美國奧本大學學術項目評估體系及其對我國的啟示

楊建勝

（華南師范大學研究生院，廣東　廣州　510631）

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【大學文化】

美國奧本大學學術項目評估體系及其對我國的啟示

楊建勝

（華南師范大學研究生院，廣東廣州510631）

筆者首先介紹美國奧本大學學術項目評估體系，包括評估范圍、評估機構、評估指標、評估程序，分析美國高校在評估工作中的特色和經驗，在此基礎上提出我國在高校評估工作中應改革創新評估機制和體系，規范完善評估程序和過程，強化部門溝通與交流工作等措施。

學術項目評估；奧本大學；評估機構；評估范圍；評估程序

學術項目評估是美國高校定期開展的，旨在檢查、評估和強化高校學術活動能力的質量保障活動。對學術項目進行系統性的、周期性的評估，有助于高校快速收集和掌握各學術單位、學術項目的質量信息，從中反思并及時調整各項學術活動以應對未來的機遇和挑戰。

奧本大學位于美國阿拉巴馬州奧本，創辦于1856年，是一所著名的公立大學，也是阿拉巴馬州最大的校園。奧本大學學科門類較為齊全，擁有13個學院，能在140多個學科領域授予學位。2015年秋季，學校在校生規模為27 287人。［1］奧本大學作為美國一所著名的綜合性公立高校，在學術項目評估方面具有一套完善的制度體系。筆者擬以奧本大學為例，對美國高校在學術項目評估方面的做法進行重點探析，概括其主要特色，并從中思考對我國學位授權點評估、學科評估工作的借鑒意義。

一、評估范圍

奧本大學學術項目評估（academic program review）中，項目一詞（program）包含了任何需要利用學術資源的學術活動：主要為學士學位、碩士學位和博士學位授予項目，也包括由學院內部或外部資金支持的科研項目和公共服務項目，以及一些分散型的活動，如海外學習、實習安排，等等，這些學術活動都受到相應的項目審查和評估分析。評估工作一般以院系為基本單位進行，而同一個院系的各種項目，尤其是彼此比較接近的，一般也是一起安排評估。

二、評估機構

奧本大學學術項目評估工作由校學術項目評估委員會負責，委員會授權教務長辦公室承擔評估的具體安排協調工作，在機構研究和評估辦公室、學院和評估專家小組等的參與配合下，共同做好評估工作。

（一）校學術項目評估工作委員會

學術項目評估委員會由各學院選派的一名教師代表委員，由教務長、負責科研的副校長、負責宣傳的副校長和研究生院院長分別委派的沒有投票權的列席代表委員共同組成，主席一般由教師代表擔任。［2］委員會職能包括：審查各種最終材料（學院自評報告，評估專家小組報告，院長行動計劃），授權教務長通過各種方式加強學術項目評估；審查關于學術項目停止、合并和重組的建議，與教務長協商并達成共識。

（二）教務長辦公室

教務長辦公室在學術項目評估委員會的授權下，負責評估具體工作：與學院院長協商制定評估日程進度表，安排參加評估的學院和具體項目；協調評估計劃安排和流程；組織評估專家小組；審閱評估結果，并針對評估情況給出處理意見和建議。

（三）機構研究和評估辦公室

機構研究和評估辦公室主要是配合和協調評估工作，為評估各相關參與部門和人員及時提供評估所需要的統計數據和資料。

（四）學院

學院在學術項目評估中的主要工作是參加評估日程進度表的制定，準備學術項目自評報告，推薦評估專家小組成員，安排實地考察，針對評估意見提出改進行動和計劃安排的措施等。

（五）評估專家小組

評估專家小組一般由4名成員組成，2名為校外同行專家，2名為來自校內其他院系的同行專家。［3］專家由教務長辦公室負責遴選，在確認專家人員名單前，教務長辦公室會向被評估學院征詢提名人選。專家小組負責評閱學院自評報告，參加校園實地考察，組織會議討論，撰寫評估報告，并提出相關建議。

三、評估指標

奧本大學高度重視學術項目評估活動，為指導學院更務實地開展評估工作，奧本大學在使命與管理、制度保障與資源、課程教學與實踐、學生表現與教師業績、優勢與劣勢等五個方面提出評估指標。

