漲之后，將會逐漸回降，并且價格逐漸趨于穩定。

四、結語

由于煤礦企業大肆開采煤礦資源，造成一定的環境污染，因此，政府采取煤炭企業外部成本內化措施，從而促使煤炭企業加強節能減排以及環境保護，促進經濟的可持續發展，煤炭價格在國家的干預下，應當會控制在合理的價位，雖然內部化政策短期內會造成煤炭價格的上漲，但是長期來看，企業不斷革新技術，進行可持續經濟發展戰略，煤炭價格會逐漸下降并且趨于穩定。

［1］姜新華，孫磊.煤礦企業內部市場化與原煤成本控制模式探討［J］.山東煤炭科技，2014（5）：157-158.

［2］張海瑩.負外部成本內部化約束下的煤炭開采稅費水平研究［J］.中國人口·資源與環境，2012，22（2）：147-151.

［3］劉馨璐.煤炭價格與煤炭企業成本費用的關系研究［D］.對外經濟貿易大學，2012.

（作者單位：西山煤電集團多種經營管理局財務部）