構建“互聯網+電子商務”新常態模式促進就業創業的探索

鄭陽梅

(廣西青年干部學院，廣西 南寧 530022)

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【文化產業研究】

構建“互聯網+電子商務”新常態模式促進就業創業的探索

鄭陽梅

(廣西青年干部學院，廣西 南寧 530022)

互聯網的普及加快了電子商務的發展規模和發展速度，電子商務不僅能夠幫助傳統行業實現轉型升級，還為大眾拓展了更為廣闊的就業創業空間。構建“互聯網+電子商務”新常態模式，需要政府創造良好的發展環境、推進企業信息化建設、深化高校教育改革和發揮共青團的獨特優勢。

互聯網+；電子商務；就業創業

伴隨信息時代的來臨，互聯網與經濟社會各領域的融合日漸深化，引發國家層面的高度關注。“互聯網+”行動計劃被寫入2015年的全國兩會政府工作報告。同年7月，國務院明確提出“互聯網+”的11個重點行動領域，進一步筑牢其戰略性地位。“互聯網+”正成為一種新的經濟形態，幫助傳統行業實現轉型升級，不僅形成了諸如互聯網金融、互聯網交通、互聯網醫療、互聯網教育等新業態，而且也為大眾構建了更為廣闊的就業創業空間。

一、“互聯網+電子商務”新常態模式對就業創業的促進作用

互聯網的普及加快了電子商務的發展規模和發展速度。近年來，我國的網絡就業創業逆勢上揚、穩中有升，總體規模逾千萬人[1]。電子商務成為釋放就業壓力的新出口、帶動就業的新載體、擴大消費的新亮點，也成為促進經濟轉型升級的新引擎和推動經濟增長的新動力。

(一)激發創業熱情和提供創業舞臺

傳統的自主創業需要大量的啟動資金，使人望而卻步，而在“互聯網+電子商務”時代，依托第三方電子商務平臺，創業門檻低、成本小、見效快，普通民眾甚至偏遠地區的網民都能夠參與其中。同時，以互聯網為基礎的電子商務具備了巨大的市場空間、推廣空間和成長空間，這不僅極大地激發了普通民眾的創業熱情，還為其提供了可以大展拳腳、實現創業夢想的舞臺。

(二)有效拉動直接就業

據相關數據顯示，應用電子商務的企業每增多1%，就會相應地新增4萬個就業機會，而網絡零售業的迅猛發展也創造了大量直接的、間接的就業機會[2]。在網購生態圈，除了數百萬的賣家外，還衍生了相當數量的新行業、新職種和新就業崗位，例如快遞員等物流倉儲人員、網店客服、“淘女郎”、UI設計師、職業代拍人和第三方開發者隊伍等。被網絡產業和網絡就業崗位所吸引的勞動力，尤其是青年勞動力與日俱增。

(三)拓展新的就業空間

互聯網企業的風生水起，既推動了上下游相關支撐企業，例如物流業、IT業的發展壯大，也推動了其他傳統企業的轉型升級，越來越多的傳統企業設置了專門的信息化部門或電子商務部門，這些新興崗位的出現，進一步拓展了就業空間，有利于“大眾創新、萬眾創業”局面的形成。

二、構建“互聯網+電子商務”新常態模式的主要制約因素

(一)物流體系

物流體系決定了電子商務的速度和效率，直接影響到消費者的購物感受和滿意度。我國的物流體系，特別是西部欠發達地區的物流系統化和專業化還處于比較低的層次，服務水平與服務規模尚未達到現代電子商務的要求，基礎設施的配套性、兼容性較弱，倉儲建設和交通運力不足，國際化能力不強。

(二)誠信保證

據有關媒體報道，2015年中國消費者協會受理遠程購物投訴共20083件，占銷售服務類投訴的69.86%，在遠程購物投訴中網絡購物占比85.41%。同樣的，從2016年央視3·15晚會線索征集所發布的最新數據來看，網絡購物也是2015年最為集中的1號投訴熱點，主要反映了銷售質量不合格商品和假冒商品、堂而皇之造假售假、貨不對板夸大宣傳、消費者申辯老大難等問題。此外，網絡購物還存在商品物流配送時間保障、在物流過程中遭受損壞以及支付安全、隱私保密和商品補償等問題。