（一）使命與管理

院系的使命、目標和期望應與奧本大學一致，反映院系的標準和指導方針，考慮不同學科的需求和期望。教師、管理人員和學生共同努力，不斷提高院系的學術質量和水平。

（二）制度保障與資源

學校和院系在制度保障方面建設良好，決心充分利用各種可用資源，不斷幫助院系取得預期成果，實現目標，完成使命。

（三）課程教學與實踐

院系的課程安排與學校使命、目標和期望一致，有助于幫助學生順利發展，并且反映了學校的標準和指導方針。注重教學實踐，擁有良好的教學環境，促進學生成長。

（四）學生表現與教師業績

師生表現與院系使命、目標和期望一致，畢業生質量高且對學校項目滿意度高。教師數量充足并且優秀，師生相互合作，不斷提高項目質量和效率。

（五）優勢與劣勢

院系根據目前的數據材料，分析自身的優勢和弱勢，對未來工作進行反思，并確定為彌補弱勢所要做的工作和具體步驟。

四、評估程序

奧本大學學術項目都會定期接受正式評估。評估一般分為兩種：快速評估和全面評估。獲得國家認證的項目會結合其國家認證評估考察周期安排，進行快速評估，即由教務長和院長、系主任等協調，根據實際情況逐個安排評估方案，以配合和補充國家認證評估。［4］其他項目都是以6年為周期進行全面評估。全面評估包含4個階段：準備階段，自我評估階段，專家小組評估階段，后期討論及處理階段。

（一）準備階段

教務長和各學院院長協商共同確定評估日程進度表，選擇參加的院系和項目；機構研究和評估辦公室準備并提供評估所需要的各種數據和文件；教務長辦公室根據院系提名，組織評估專家小組。

（二）自我評估階段

學院根據評估標準和要求組織自我評估并撰寫自評報告，將自評報告提交給教務長辦公室和評估專家小組。

（三）專家小組評估階段

專家小組在進入校園實地考察評估前一個月，會收到奧本大學和相關學院的各種數據及學院的自評報告。在兩天半的校園實地考察期間，專家小組會走訪學院的教室、實驗室和辦公室，對教師和學生進行訪談，與學院院長、學校聯絡員進行溝通交流。小組成員之間分析討論后起草評估報告，并將一些關鍵發現和建議及時通報給相關學院院長。

（四）后期討論及處理階段

校園實地考察評估后的一個月之內，專家小組會提交最終版本的評估報告給教務長和相關學院院長。學院在收到評估報告后，對評估報告和材料進行充分研討，并在一個月之內提交相關的行動計劃方案給教務長。教務長收到行動計劃后進行審查，與學院院長召開會議討論，并在一個月之內做出決定：同意或修改。如果關于項目的決定是進行修改改進等，教務長的決議就是最終的；如果涉及項目的合并或取消，在做出結論前就需要咨詢學術項目評定委員會的意見。

五、思考與借鑒

近年來，隨著我國高等教育規模不斷擴大，高等教育質量問題引起了人們越來越多的關注。如何在擴大高等教育規模的同時，保持甚至不斷提高質量成為我們面臨的一個重大課題。2014年1月以來，我國先后組織開展了學位授權點合格評估，專業學位水平評估，全國第四輪學科評估等。奧本大學在學術項目評估上的一些成功經驗和做法，值得我們學習借鑒。

（一）改革創新評估機制和體系

學位授權單位是評估工作的主體，美國高校在評估中所體現的主體性值得我們借鑒。評估工作中，應理順國家行政管理部門、第三方評估機構和高等院校之間的關系，做好統一規劃，避免重復工作，充分調動培養單位在評估中的積極性、主動性，建立新的評估機制，不斷加強質量保障體系建設。

（二）規范完善評估程序和過程

規范、嚴格的評估程序和公開透明的評估過程，是保障評估工作質量的重要基礎。對于評估工作，美國高校擁有完備的評估方案，評估工作中的每一步驟、每一環節都有章可循。評估過程公開透明，有效杜絕了各種弄虛作假等破壞評估公平、公正的事情發生，這些都值得我們在今后的評估中學習。

（三）強化提高部門溝通與交流

學位授權點評估和學科評估涉及政府多個管理部門、第三方評估機構和培養單位內部多個機構，處理好這些部門和機構之間的溝通交流問題關系重大。我們評估工作中，管理部門之間、管理部門與高校之間、高校內部不同機構之間缺乏有效協調機制，溝通交流不足，數據和信息共享不充分，這嚴重阻礙了評估工作的有效開展。打破部門之間的信息隔閡，理清評估思路和流程，加強部門交流合作，是我們今后評估工作密切關注的重點。

［1］The University of Auburn．About Auburn University ［EB／OL］．［2016－05－01］．http：／／www．auburn．edu／main／welcome／．

［2］The University of Auburn．Auburn University Faculty Handbook［EB／OL］．［2016－05－01］．https：／／sites．auburn．edu／admin／universitypolicies／Policies／AuburnUniversityFacultyHandbookPolicies．pdf．

［3］［4］The University of Auburn．ACADEMIC PROGRAM REVIEW AT AUBURN UNIVERSITY［EB／OL］．［2016－05－01］．http：／／www．auburn．edu／academic／provost／programReview．html．

【責任編輯：周 丹】

G649．712

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1673－7725（2016）07－0156－03

2016－05－05

楊建勝（1986－），男，江西豐城人，主要從事高等教育研究。