經濟新常態背景下的高職院校“雙師型”教師隊伍建設

唐金權（廣東司法警官職業學院　公共基礎部，廣東廣州510520）

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經濟新常態背景下的高職院校“雙師型”教師隊伍建設

唐金權
（廣東司法警官職業學院公共基礎部，廣東廣州510520）

摘要：中國經濟發展已經進入新常態，需要高職院校構建高等職業教育新常態，培養出大量優秀的技術技能型人才。“雙師型”教師是高職院校教師隊伍建設的重點，是辦好高等職業教育的重要內容，對于提高高職院校的競爭力有重要意義。

關鍵詞：經濟新常態；高職院校；“雙師型”教師

2014年5月，習近平總書記做出了中國經濟發展已經進入新常態的判斷。2014年12月，中央經濟工作會議明確指出，“我國經濟正在向形態更高級、分工更復雜、結構更合理的階段演化，經濟發展進入新常態，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點。認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”［1］

目前，我國經濟發展已經進入新常態，經濟結構正在不斷優化升級，經濟發展的質量與效益正在提升。新常態帶來人才需求的新要求，使得社會對人才需求發生變化。當前，我國正處于經濟發展和社會建設的關鍵階段，要實現從“中國制造”走向“中國創造”，從人力資源大國走向人力資源強國，需要大量的高素質技術技能型人才。高職院校要擔負起為國家和社會培養出大批拔尖創新人才和數以億計的高素質勞動者和技術技能人才的重大責任。2014年6月，國務院召開了全國職業教育工作會議，通過了《關于加快發展現代職業教育的決定》和《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，提出了“加快構建現代職業教育體系”的要求，高等職業教育由此進入了新常態。因此，高職院校必須根據國家發展先進制造業的戰略部署，重新定位發展理念、人才培養目標、教師隊伍建設目標，為提升工業轉型升級能力，提高中國制造的競爭力，為建設人力資源強國和創新型國家提供人才支撐，對于打造中國經濟升級版和實現中華民族偉大復興的中國夢都具有重要意義。但是，我們必須清醒認識到高職院校在經濟新常態中的問題和挑戰，目前高職院校學生技術實踐能力不足，無法承擔更高層次的技術應用、創新和研發工作。為積極適應新常態，必須在理念、制度和機制等方面對傳統高等職業教育進行創新，提高服務“中國制造2025”戰略的能力。

經濟新常態背景下，高職院校必須不斷提高教師實踐教學技能水平，建設一支既懂理論知識又會實踐操作的“雙師型”教師隊伍，已經成為高職院校師資建設的方向和目標。目前，高職院校“雙師型”教師隊伍建設面臨的問題還比較突出，已經成為制約高等職業教育可持續發展的一個重要因素。因此，打造一支高水平的“雙師型”教師隊伍，探尋經濟新常態背景下的高職院校“雙師型”教師隊伍建設的路徑，成為高職院校主動適應經濟新常態的緊迫任務。

一、目前高職院校“雙師型”教師隊伍建設面臨的問題

目前，高職院校“雙師型”教師建設面臨師資隊伍結構不合理、培訓不足和管理機制不健全等問題，成為制約高等職業教育適應經濟新常態的瓶頸問題。這些問題主要有：

（一）“雙師型”教師數量不足，師資結構不合理

高職院校教師大多學校畢業后就直接任教，缺乏實踐經歷和教學經驗，教學過程中不能理論聯系實際，實踐指導能力不強。“雙師型”教師數量不多，普遍存在理論教師和實訓教師相互脫節的問題，理論教師缺乏本專業的實踐經驗，不能指導實訓教學，導致學生實際動手能力較弱，不能適應企業崗位的要求，這嚴重制約和影響著高等職業教育的水平和質量。

高職院校“雙師型”師資結構不合理，獲得較高的學歷和職稱的教師較少，缺乏學術帶頭人和專業帶頭人。獲得專業技術資格證書的教師更少，有些教師即使獲得了專業技術資格證書，但仍然缺乏實踐技術和能力，實訓操作能力不強，還有人認為教師只要教好書就可以了，帶學生實訓操作是實訓教師的事。

一些實踐經驗豐富的企業技術人員很難補充到教師隊伍中來，即使補充進來，也由于沒有接受過正規的教育培訓，對教學規律不太了解，不能很好地勝任教學工作。一些具有較高學歷、職稱和實踐能力強的教師處于不穩定狀態，認為收入不匹配，教學工作繁重，流失問題比較嚴重，因而被較好的企業和本科院校挖走，影響到教學質量的提高。

（二）“雙師型”教師培訓不足

目前，高職院校教師培訓中存在一些不利于“雙師型”教師培訓的問題：培訓缺少企業的最新技術、工藝和方法的培訓；學歷和理論知識培訓較多，專業實踐技能的培訓較少；對于培訓質量和效益的關注還不夠。部分高職院校在“雙師型”教師隊伍質量建設問題上產生了價值觀念的偏差，表現為片面追求教師取得職業資格證書的數量，忽視對教師職業能力的培養、應用與考核［2］。