(三)基礎設施

電子商務的基礎是互聯網。雖然我國如今已是不爭的網絡大國，網民數量高達6.88億(截至2015年12月)，但是網絡的基礎設施建設還比較緩慢和滯后，再加上社會經濟發展尚存在較大的差異，因此各地區的網絡發展不均衡現象也比較明顯。網速慢、資費高限制了互聯網特別是移動互聯網的應用，直接影響了電子商務的開展和普及。

(四)法律法規

發展電子商務，不僅僅要突破技術層面上的問題，還要對有關的商務活動進行法律法規的規范和約束。近年來，以淘寶網為代表的電商平臺已建立起一整套完整的規則體系，國家層面也陸續頒布了一些涉及網絡管理和網絡安全的法律法規，但仍然缺乏針對電子商務的專門立法，國際組織擬定的有關電子商務的文件內容也沒有納入我國現行的法律體系。

(五)電商人才

電子商務是信息現代化與商務的有機結合，因此一個合格的電子商務人才是跨學科的復合型人才，既要懂得計算機和網絡技術，又要掌握商貿、金融、管理及物流等知識。目前我國電商人才的缺口依然很大，經驗豐富的高端電商運營人才更是稀缺，而大規模推進電子商務的關鍵取決于人才的數量和質量，人才問題解決不好，電子商務就不可能持續高速發展。

三、構建“互聯網+電子商務”新常態模式的主要途徑

(一)政府：創造良好的發展環境

1.思想引領，消除東西部以及城鄉之間的數字鴻溝。了解電子商務是發展電子商務的前提。政府要通過廣泛的宣傳與培訓，普及電子商務的基礎知識，教導人民群眾解放思想、更新觀念，盡快消除東西部以及城鄉之間的數字鴻溝，還要鼓勵網絡零售向城市社區和農村延伸，拓展消費新領域[3]。

2.以身作則，通過電子政務促進電子商務的發展。政府要充分運用現代科技手段改革公共管理模式，實現部門間數據共享，提升行政效率，通過完善的電子政務系統對電子商務進行管理、服務和監督，以促進電子商務的發展。同時，政府開展電子政務，不僅能夠加快信息基礎設施建設的步伐，還可以提升民眾對網絡的信任值，為普及電子商務形成重要的示范輻射效應。

3.政策傾斜，大力加強網絡基礎設施建設。一是加大國家多項“金字工程”的覆蓋力度，構建高速、安全、泛在的新一代信息基礎設施，進一步推進城鄉信息公共服務均等化。二是改進原有的網絡基礎設施，全面提升傳統流通基礎設施網絡服務能力。三是加強無線網絡相關設施建設，增加無線網絡接入口，實現移動互聯網的廣泛滲透。四是提網速降網費，降低就業創業成本，最終便利億萬網民。

4.制定法規，健全和完善政策體系。一是規范電子商務交易市場秩序的政策體系。例如重拳出擊網絡侵權售假行為、堅決查處不正當競爭行為、加強電子商務領域個人信息的隱私保護和消費者權益保護等，營造風清氣正、健康和諧的電子商務交易市場環境。二是健全網絡安全立法建設。除了采取一些必要的安全技術確保電子商務安全外，還要健全相關的法律法規，以保障交易的公平和安全。三是完善電子商務就業創業的政策體系。從政策引導、制度保障、促進服務等方面加強立法，促進創業活動有序有展[4]。四是積極參與國際規則制定。加強電子商務的多雙邊交流與合作，為企業開展電子商務營造良好的外部環境。

5.重點扶持，構建和規范物流體系。首先，政府應統一規劃，集中投入資金，在信息技術和網絡建設較為發達的城市建立集商流、物流、信息流于一體的配送中心，并根據各地區的地理條件、經濟狀況等實際情況逐步向外輻射，形成遍布全國的配送體系。其次，應以國家規劃戰略中的熱門經濟帶，積極謀劃物流布局，加快推進國際物流大通道建設，為出口企業提供優質良好的全程物流服務。

6.營造氛圍，有效促進就業創業活動。廣泛開展創業大講堂、創業訓練營、創業技能大賽、創業項目路演、創業典型宣講、創業專題報道等各種形式的活動，并利用廣播、報刊、電視等傳統媒體以及網絡、手機等新媒體，充分宣傳當前就業創業的有利形勢、幫扶政策和典型事跡，營造良好的輿論環境和濃厚的社會氛圍，增加創業者的自信心、責任感與光榮感。