另外，高職院校將大部分經費用于校園基礎設施建設和教學儀器購置，不愿把經費投入到需要長期投資才能產生成效的“雙師型”教師隊伍建設上。部分教師更多地關注自己學歷和職稱的提升，認為理論知識才是最重要的，而對于提高實踐能力的培訓積極性不夠，這些狀況也成為制約“雙師型”教師隊伍建設的重要因素。

（三）“雙師型”教師的管理體系不完善

目前，部分高職院校沒有制訂有利于“雙師型”教師的管理制度，不能準確衡量“雙師型”教師的應用實踐能力，無法對“雙師型”教師實施有針對性的激勵，導致教師想成為“雙師型”教師的熱情并不是很高。

當前，高職院校教師的職稱評審沿用本科院校的評審標準，重視教師的科研能力的考核，重理論科研，輕實踐技能，強調發表論文的數量質量和刊物級別，輕視實踐技能的考核，挫傷了教師提高實踐技能水平的積極性，導致教師在完成繁重的教學任務之外，將大量時間和精力投入到論文、著作、課題等指標上，在實踐教學方面的投入有限，無法引導教師向“雙師型”教師方向努力，一定程度上影響了“雙師型”師資隊伍建設。

二、加強高職院校“雙師型”教師隊伍建設的路徑

“雙師型”教師是促進高等職業教育可持續發展的根本。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》明確提出：“以‘雙師型’教師為重點，加強職業院校教師隊伍建設。”［3］打造一支具有現代教育理念、教學水平高、實踐能力強的高職院校“雙師型”教師隊伍已經成為高等職業教育發展的重要任務。加強高職院校“雙師型”教師隊伍建設的路徑主要有：

（一）拓寬“雙師型”教師來源渠道，優化教師結構

“雙師型”教師是指具有“雙能力+雙證書”的教師，既具有較強的專業理論水平和能力，又具有較強的專業實踐能力；既獲得教師職業資格證書，又獲得專業技術資格證書。

“雙師型”教師必須理論與實踐并重，熟悉生產實踐過程。高職院校不僅要培養與引進高學歷、高職稱的教師，更要引進具有實踐經驗的專業技術人員擔任教師，提高持有專業技術資格證書的教師的比例，讓這些教師擔任實踐課程的教學任務，帶來生產一線的新技術、新工藝和新方法，緊跟時代發展的步伐，在專業建設、課程教學等方面起到帶頭示范作用。鼓勵教師開展實訓指導、項目開發和科學研究，實現學校與企業的無縫對接，培養學生的實際操作能力。“政府要支持學校按照有關規定自主聘請兼職教師。完善企業工程技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的相關政策，兼職教師任教情況應作為其業績考核評價的重要內容。”［4］

（二）加大培訓力度，提高“雙師型”教師的素質

高職院校要不斷完善教師培訓制度。《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》提出：“建立職業院校教師輪訓制度，促進職業院校教師專業化發展。建立一批職業教育教師實踐企業基地，實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度，專業教師每兩年專業實踐的時間累計不少于兩個月。”［5］

高職院校大多數教師都是從學校畢業后直接走上講臺的，學科教育的烙印較深，重視理論的學習，對參加專業技能培訓興趣不是很大。因此，要加強教師的高等職業教育思想的培訓，使他們從思想上重視實踐技能的培訓，及時了解和掌握職業教育發展的新動態、新趨勢。

拓展高校培訓、培訓基地培訓、校企合作培訓、出國研修培訓等方式，在培訓的深度和廣度上下功夫，優化師資隊伍的結構，努力提高教師的專業理論水平和實踐工作能力，讓他們承擔教學研究、科技創新和課題開發等方面的工作。對于新任教師必須進行崗前培訓，重點進行職業教育理論及相關的政策法規、教學方法的培訓，把新任教師的崗前培訓與專業實踐訓練有機的結合起來，培訓合格后方可聘任為教師。對于在職教師，則讓他們到企業或生產服務一線進行培訓，重點為專業實踐技能培訓，并將教師培訓情況與教師的考核晉級等方面相掛鉤。

高職院校要選送教師到重點大學攻讀碩士和博士學位，提高他們的學歷層次和學識水平。選送教師到企業進行業務實踐和掛職鍛煉，直接參與到企業的生產管理、產品研發、技術攻關中去，了解專業技術崗位對人才需求的變化，了解企業的技術進展、工藝流程、產業發展趨勢，熟悉企業操作規范、技能要求、管理制度、企業文化，彌補教師實踐技能方面的不足。有條件的高職院校還要拓寬與境外大學、科研機構、跨國公司等機構之間的交流與合作，選派教師出國研修培訓，學習借鑒德國等歐美國家高等職業教育的成熟經驗，引進先進的教育理念、教學方法、管理經驗等。