7.資金支持，拓寬創業投融資渠道。政府要在財政預算中合理安排就業創業資金，確保工作開展和政策落實，還要逐步健全投融資體系，包括對符合條件的網絡創業者提供小額擔保貸款、給予稅費減免和資金補助等各項優惠政策；引導社會資金和金融資本投資具有成長潛力的網絡創業；積極探索和規范發展實物眾籌、股權眾籌和網絡借貸等。

8.內培外引，做好人才支撐保障工作。一是鼓勵學校、企業、社會辦學機構等多方通力合作，培育更多的技術型、商務型和戰略型電商人才，為發展電子商務提供技術手段和智力支持；二是通過經費資助、安家補貼、住房保障、子女入學、配偶安置、特殊津貼、創業獎勵等多項優惠政策，積極引進和集聚優秀電商人才。

(二)企業：推進信息化建設

1.樹立正確的認識。首先，企業信息化是電子商務活動開展的基礎，在建設初期投入巨大且未必會產生立竿見影的效益，但在新形勢下，電子商務必將成為未來商務模式的主導，企業開展信息化建設是大勢所趨。其次，電子商務不僅僅是自建官方商城或是借助第三方開發平臺來進行網上交易，還要將電子商務應用于企業資源計劃、供應鏈管理、客戶關系管理、決策支持系統等環節。

2.建立企業內部信息系統。企業管理者應與時俱進，利用新技術、新思維、新方式改造傳統產業，并以互聯網為契機和基礎，將企業經營的工作流程以軟件程序的方式固定下來，建立完善的企業內部信息系統，同時促使企業員工盡快適應信息系統工作模式，推進企業管理規范化、數字化、信息化，不斷提高企業核心競爭力。

3.建設電子商務信息交換平臺。企業應該能夠熟練解決互聯網商務問題、安全問題、在線支付問題以及網頁設計、數據庫設計等問題，并將企業自主開發和開展國際合作結合起來，建設適合企業內部互聯互通并與國際接軌的電子商務信息交換平臺。

4.重視培養和引進專業人才。一是重視在崗員工的專業培訓，加強技術交流和對外合作，夯實人才基礎。二是面向社會公開招聘，引進信息化人才，努力改善人才結構。三是外聘電子商務專家，幫助企業重構組織架構、制定經營策略和組建管理團隊，并在協作過程中挖掘和培養自己的人才。

(三)高校：深化教育改革

1.建立電子商務創業人才培養機制。一是對接行業產業的特點和需求，制訂修訂電子商務專業教學質量標準和人才培養方案，改革創新電子商務專業課程內容和教學方法，健全高校電子商務課程體系。二是開設具有針對性和可操作性的網絡就業創業課程，增強創業意識，有條件的高校還可以試點建設創新創業學院。三是創設適宜的教學實驗硬件環境，使學生能夠借助計算機網絡和相關模擬軟件進行實務演練。

2.提升創業教育師資專業化水平。一是加強學校專職教師隊伍建設，吸引、遴選和培養創業教育學科帶頭人以及學術骨干，并鼓勵任課教師深入企業親身參與商業運作，以提高教學、科研與社會服務水平。二是積極組建動態精銳的高水平專家導師志愿團隊，通過案例解讀、參觀考察、模擬經營、創業成功者或優秀企業家言傳身教等方式，不斷提高創業培訓和創業實訓的效果。

3.強化學生的創業實踐。一是與多個企業合作辦學，學生分學期分層次到多個企業頂崗實習，使學生的創業知識在實踐中得到強化。二是開辦實訓基地和建立創業孵化園，為實踐學生提供項目選擇、企業注冊、貸款申請、稅款征收、法律咨詢等多樣性和個性化的服務，使學生能夠解決系列創業問題。三是圍繞“互聯網+電子商務”開展創業微博、創業規劃大賽、創業成果展示等活動，深入實施學生創業引領計劃和優化創業培養途徑，使學生的創業技能不斷得到提高。

(四)共青團：發揮獨特優勢

1.政治優勢。共青團是黨的助手和后備軍。從烽火連天的革命戰爭年代到波瀾壯闊的社會主義建設時期，再到萬眾創新的互聯網時代，在服務黨政大局、聯系團員青年方面，共青團始終發揮著重要的樞紐作用。除了積極承接政府職能轉移，使現行的就業創業優惠政策得到貫徹實施之外，共青團還應密切關注青年網絡就業創業的動態，并向相關黨政部門建言獻策，在政策層面發揮自身的優勢。