（三）建立科學的“雙師型”教師的管理體系

高職院校要根據專業發展的需要，關注教師職業生涯的發展，確定“雙師型”教師的培養計劃和發展規劃，為教師制定短期和長遠規劃。提出教師“雙師型”的培養標準、數量、規格和管理制度。

“雙師型”教師是寶貴的人才資源，如何吸引和留住“雙師型”教師成為師資隊伍建設的重要工作。“雙師型”教師追求自我價值的實現，看重自己在高職院校中的地位、作用。“改革職業院校用人制度。落實職業院校用人自主權，鼓勵職業院校按照國家相關規定聘請企業管理人員、工程技術人員和能工巧匠擔任專兼職教師。建立符合職業院校特點的教師績效評價標準，績效工資內部分配向‘雙師型’教師適當傾斜。”［5］

高職院校應當支持教師取得專業技術資格證書并給予獎勵，同時，鼓勵已經認定的“雙師型”教師取得更高一級的專業技術資格證書。在工資福利、職稱評聘、評先評優、進修培訓等方面給予“雙師型”教師優惠政策，對具有高級職稱和職業資格證書的教師上浮課時補貼、崗位津貼，為“雙師型”教師提供良好的生活、工作和科研條件，營造有利于人才脫穎而出的環境，充分調動教師參與教學科研工作的積極性，真正用事業和待遇留住“雙師型”教師。

為促進高職院校“雙師型”教師隊伍建設，對教師的任職資格、職稱評定應有單獨的標準，并逐步設立單獨的評審機構，采取相應的評審辦法，充分體現高職教育的特點，使之逐步納入法制規范化管理軌道［6］。高職院校應當建立一套適合高等職業教育特點、引導教師向“雙師型”教師發展的職稱評聘制度。不僅規定教師的教學工作量、發表論文、出版教材、完成課題等內容，還要把教師的實訓指導、科研成果轉化、校企合作和社會服務作為職稱評審的重要內容，強化實踐技能的考核，引導和激勵教師向著“雙師型”方向發展。

教師應當較多地參與企業技術開發創新、生產技術應用和社會生產實踐，安排教師在校內實驗室、實訓室開展專業實踐鍛煉，系統了解企業的運作模式和企業文化理念，提高教師的實踐能力和操作技能。讓教師參與到學生實習過程，通過指導學生實習達到鍛煉自身的目的，讓教師逐步由注重教學的單一型人才向注重教學、科研、生產實踐的復合型人才轉變，使其成為真正的“雙師型”教師。只有這樣，教師才有能力培養學生的專業應用能力，才能真正滿足企業對技術技能型人才的需求。同時，要加強產學研的結合，要利用學校與產業、科研等單位在人才培養方面各自的優勢，把以課堂傳授知識為主與獲取實際經驗和能力為主有機結合起來，實現高職教育人才培養目標與規格要求［7］。

［參考文獻］

［1］中央經濟工作會議在京舉行［EB/OL］.http：//news.xinhuanet. com/fortune/2014-12/11/c_1113611795.htm.

［2］施新.高職院校“雙師型”教師隊伍建設的現狀與對策思考［J］.職教論壇，2006（11）：8.

［3］國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）［EB/OL］.http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/ moe/moe_838/201008/93704.html.

［4］國務院關于加快發展現代職業教育的決定［EB/OL］.http：// www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_ 1778/ 201406/170691.html.

［5］教育部等六部門關于印發〈現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）〉的通知［EB/OL］.http：//www.moe.edu.cn/ publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_630/201406/170737. html.

［6］劉海遠，吳金龍.論“雙師型”教師隊伍建設的有效途徑［J］.中國成人教育，2009（14）：74.

［7］羅將道，鐘文基.建設“雙師型”教師隊伍的途徑和措施［J］.中國職業技術教育，2010（2）：84.

“Double-Oriented”Teachers Team Construction of Vocational Colleges under Background of New Normal Economic Situation

TANG Jin-quan
（Guangdong Vocational College of Judicial Police，Guangzhou 510520，China）

Abstract:As China’s economic development has entered into new normal situation，it needs to construct new normal situation of higher vocational education and cultivate a large number of outstanding professional talnets.“Double-oriented”teachers are the key of vocational college teachers team construction and an important content of implementing higher vocational education，and it has important significance to enhance competitiveness of vocational colleges.

Key words:New normal economic situation；vocational colleges；“double-oriented”teachers

中圖分類號：G710

文獻標識碼：A

文章編號：2095-8153（2016）02-0020-04

收稿日期：2016-03-23

基金項目：廣東省高等職業技術教育研究會2015年度課題“經濟新常態背景下的高職院校‘雙師型’教師隊伍建設”（GDGZ15Y054）的階段性成果。

作者簡介：唐金權（1973-），男，廣東司法警官職業學院公共基礎部副教授，中國社會科學院博士，研究方向：當代中國國家安全、高校黨建與思想政治教育。