2.組織優勢。團組織不僅有自上而下的組織體系和逐級負責的管理模式，而且有著廣泛團結各級青年的組織網絡，例如青聯、學聯、企業家協會、創業創新協會、基金會等，這些青年組織既強化了共青團對青年的聯系、服務和引導，延伸了團的工作手臂，又可以整合社會資源、搭建服務平臺、拓展資金渠道，扶持青年網絡就業創業。

3.活動優勢。作為凝聚青年、培養青年、服務青年的組織，共青團在促進青年就業創業方面做了大量工作，從技能培訓到信息服務，從方式方法到推進力度，從陣地建設到資金扶持，從國內項目到國際計劃，從務工青年到高校畢業生，共青團促進青年就業創業的措施和項目已經比較齊全。例如共青團廣西區委通過百場創業創新沙龍、第一書記產業聯盟、青年電商創業扶持計劃、青年電商創業公益行動、線下產銷對接和品牌推廣、青年電子商務創業大賽等主題鮮明、形式多樣的活動，大力推進青年網絡就業創業，切實服務發展大局。

四、推進重點領域應用

(一)推進電子商務進農村，逐步打通工業品下鄉和農產品進城的雙向流通渠道

一是規范引領，做好基礎設施建設，擴大交流與合作平臺，推動農產品品牌化、標準化，同時在產品銷售上把好產品關、識別關、運營關、地域關和安全關，為村淘的可持續發展提供保障。二是設立鄉鎮快遞物流綜合公共配送中心以及村級電商服務網點，普及電商理念，突破農村電商發展環境，提升配送能力，逐步打通工業品下鄉和農產品進城的雙向流通渠道，解決農村的“買難賣難”問題，讓農民可以享受網購帶來的便捷生活和網銷帶來的致富機會。三是重視回引創業工作，全面激發在外務工人員返鄉創業的熱情。同時著力解決城鄉社會發展的均衡問題，讓回流的創業人員“待得住”“扎得穩”。

(二)推進電子商務進社區，拓展服務性網絡消費范圍

一是構建便民電子商務服務平臺，向社區居民提供購物、餐飲、繳費、家政、維修、社保、醫療保健等服務。二是鼓勵社區便民直銷點和社區內外的生產、銷售、服務企業，通過社區服務網站為社區居民提供豐富、質優、價廉、便捷的產品和服務。三是整合各類社區服務資源，促使電子商務和線下實體商業相結合，開展電子商務配套服務，推進便民消費。

(三)推進跨境電子商務，鼓勵企業利用電子商務開拓海外市場

一是政府要從全局出發，借鑒他國的成功經驗，做好頂層設計。二是建立完整的跨境電子商務政策體系和監管體系，優化發展環境。三是打造完整的產業鏈和生態鏈，進一步完善跨境電子商務物流、支付、監管等配套體系建設，促進直購進口、保稅備貨、閃購等新業態發展。四是培育跨境電子商務綜合服務平臺，啟動跨境人民幣支付，提升服務水平和國際競爭力。五是開展跨境電子商務綜合服務試點，為其他跨境電子商務發展提供可復制、可推廣的經驗[5]。

[1]中國就業促進會研究項目組.中國就業促進會發布《網絡創業就業統計和大學生網絡創業就業研究報告》[J].2015,(8):9-10.

[2]梁春曉.電子商務:網絡創業就業新天地[J].中國就業.2012,(2):14-15.

[3]李建川,張仙鋒.影響西部地區電子商務發展的主要因素及對策研究[J].經濟管理.2007,(2):84-89.

[4]韓彩霞,仝建強.政府在電子商務創業帶動就業中的角色定位研究[J].觀察.2015,(1):12-13.

[5]聶林海.“互聯網+”時代的電子商務[J].中國流通經濟.2015,(6):53-57.

【責任編輯：董麗娟】

2016-06-18

本文系廣西團校2016年度校級課題“共青團助推青年網絡就業創業的有效途徑與方法研究”(課題編號：GXTX-201610)的階段成果。

鄭陽梅(1978-)，女，廣西南寧人，高級講師，主要從事共青團建設、信息化建設研究。

G201

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1673-7725(2016)09-0125-05